關(guān)于印發(fā)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)的通知

各市建委（局）：

現(xiàn)將《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際安排好2018年建筑節(jié)能與科技工作。

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年5月2日

遼寧省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)

2018年,全省建筑節(jié)能與科技工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色建筑，全面提升建筑能效和建筑品質(zhì)，讓人民群眾具有更多獲得感、滿足感和幸福感。

一、促進(jìn)綠色建筑提量升質(zhì)

（一）加快綠色建筑立法進(jìn)程

制定《遼寧省綠色建筑條例》。落實(shí)綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑、住宅全裝修、可再生能源利用、建筑能耗監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)工作要求，將其納入法制化、規(guī)范化和常態(tài)化管理。推動(dòng)綠色建筑要求覆蓋建筑全壽命周期、全監(jiān)管過程、全產(chǎn)業(yè)鏈，明確責(zé)任主體和法律責(zé)任。

（二）推進(jìn)綠色建筑發(fā)展

加大綠色建筑推進(jìn)力度。擴(kuò)大綠色建筑強(qiáng)制執(zhí)行范圍，鼓勵(lì)省轄市和有條件的縣（市）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑占新建建筑比例不低于30%，力爭(zhēng)達(dá)到40%；推動(dòng)綠色建筑量質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)綠色建筑低星級(jí)普及化、高星級(jí)示范化；推動(dòng)綠色建筑區(qū)域化發(fā)展，開展綠色城市、綠色生態(tài)城區(qū)、綠色社區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)、綠色校園、綠色醫(yī)院創(chuàng)建，組織實(shí)施試點(diǎn)示范。

建立綠色建筑有效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工圖審查、驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)管理工作，將綠色建筑的監(jiān)管納入工程管理程序；加強(qiáng)和規(guī)范建筑節(jié)能材料和部品、部件的檢測(cè)管理，嚴(yán)格落實(shí)備案管理和材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，嚴(yán)把綠色建筑與建筑節(jié)能竣工驗(yàn)收備案關(guān)；規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，逐步推行第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)模式，加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)質(zhì)量監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)綠色建材評(píng)價(jià)工作

會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工信等5部門建立綠色建材推廣和應(yīng)用機(jī)制，規(guī)范綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用綠色建材，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)辦公建筑、公益性建筑、大型公共建筑優(yōu)先使用認(rèn)證產(chǎn)品；擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用范圍和規(guī)模，提高綠色建材應(yīng)用比例；開展預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，推動(dòng)企業(yè)綠色生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)；做好高性能混凝土推廣應(yīng)用工作，抓好試點(diǎn)城市的試點(diǎn)工作；加大預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用力度，城市市區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

二、實(shí)施建筑能效提升工程

（一）深入實(shí)施新建建筑節(jié)能

全面提升新建建筑能效水平。做好居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)65%標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，沈陽(yáng)、大連和其它具備條件的城市率先執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合居住建筑節(jié)能75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，開展門窗等重點(diǎn)節(jié)能部位能效提升行動(dòng)；抓好被動(dòng)式、超低能耗建筑和鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑試點(diǎn)和推廣工作。

（二）穩(wěn)步開展既有建筑節(jié)能改造

結(jié)合舊城升級(jí)改造和老舊小區(qū)綜合整治，統(tǒng)籌有序推進(jìn)居住建筑節(jié)能改造；創(chuàng)新完善以合同能源管理模式為主導(dǎo)的既有建筑改造市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的城市繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造工作，積極推動(dòng)辦公、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等以節(jié)能改造為重點(diǎn)的綠色化改造；做好我省既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收工作。

（三）積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用

不斷深化可再生能源建筑應(yīng)用。做好國(guó)家及省可再生能源示范市縣的示范項(xiàng)目和省公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)的驗(yàn)收及核量工作；分解2018年地源熱泵等清潔能源供暖和太陽(yáng)能技術(shù)建筑應(yīng)用的任務(wù)指標(biāo)，完成可再生能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和科研課題的編制研究工作；因地制宜推廣地源熱泵技術(shù)建筑應(yīng)用，鼓勵(lì)具備條件的省轄市出臺(tái)強(qiáng)制推廣的政策措施。

