關(guān)于印發(fā)《2019年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》的通知

晉建科函〔2019〕258號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委、省政府決策部署和廳黨組工作安排，扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能與科技工作，我廳制定了《2019年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、請(qǐng)各市及時(shí)將《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市），并進(jìn)一步進(jìn)行安排部署。

二、請(qǐng)各市明確牽頭部門(mén)和負(fù)責(zé)人，結(jié)合工作實(shí)際制定并印發(fā)本市《2019年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》，于2019年3月31日前抄報(bào)我廳。

聯(lián)系人：張馬斌          電  話(huà)：0351-3580063

郵  箱：sxjstkjc@126.com

附件下載：山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn).doc

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月5日

附件

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)

2019年全省建筑節(jié)能與科技工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以市場(chǎng)、問(wèn)題、需求、目標(biāo)為導(dǎo)向，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，積極應(yīng)對(duì)重大變革和全新挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)建筑節(jié)能和建設(shè)科技健康發(fā)展。

一、加快提高新建建筑能效

強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，加大查處力度，確保設(shè)計(jì)、施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。推行節(jié)能75%新建居住建筑地方標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展被動(dòng)房、超低能耗建筑試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

工作任務(wù)：

省廳：

1.研究改進(jìn)建筑節(jié)能監(jiān)管方式和方法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。

2.推動(dòng)實(shí)施節(jié)能75%新建居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣力度。

3.指導(dǎo)督促各市開(kāi)展被動(dòng)房、超低能耗建筑項(xiàng)目試點(diǎn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

4.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不良行為要記入誠(chéng)信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的依法作出處罰。

市縣：

1.結(jié)合實(shí)際，改革創(chuàng)新新建建筑節(jié)能監(jiān)管制度，建立建筑節(jié)能項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，確保新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。

2.嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，執(zhí)行節(jié)能75%新建居住建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

3.積極培育被動(dòng)房、超低能耗建筑項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

4.建立不良行為定期通報(bào)制度，通報(bào)情況上報(bào)省廳。

二、深入推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展

改革完善推進(jìn)綠色建筑工作措施，2019年全省綠色建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到45%。繼續(xù)推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑發(fā)展。

工作任務(wù)：

省廳：

1.根據(jù)國(guó)家新的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究制定我省綠色建筑發(fā)展政策。

2.指導(dǎo)各市加快推進(jìn)22個(gè)設(shè)市城市綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。

3.改革綠色建筑評(píng)價(jià)辦法，提高工作效率。建立綠色建筑目錄，積極培育并做好二星級(jí)及以上高星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)工作。（廳綠標(biāo)辦負(fù)責(zé)）

市縣：

1.繼續(xù)強(qiáng)制推行政府投資類(lèi)公益性建筑、大型公共建筑，保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑集中示范區(qū)規(guī)劃，確保示范區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，二星級(jí)及以上綠色建筑不少于30%。

3.分解制定工作計(jì)劃，確定本地發(fā)展目標(biāo)，確保綠色建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到45%，積極培育本地高星級(jí)綠色建筑。

三、大力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展

落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施方案（2018-2020）》，堅(jiān)定發(fā)展方向，明確發(fā)展路徑，強(qiáng)化主體責(zé)任，積極穩(wěn)妥推動(dòng)我省裝配式建筑發(fā)展。2019年，力爭(zhēng)新建建筑中裝配式建筑面積比例達(dá)到10%，太原、大同兩市達(dá)到20%。

工作任務(wù)：

省廳：

1.指導(dǎo)督促各市落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施方案（2018-2020）》，推動(dòng)本地裝配式建筑發(fā)展。

2.研究制定《山西省裝配式建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，組織編制裝配式建筑有關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3.指導(dǎo)推進(jìn)各市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目建設(shè)。

市縣：

1.積極培育產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目，建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)及項(xiàng)目臺(tái)賬，掌握建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

2.積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，研究制定保障推進(jìn)措施。

3.積極引導(dǎo)本地設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、圖審等單位加強(qiáng)裝配式建造方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳推廣。

4.分解目標(biāo)任務(wù)，確保裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到目標(biāo)要求。

四、推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展

積極推廣應(yīng)用建設(shè)行業(yè)新技術(shù)新材料新工藝新產(chǎn)品，加大建設(shè)科技成果登記和推廣力度。發(fā)布年度科技成果登記目錄，培育30項(xiàng)科技成果，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

工作任務(wù)：

省廳：

1.組織開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省科技廳及我廳科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，做好計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施管理。

2.組織開(kāi)展建設(shè)科技成果登記工作，發(fā)布年度建設(shè)科技成果目錄，加大成果推廣應(yīng)用。

3.發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）目錄（廳節(jié)能監(jiān)管中心負(fù)責(zé)）

市縣：

1.積極組織申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果鑒定。

2.積極組織申報(bào)建設(shè)科技成果登記。

3.積極組織申報(bào)建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品），加大產(chǎn)品推廣應(yīng)用和監(jiān)管。

五、加大可再生能源建筑應(yīng)用

繼續(xù)強(qiáng)制推行逆12層居住建筑和有生活熱水需求的公共建筑應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)可再生能源多元化應(yīng)用。研究地?zé)崮芄峒夹g(shù)路線(xiàn)特別是中深層地?zé)崮軕?yīng)用。2019年全省可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑面積的比例達(dá)到50%。

