沈陽鐵西全力打造“現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)之都”

2012年07月13日

2009年初，沈陽市做出戰(zhàn)略決策，依托鐵西區(qū)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃打造一個50平方公里的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園（下稱產(chǎn)業(yè)園），重點發(fā)展現(xiàn)代建筑裝備、現(xiàn)代建筑部件和現(xiàn)代建筑服務(wù)業(yè)。
　　2011年3月，國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點城市正式落戶沈陽，產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模（詳見本報2011年3月25日一版報道）。
　　2012年4月，2012中國（沈陽）國際現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)博覽會舉行，產(chǎn)業(yè)園作為展會重點之一，大放光彩。
　　從無到有，從藍圖到現(xiàn)實，短短幾年間，鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園以令人驚嘆的速度高效崛起，不僅重振鐵西這個“共和國工業(yè)長子”，成為沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新名片，更一次次成為業(yè)內(nèi)焦點。
　　當(dāng)住宅產(chǎn)業(yè)化概念漸成熱潮卻難解“紙上談兵”的困境，當(dāng)“園區(qū)經(jīng)濟”火遍各地卻屢屢遭遇招商尷尬時，鐵西產(chǎn)業(yè)園無疑提供了一個范本，令人側(cè)目。然而，一座規(guī)劃總用地半百平方公里的園區(qū)，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與園區(qū)建設(shè)的無縫對接、新城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的合理融合？又是如何吸引企業(yè)落戶、激發(fā)園區(qū)活力，并將園區(qū)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為具體實踐應(yīng)用的？
　　日前，沈陽市鐵西區(qū)區(qū)長李松林接受了《中國建設(shè)報·中國住房》記者專訪，并向記者詳解了園區(qū)崛起的“奧秘”。
　　從無到有園區(qū)崛起
　　在有著“東方魯爾”之稱的鐵西區(qū)，正在沈陽三環(huán)以西、渾河北岸著力打造一個總面積為200多平方公里“鐵西產(chǎn)業(yè)新城”，而現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園正處于新城的核心區(qū)域。
　　規(guī)劃一座產(chǎn)業(yè)新城，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與勞動力的轉(zhuǎn)移；建設(shè)一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將住宅產(chǎn)業(yè)化推向一個新高度。
　　李松林向記者介紹道，園區(qū)規(guī)劃總用地50平方公里，分三期實施，首期規(guī)劃12平方公里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為現(xiàn)代建筑裝備、現(xiàn)代建筑部件和制品以及現(xiàn)代建筑服務(wù)業(yè)，并將形成產(chǎn)業(yè)基地、科技研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等優(yōu)勢突出、功能完善的多個組團。按照規(guī)劃，到2020年，園區(qū)面積將發(fā)展到50平方公里，產(chǎn)值達到5000億元。
　　為了實現(xiàn)規(guī)劃定位，李松林將園區(qū)發(fā)展目標及路線特點總結(jié)為“七化”：在建筑裝備上體現(xiàn)重大化、在龍頭企業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)基地化、在產(chǎn)品水平上體現(xiàn)高端化、在發(fā)展過程上體現(xiàn)低碳化、在制品功能上體現(xiàn)部品化、在產(chǎn)業(yè)配套上體現(xiàn)集成化、在二三產(chǎn)業(yè)融合上體現(xiàn)聯(lián)動化。
　　無論是新城還是園區(qū)都被寄予了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命。在產(chǎn)業(yè)布局上，李松林認為，只有將產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群整合引入園區(qū)，才能發(fā)揮集群效應(yīng)。為此，他提出了“龍頭項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，并以此形成“引來一個、帶來一批”的“葡萄串”集群效應(yīng)。
　　據(jù)李松林介紹，鐵西園區(qū)已實現(xiàn)開工項目100多個，產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)紛紛進駐，成為一大特色。經(jīng)過4年的規(guī)劃建設(shè)，目前，園區(qū)一期已吸引了近200家中外知名企業(yè)入駐，包括日本鹿島建設(shè)、驪住集團和日本積水置業(yè)及其相關(guān)聯(lián)的配套企業(yè)，中南建設(shè)集團、宇輝集團、長沙遠大住工等，交出了一份漂亮的“成績單”。
