安徽：《2018年全省建筑節(jié)能與科技工作要點》

2018年03月29日

　　2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要一年，全省建筑節(jié)能與科技工作的總體思路是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色建筑，積極穩(wěn)妥推進裝配式建筑，持續(xù)推進建筑能效提升，加強建設(shè)科技創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。全省綠色建筑占新建民用建筑比例達到40%，裝配式建筑占新建建筑比例力爭達到5%。

　　一、持續(xù)加強建筑節(jié)能

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強監(jiān)督檢查，進一步提高設(shè)計、圖審、施工等環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量。加快能效提升，修訂出臺《安徽省居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。開展《安徽省公共建筑65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn)，強化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確保全省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計執(zhí)行率和施工執(zhí)行率雙雙達到100%。

　　（二）加強公共建筑能源管理。貫徹落實省住建廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進全省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測工作的通知》要求，積極推進新建公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)上傳工作，新增能耗監(jiān)測平臺建設(shè)項目100項。積極推進合同能源管理模式，提高建筑能源利用效率。指導(dǎo)合肥市和淮北市氣候適應(yīng)型城市以及合肥市公共建筑能效提升重點城市試點建設(shè)，開展建筑領(lǐng)域用電需求側(cè)管理及需求響應(yīng)的可行方案與政策措施研究。

　　（三）推進可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。落實《全省推進淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī)模化應(yīng)用實施方案》，加大淺層地?zé)崮茉谛陆ńㄖ型茝V力度，重點推動政府投資的公共建筑淺層地?zé)釕?yīng)用，每個城市新增淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用項目不少于25萬平方米。

　　（四）實施既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合“兩治三改”、“城市雙修”等專項行動，在開展圍護結(jié)構(gòu)裝修或用能系統(tǒng)更新等既有建筑改造項目建設(shè)的同時，統(tǒng)籌開展建筑外窗、外墻、屋面、照明、外遮陽和空調(diào)系統(tǒng)等，因地制宜、穩(wěn)步推進全省既有建筑節(jié)能改造。

　　二、大力發(fā)展綠色建筑

　　（五）促進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。落實省住建廳等四部門《關(guān)于加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》要求，加強規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、驗收工程建設(shè)全過程閉合管理，督促全省城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，確保2018年綠色建筑占新建民用建筑開工面積比例達到100%、竣工面積比例達到40%。

　　（六）打造高品質(zhì)綠色建筑。支持高星級綠色建筑建設(shè)，鼓勵大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑按二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。加強綠色建筑運營管理，鼓勵項目積極申報綠色建筑運行評價標(biāo)識。開展綠色建筑技術(shù)集成示范，打造可體驗展示、可復(fù)制推廣的經(jīng)典綠色建筑。

　　（七）抓好綠色生態(tài)城市試點創(chuàng)建。督促11個省級綠色生態(tài)綜合試點城市落實創(chuàng)建方案，健全工作機制，完成示范項目建設(shè)任務(wù)，形成創(chuàng)建經(jīng)驗。組織開展2018年省級綠色生態(tài)綜合試點城市創(chuàng)建工作。

　　（八）加強綠色建筑示范項目管理。強化在建省級綠色建筑、綠色生態(tài)示范城區(qū)管理，督促各地按質(zhì)、按量、按時完成示范任務(wù)。開展2016年度省級示范驗收，及時總結(jié)提煉示范經(jīng)驗做法，發(fā)揮資金績效。

　　（九）推進綠色建筑標(biāo)識第三方評價。根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》（建科函〔2017〕2944號）要求，指導(dǎo)各市開展第三方評價綠色建筑標(biāo)識工作。研究修訂綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法，建立第三方評價機構(gòu)信用管理制度，嚴(yán)格綠色建筑評價標(biāo)識質(zhì)量管理，不定期對綠色建筑評價情況進行抽查。