工作任務(wù)：

省廳：

1.組織完成《地?zé)崮芮鍧嵐岚l(fā)展研究》。研究地?zé)崮芄峒夹g(shù)路線(xiàn)特別是中深層地?zé)崮軕?yīng)用，完善政策支撐。

2.加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。

市縣：

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，配合省廳完成《地?zé)崮芮鍧嵐岚l(fā)展研究》。積極開(kāi)展地?zé)崮芄犴?xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理水平，可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑面積的比例達(dá)到50%。

3.建立可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目臺(tái)賬，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，培育一批示范項(xiàng)目和成熟技術(shù)。

六、實(shí)施清潔取暖能效提升年度計(jì)劃

指導(dǎo)各市制定清潔取暖實(shí)施方案，完成年度既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，太原、長(zhǎng)治兩市完成既定公共建筑能效提升年度任務(wù)。

工作任務(wù)：

省廳：

1.制定印發(fā)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)清潔取暖有關(guān)工作的通知》，明確我廳清潔供熱、能效提升等清潔取暖工作主要目標(biāo)、任務(wù)、措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2.指導(dǎo)督促8個(gè)清潔取暖試點(diǎn)市，制定既有建筑節(jié)能改造工作實(shí)施方案，明確組織、資金保障，嚴(yán)格按照年度計(jì)劃完成改造任務(wù)。指導(dǎo)督促大同、朔州、忻州市加快推進(jìn)清潔取暖工作。

3.指導(dǎo)、督促太原市、長(zhǎng)治市2個(gè)公共建筑能效提升試點(diǎn)市，按計(jì)劃推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。

市縣：

1.嚴(yán)格按照既定年度任務(wù)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

2.積極推進(jìn)合同能源管理模式實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目。

3.太原市、長(zhǎng)治市按計(jì)劃做好公共建筑能效提升重點(diǎn)市相關(guān)工作。

七、加快建筑垃圾資源化利用

指導(dǎo)各市根據(jù)山西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《加強(qiáng)建筑垃圾管理加快推進(jìn)資源化利用的實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，2019年各市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到15%。

工作任務(wù)：

省廳：

1.指導(dǎo)督促各市加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。

2.指導(dǎo)督促各市加大建筑垃圾分類(lèi)處置利用，提高建筑垃圾資源化利用率。

3.組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，開(kāi)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳培訓(xùn)。

市縣：

1.研究制定特許經(jīng)營(yíng)等政策措施，大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，每月上報(bào)進(jìn)度情況。

2.嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)，積極推進(jìn)按工程棄土、可回用金屬類(lèi)、輕物質(zhì)料(木料、塑料、布料等)、混凝土、砌塊磚瓦類(lèi)分別投放,運(yùn)輸單位分類(lèi)運(yùn)輸，提高建筑垃圾資源化利用率。

3.加大建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。

八、全面開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)工作

全面執(zhí)行《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，積極開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)工作，加大綠色建材推廣應(yīng)用工作力度。

省廳：

1.聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)工作的通知》，擴(kuò)大綠色建筑評(píng)價(jià)范圍。

2.協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)全省綠色建材評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督、管理綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

市縣：

1.積極培育扶持適合本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)本地建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料。

2.積極組織本地區(qū)裝配式建筑部品部件、砌體材料、高性能門(mén)窗和預(yù)拌砂漿等優(yōu)秀建材企業(yè)率先創(chuàng)建綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

3.示范引領(lǐng)，普及綠色建材知識(shí)，加大綠色建材推廣應(yīng)用工作力度。

九、穩(wěn)步推進(jìn)民用建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)

積極拓展建筑能耗監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化公共建筑節(jié)能管理水平。

工作任務(wù)：

省廳：

1.指導(dǎo)督促各市做好年度民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作（廳節(jié)能監(jiān)管中心負(fù)責(zé)）。

2.指導(dǎo)太原市、長(zhǎng)治市開(kāi)展公共建筑能效提升重點(diǎn)市能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作（廳能效辦負(fù)責(zé)）。

3.指導(dǎo)督促各市做好年度大型公共建筑及政府辦公建筑能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作（廳能效辦負(fù)責(zé)）。

4.做好省級(jí)建筑能效監(jiān)測(cè)平臺(tái)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)工作（廳能效辦負(fù)責(zé)）。

市縣：

1.嚴(yán)格落實(shí)《民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，按時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。  

十、加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)考核

進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，督促指導(dǎo)各市全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

工作任務(wù)：

省廳：

制定《2019年度建筑節(jié)能與科技工作量化考評(píng)辦法（試行）》。每月進(jìn)行考評(píng)通報(bào)，督促指導(dǎo)各市開(kāi)展工作。

市：

1.每月按要求上報(bào)自查自評(píng)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、月（年）度考評(píng)賦分表自評(píng)得分、考評(píng)附表及印證材料。

2.保證報(bào)送材料質(zhì)量，報(bào)送內(nèi)容要齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，有事實(shí)依據(jù)。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月5日印發(fā)

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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