（四）加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管

積極申請(qǐng)省財(cái)政專項(xiàng)資金投入，力爭(zhēng)開展能耗監(jiān)測(cè)第五期示范項(xiàng)目建設(shè)工作；加強(qiáng)已建成的監(jiān)測(cè)建筑的運(yùn)行管理和建筑末端維護(hù)工作，保證能耗數(shù)據(jù)及時(shí)穩(wěn)定的傳輸；做好民用建筑能耗、節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)和建筑能源審計(jì)工作，完成2017年度全省民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作；將全省公共建筑能耗、節(jié)約型校園、可再生能源建筑應(yīng)用等建筑能耗監(jiān)測(cè)示范項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，建立全省節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

三、做好建筑節(jié)能與綠色建筑基礎(chǔ)性工作

（一）強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)管理

圍繞省委、省政府及省廳的重點(diǎn)工作，結(jié)合綠色發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理等重點(diǎn)工作，及時(shí)組織編制或修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)2018年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制/修訂立項(xiàng)計(jì)劃，開展2013年及以前年度的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，做到及時(shí)更新或廢止；組織專家對(duì)編制完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查論證，做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、備案和已公布實(shí)施的國(guó)家及省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的宣貫培訓(xùn)工作。

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理

對(duì)全省工程質(zhì)量檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處出具虛假報(bào)告等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員和檢測(cè)儀器設(shè)備配置，進(jìn)一步提高檢測(cè)管理水平和技術(shù)水平；根據(jù)建設(shè)部《工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》（住建部141號(hào)令）的修訂進(jìn)展情況，適時(shí)修訂《遼寧省工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》（遼建發(fā)〔2007〕79號(hào)）；根據(jù)用戶需求完善遼寧省工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理系統(tǒng)。

（三）推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展

積極推廣應(yīng)用建設(shè)行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，組織編制《2017年遼寧省建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣項(xiàng)目目錄》。加快推廣使用綠色建材，重點(diǎn)推廣與建筑同壽命，并集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體的建筑保溫體系和材料。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土，推廣使用預(yù)拌砂漿，做好高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土推廣應(yīng)用和光纖到戶工作；鼓勵(lì)創(chuàng)新，組織對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。積極開展技術(shù)論證，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品試點(diǎn)應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作

充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳建筑節(jié)能與綠色建筑知識(shí)；認(rèn)真做好2018年“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，圍繞宣傳周主題開展系列活動(dòng)；開展建筑節(jié)能與綠色建筑培訓(xùn)，提高建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程參建各方和建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能與綠色建筑的知識(shí)和能力水平。

（五）推動(dòng)智慧城市建設(shè)

全面推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域智慧化發(fā)展，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過程BIM應(yīng)用，研究探索建設(shè)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員電子身份認(rèn)證；抓好智慧城管和地下綜合管廊信息化建設(shè)，推動(dòng)城市公用設(shè)施、建筑等進(jìn)行智能化建設(shè)、改造，提升城市在建筑節(jié)能與綠色建筑、清潔燃?xì)馐褂冒踩瓦\(yùn)行、冬季供暖設(shè)施運(yùn)行效率、垃圾無害化處理、照明設(shè)施節(jié)能等方面自動(dòng)化應(yīng)用水平。

四、加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的思想謀劃各項(xiàng)工作。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)黨建工作，以黨建統(tǒng)領(lǐng)一切，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作部署，深入基層開展專題調(diào)查研究，將各市在建筑節(jié)能與綠色建筑和建設(shè)科技方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法向全省推廣；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)工作能力和服務(wù)水平；增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、改革創(chuàng)新能力、科學(xué)發(fā)展能力、狠抓落實(shí)能力，依法依規(guī)辦事，勇于擔(dān)當(dāng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)好，抓出成效。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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