黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2019年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點(diǎn)》的通知

黑建函〔2019〕259號

各市（地）住建局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)：

現(xiàn)將《2019年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好工作落實。

附件下載：2019年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點(diǎn)

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月10日

附件：

2019年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點(diǎn)

2019年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作總體思路是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時重要指示以及省委十二屆四次、五次全會精神，按照住建部有關(guān)要求和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展為導(dǎo)向，深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、深化開展建筑節(jié)能

（一）推進(jìn)提升節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布實施高于國家75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的《黑龍江省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步提升建筑能效。推進(jìn)新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，確保全省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計執(zhí)行率和施工執(zhí)行率達(dá)到100%。抓住建筑節(jié)能專項設(shè)計、節(jié)能計算書、保溫材料變更及審查、相關(guān)節(jié)能材料進(jìn)場檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，確保節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。積極推動拓展超低能耗建筑試點(diǎn)示范建設(shè)。

（二）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。各地要結(jié)合“三供一業(yè)”移交、老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建筑外窗、外墻、屋面、照明和空調(diào)系統(tǒng)等方面，積極探索運(yùn)用市場化模式，因地制宜推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。全年力爭開展居住建筑節(jié)能改造不少于100萬平方米，公共建筑節(jié)能改造不少于20萬平方米。哈爾濱市要加大全省百大項目工程“既有建筑節(jié)能宜居改造”項目推進(jìn)力度，確保按時完成年度計劃目標(biāo)。

（三）推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。各地要結(jié)合實際，在資源條件適宜地區(qū)，發(fā)展工業(yè)余熱供暖，積極推進(jìn)太陽能光熱、太陽能光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用，重點(diǎn)研究推進(jìn)土壤源熱泵供暖技術(shù)路線特別是中深層地?zé)崮芄┡Ｇ袑嵓訌?qiáng)地水源熱泵供暖項目管理，確保“取熱不取水”。建立可再生能源應(yīng)用項目臺賬，跟蹤項目實施情況，全年力爭新增可再生能源建筑應(yīng)用面積不少于50萬平方米。

二、大力發(fā)展綠色建筑

全面落實《黑龍江省綠色建筑行動實施方案》，年度推廣新建綠色建筑不少于500萬平方米。各地要結(jié)合本地實際細(xì)化落實措施，加強(qiáng)綠色建筑項目設(shè)計、施工監(jiān)督檢查，確保高質(zhì)量完成省廳下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)開展綠色社區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)、綠色校園、綠色醫(yī)院創(chuàng)建，實施試點(diǎn)示范，促進(jìn)綠色建筑區(qū)塊化發(fā)展，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的綠色建筑發(fā)展模式，加快提高綠色建筑占新建建筑的比例。

三、穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑

各地要結(jié)合實際研究確定發(fā)展計劃和目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，出臺支持政策，不斷釋放項目需求。選擇適合本地實際的發(fā)展路徑和技術(shù)體系，穩(wěn)步發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。積極培育產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展裝配式建筑龍頭企業(yè)和配套部品生產(chǎn)骨干企業(yè)，帶動豐富產(chǎn)業(yè)鏈條。全面推廣使用預(yù)制樓梯、樓板、內(nèi)墻板等部品、部件，推進(jìn)開展試點(diǎn)示范項目建設(shè)。加大裝配式建筑管理人員和產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，培育技術(shù)隊伍。全年力爭推廣裝配式建筑不少于15萬平方米。

四、積極推進(jìn)科技創(chuàng)新

發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，提升自主創(chuàng)新能力。圍繞建設(shè)系統(tǒng)中心工作，加大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)項目的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，積極引導(dǎo)行業(yè)主體申報年度住建部科技計劃項目和科學(xué)技術(shù)獎。積極組織科技成果鑒定和推廣，定期發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，加大推廣綠色建材，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和監(jiān)管。健全科技創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)科技工作的指導(dǎo)和服務(wù)。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，依托綠色建筑、裝配式建筑、低能耗建筑，總結(jié)提煉推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成果。

五、提升標(biāo)準(zhǔn)管理質(zhì)量

按照高質(zhì)量發(fā)展要求，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析，研究建立推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架。加快推進(jìn)完善各行業(yè)急需的地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、街接配套、覆蓋全面，適應(yīng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。制定年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，全年完成地方標(biāo)準(zhǔn)不少于10項。定期開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，逐步解決部分地方標(biāo)準(zhǔn)老化陳舊，技術(shù)指標(biāo)偏低等問題。積極開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實施。

六、強(qiáng)化工作保障

（一）加強(qiáng)目標(biāo)考核。進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和年度考核。省廳已將建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、綠色建筑推廣、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑推廣等年度目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對市地政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”、控制溫室氣體排放年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。各地要結(jié)合本地區(qū)實際制定年度計劃目標(biāo)，確保全省完成年度目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化“層級監(jiān)管”，規(guī)范建筑項目從規(guī)劃設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、運(yùn)營維護(hù)等全過程管理,落實五方主體責(zé)任，確保建筑節(jié)能、綠色建筑等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和房屋墻體材料革新工作要求落到實處。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法處理違法違規(guī)行為。

（三）抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等有關(guān)政策、法規(guī)和措施的宣傳力度，增強(qiáng)社會和公眾認(rèn)知。搞好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力。

（四）做好數(shù)據(jù)報送。各地建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作要按照“季報制”要求，切實做好工作進(jìn)展和階段性任務(wù)完成數(shù)據(jù)報表的報送工作。要指定專人負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、房屋墻體材料革新等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的完成情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送，高質(zhì)高效上報各類工作信息及報表。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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