《黑龍江省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法》

2019年01月18日

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法》的通知

黑建規(guī)范〔2018〕17號

各市（地）住建局（委），龍江農(nóng)墾集團(tuán)、森工集團(tuán)：

為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（黑政辦規(guī)〔2017〕66號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕59號），加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我廳制定了《黑龍江省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年12月28日

黑龍江省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目的申請、評審、認(rèn)定、公布、監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱產(chǎn)業(yè)基地，是指圍繞裝配式建筑發(fā)展，有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位。

本辦法所稱示范項(xiàng)目，是指按照國家和我省有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在建或擬建的采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)以及各類裝配式混合、組合結(jié)構(gòu)，使用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的工程。

第三條產(chǎn)業(yè)基地類別主要包括部品部件生產(chǎn)類、開發(fā)建設(shè)類、勘察設(shè)計(jì)類、施工安裝類、科技研發(fā)類和綜合類。

第四條示范項(xiàng)目類別主要包括居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等在建或擬建的工程項(xiàng)目。

第五條各市（地）建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)本地產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目的組織推薦、項(xiàng)目實(shí)施和日常監(jiān)管工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目的評審、發(fā)布和階段評估檢查工作。

第六條對推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展成效顯著、示范帶動效果突出的產(chǎn)業(yè)基地，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳優(yōu)先推薦申請省級和國家級相關(guān)獎項(xiàng)和榮譽(yù)，并在企業(yè)資質(zhì)晉升、信用評價、擴(kuò)展經(jīng)營范圍、開拓市場等方面予以優(yōu)先支持。

第二章申請

第七條裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目原則上每年組織申報(bào)一次，實(shí)行自愿申報(bào)原則。申報(bào)單位向基地或項(xiàng)目所在市（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，經(jīng)市（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)通過后上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省直單位可直接向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。

第八條申請條件

（一）申請產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)符合以下基本條件：

1.申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，單位注冊地與生產(chǎn)廠址在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)；

2.申報(bào)單位具有較強(qiáng)的裝配式項(xiàng)目實(shí)施能力，市場信譽(yù)良好，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，具有先進(jìn)成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，BIM技術(shù)應(yīng)用水平高；

3.部品部件生產(chǎn)類，預(yù)制混凝土和鋼結(jié)構(gòu)部件生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力應(yīng)分別在5萬立方米和3萬噸以上，累計(jì)應(yīng)用建筑項(xiàng)目不少于4個或應(yīng)用面積大于5萬平方米；

4.開發(fā)建設(shè)類，具有一定的裝配式建筑開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)過2個以上采用裝配式建造方式的項(xiàng)目或累計(jì)開發(fā)建設(shè)面積大于2萬平方米；

5.勘察設(shè)計(jì)類，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、BIM等裝配式建筑相關(guān)專業(yè)配套齊全，承擔(dān)過2個以上采用裝配式建造方式的項(xiàng)目或累計(jì)設(shè)計(jì)面積大于2萬平方米；

6.施工安裝類，具有二級及以上施工總承包資質(zhì)，承擔(dān)過2個以上采用裝配式建造方式的項(xiàng)目或累計(jì)施工面積大于2萬平方米；

7.科技研發(fā)類，具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，主持過省部級以上裝配式建筑相關(guān)科研項(xiàng)目或主編（參編）過國家、行業(yè)、地方裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或具有5項(xiàng)以上裝配式相關(guān)專利技術(shù)；

8.綜合類，至少具有部品部件生產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)和科技研發(fā)能力；

9.近兩年內(nèi)未發(fā)生安全質(zhì)量事故。

（二）申請示范項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

1.項(xiàng)目符合國家基本建設(shè)程序，實(shí)施周期自申報(bào)之日起應(yīng)在兩年內(nèi)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，擬建項(xiàng)目應(yīng)通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查；

2.具有一定規(guī)模。其中民用建筑單體建筑面積不少于5000平方米，工業(yè)建筑單體建筑面積不少于10000平方米；

3.項(xiàng)目選定的技術(shù)體系先進(jìn)、合理，民用建筑應(yīng)用BIM技術(shù)；

4.民用建筑項(xiàng)目應(yīng)滿足國家裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)和我省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則；

第九條申請材料

（一）產(chǎn)業(yè)基地

1.黑龍江省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請表（附件1）；

2.申請單位的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

3.產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含目的、意義和實(shí)施的必要性，基地基本情況（包括組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)能力等），基地發(fā)展三至五年規(guī)劃，擁有相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)線及平臺的情況，已有的項(xiàng)目、生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)勢分析，工作目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等內(nèi)容；

4.基地管理制度、質(zhì)量保證體系；

5.工程業(yè)績證明材料，包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目合同書、竣工驗(yàn)收報(bào)告等內(nèi)容。

（二）示范項(xiàng)目

1.黑龍江省裝配式建筑示范項(xiàng)目申請表（附件2）；

2.申請單位的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

3.在建工程的施工許可證（復(fù)印件）、擬建工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（復(fù)印件）；

4.項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況、示范意義、采用的部品部件類型、技術(shù)體系、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、施工工法及要點(diǎn)、裝配率計(jì)算書、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、組織管理保障等內(nèi)容。

第三章評審認(rèn)定

第十條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家評審委員會對申報(bào)產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第十一條專家評審委員會一般由5-7名專家組成，根據(jù)申報(bào)類型選擇裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評審工作。專家委員會應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十二條評審內(nèi)容主要包括：

（一）產(chǎn)業(yè)基地

1.產(chǎn)業(yè)基地是否符合省、市產(chǎn)業(yè)布局；

2.產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件；

3.發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排；

4.技術(shù)體系先進(jìn)、成熟，部品部件生產(chǎn)情況；

5.人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力。

（二）示范項(xiàng)目

1.項(xiàng)目實(shí)施方案；

2.裝配率達(dá)標(biāo)情況；

3.部品部件選用情況等。

第十三條經(jīng)專家委員會評審，對符合條件的產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在官網(wǎng)上進(jìn)行為期5天的公示。公示無異議的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以認(rèn)定和公布，并授發(fā)產(chǎn)業(yè)基地或示范項(xiàng)目牌匾；對不符合條件的不予認(rèn)定。

第十四條申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目，應(yīng)是黑龍江省產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目。

第四章監(jiān)督管理

第十五條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第十六條申報(bào)單位應(yīng)按照制定的實(shí)施方案做好組織管理，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于每年12月20日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和所在市（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十七條裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范單位未能按照實(shí)施方案或有關(guān)計(jì)劃組織工作的，或存在質(zhì)量安全隱患的，市（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)；在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由市（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請撤銷裝配式建筑基地或示范項(xiàng)目的認(rèn)定。

第十八條　裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列行為之一的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將取消其資格：

（一）申報(bào)時提供虛假材料的；

（二）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；

（三）有重大違法、違規(guī)行為，存在質(zhì)量安全隱患或發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成重大不良影響的；

（四）主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化，不再具備示范意義的。

第十九條省住房城鄉(xiāng)和建設(shè)廳每兩年對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行一次評估，評估合格的繼續(xù)認(rèn)定為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，評估不合格的，撤銷認(rèn)定。

第五章附則

第二十條本辦法自頒布之日起施行。

第二十一條本辦法由黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1. 黑龍江省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請表

2. 黑龍江省裝配式建筑示范項(xiàng)目申請表