　　（十）積極推廣綠色建材。聯(lián)合省經(jīng)濟信息化委指導(dǎo)省級綠色建材評價標(biāo)識機構(gòu)開展綠色建材評價研究，加快綠色建材評價步伐。加強綠色建材推廣宣傳，引導(dǎo)開發(fā)單位和消費者采購使用綠色建材，擴大綠色建材的應(yīng)用范圍。探索綠色建材應(yīng)用比例統(tǒng)計計算方法，研究建立綠色建材應(yīng)用統(tǒng)計制度。

　　三、積極穩(wěn)妥推進裝配式建筑發(fā)展

　　（十一）完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地布局。依托國家及省裝配式建筑示范基地建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，研究制定安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局，避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資，確保裝配式建筑健康有序發(fā)展。

　　（十二）強化裝配式建筑試點示范管理。指導(dǎo)國家級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用。對在建的省級綜合試點城市、示范基地和示范項目開展跟蹤評估。啟動省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作，并積極扶持本省示范城市、產(chǎn)業(yè)基地申報國家裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地。

　　（十三）充分發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。指導(dǎo)安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不定期組織開發(fā)、設(shè)計、施工以及科研院所、部品部件及原材料供應(yīng)企業(yè)進行合作交流，通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，拓展行業(yè)市場，加強行業(yè)分工協(xié)作，做強產(chǎn)業(yè)鏈，做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。

　　（十四）完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織開展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系研究，研究制定設(shè)計圖審、施工監(jiān)理、驗收檢測要點（細則）、裝配式建筑評價實施細則等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立適合安徽的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（十五）加強裝配式建筑人才培育。貫徹落實《關(guān)于加強裝配式建筑技工隊伍建設(shè)大力促進裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展的意見》，加大技能型裝配式建筑工人培養(yǎng)和儲備力度，適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展要求。探索教育聯(lián)盟模式，加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，將勞動密集型民工逐步轉(zhuǎn)化為裝配式建筑技術(shù)技術(shù)型工人,提升實施能力。

　　四、加強建設(shè)科技創(chuàng)新

　　（十六）加強科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新管理。調(diào)整、完善省建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新委員會，健全科技創(chuàng)新管理機制，加強建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)和服務(wù)。開展建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作評價機制和指標(biāo)體系研究，建立科技創(chuàng)新評價體系，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科技創(chuàng)新和科技進步。

　　（十七）健全完善建設(shè)科技項目庫。建立部（省）級建設(shè)科學(xué)計劃項目、科技進步獎（建設(shè)領(lǐng)域）、華夏獎等建設(shè)科技項目庫，強化項目管理，引導(dǎo)課題承擔(dān)單位加強成果轉(zhuǎn)化和運用，推動全省建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品從被動跟隨到自主創(chuàng)新。

　　（十八）總結(jié)提煉適宜技術(shù)。開展關(guān)鍵共性技術(shù)開展研究攻關(guān)，梳理出符合安徽經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境區(qū)位的綠色建筑、裝配式建筑等方面的適宜技術(shù)成果，增強建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力。開展智能建筑研究，探索建立智能建筑評價指標(biāo)體系和推進工作機制。

　　五、切實加強自身建設(shè)

　　（十九）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及我省實施細則，深入貫徹廳黨組《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風(fēng)建設(shè)的實施辦法》。認(rèn)真落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進“雙隨機、一公開”實施細則和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，建立健全權(quán)力運行風(fēng)險防控措施，加強事中事后監(jiān)管，強化市場主體自律和社會監(jiān)督。

　　（二十）強化工作考核。根據(jù)《安徽省建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑目標(biāo)管理考核辦法》（建科〔2017〕119號），制定2018年全省建筑節(jié)能與科技工作考核評分細則（附后），強化目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果作為年度省政府對各市政府規(guī)劃建設(shè)管理、年度能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任等考核評價依據(jù)。

　　（二十一）健全數(shù)據(jù)信息報送機制。建立完善裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能等報表制度，強化重點項目信息動態(tài)管理。完善信息報送機制，加強行業(yè)政務(wù)信息報送工作，總結(jié)提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗做法、典型案例和適宜技術(shù)。（責(zé)編：時文青）