　　遠大集團是最早進駐的企業(yè)之一，現(xiàn)已完成了三期建設(shè)，投資達數(shù)十億元。同時，日本鹿島建設(shè)（沈陽）兆寰現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園項目占地3000畝，總投資40多億元，最終將形成600萬平方米的建筑工廠化生產(chǎn)和施工能力。除了自身投資之外，日本鹿島建設(shè)還將引入30余家包括設(shè)計、研發(fā)、施工和制造企業(yè)在內(nèi)的日本企業(yè)入園。此外，三一集團、日本積水、徐工集團一大批國內(nèi)外知名的企業(yè)也都開始了項目建設(shè)，江蘇中南建設(shè)集團、煙臺萬華、上海亞士集團等也加快了入駐步伐。
　　大開政策之門
　　“園區(qū)經(jīng)濟”遭遇尷尬在不少城市已成事實，尤其是要在打造一個以現(xiàn)代新型建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化為主題的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，更顯困難。如何激發(fā)活力、吸引企業(yè)安家落戶，并切實將園區(qū)生產(chǎn)力與市場應(yīng)用有效對接，成為首要難題。
　　“激勵扶持政策為現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展保駕護航”，沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任隋明悅曾如此總結(jié)整個沈陽市的政策立場。事實上，為了吸引企業(yè)，鐵西園區(qū)大開政策之門，創(chuàng)造良好軟環(huán)境。伴隨著《沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批、推出《沈陽市鐵西產(chǎn)業(yè)新城暨現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》等，鐵西進一步開展了產(chǎn)業(yè)政策、綜合技術(shù)的研究，為園區(qū)的建設(shè)提供政策和智力支持。
　　2010年底出臺的《關(guān)于加速發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的若干政策》更為園區(qū)發(fā)展注入了強勁的助推劑。該政策最重要的意義在于，它規(guī)定了沈陽房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開發(fā)建筑面積10萬平方米以上的，至少應(yīng)有20%的建筑采用現(xiàn)代建筑部品和綠色化、智能化產(chǎn)品；同時，在沈陽鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園新建、擴建的高科技企業(yè)，鐵西區(qū)政府將設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)扶持基金予以支持。
　　此外，對入?yún)^(qū)的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，優(yōu)惠或補貼標準廠房的租售，并對園區(qū)重點項目開辟“綠色通道”，實現(xiàn)快速審批……一系列實實在在的扶持手段，大大激發(fā)了企業(yè)入園的積極性。
　　創(chuàng)造現(xiàn)代建筑產(chǎn)學(xué)研一體化平臺、提供智力支持，也成為園區(qū)的重大特色。例如，聯(lián)手沈陽建筑大學(xué)、中國建筑東北設(shè)計研究院以及寶鋼集團、鹿島建設(shè)集團，共同簽署了“沈陽鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園公共研發(fā)平臺建設(shè)合作框架協(xié)議”，以現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)為核心進行科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等全方位合作。
　　政策落地、特色鮮明、多方合作探索，為園區(qū)的發(fā)展提供了后續(xù)動力，也形成了獨特的園區(qū)活力，甚至令不少外地企業(yè)也“心向往之”。
　　工廠化生產(chǎn)的項目對接
　　政策落地，還需市場對接，將園區(qū)生產(chǎn)力有效轉(zhuǎn)化為實實在在的項目實踐。
　　以沈陽為中心，在150公里范圍內(nèi)，集中了鞍山、本溪、撫順等8個城市，人口超過2000萬。這個沈陽經(jīng)濟區(qū)的“一小時交通圈”，也為鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園提供了廣闊的市場。如今，在沈陽，各式工廠化生產(chǎn)的裝配式住宅得以實施，并開始顯現(xiàn)出強大的輻射效應(yīng)。
　　萬科春河里項目是沈陽乃至東北地區(qū)第一個應(yīng)用裝配式施工技術(shù)的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工程項目，標志著沈陽市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入了一個新的階段；由寶鋼集團有限公司負責(zé)建設(shè)的沈陽鐵西工人村三期經(jīng)濟適用房項目，是沈陽第一個鋼結(jié)構(gòu)的住宅項目，該項目所用部件全部在工廠內(nèi)生產(chǎn)，然后到現(xiàn)場組裝完成；地鐵麗水新城的建設(shè)則標志著沈陽市率先在保障性公租房建設(shè)中采用了裝配式建筑技術(shù)，同時也預(yù)示著保障性公租房的建設(shè)為現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的歷史機遇。
　　下一步，據(jù)沈陽市有關(guān)方面透露，為進一步推動沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市的建設(shè)，全力打造“現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)之都”，沈陽市將推進實施770萬平方米的示范項目的建設(shè)。在此過程中，鐵西園區(qū)將發(fā)揮重大作用，力推沈陽住宅產(chǎn)業(yè)化邁入新高地。
　　然而，鐵西的意義不僅于此。政策落地、活力激發(fā)、市場對接，當(dāng)業(yè)界總在呼喚住宅產(chǎn)業(yè)化的政府作為時，鐵西無疑從政策扶持、園區(qū)發(fā)展的角度，提供了一種答案、一個不同的樣本。