海南省住建廳印發(fā)《關(guān)于云南、北京、浙江裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑調(diào)研報告》

2019年08月02日

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于云南、北京、浙江裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑調(diào)研報告》的通知

各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局)∶

2019年5月14日至5月21日，由劉聯(lián)偉副廳長帶隊赴昆明、北京、杭州等地開展裝配式建筑調(diào)研活動。根據(jù)本次調(diào)研情況,調(diào)研組完成了《關(guān)于云南、北京、浙江裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑調(diào)研報告》,現(xiàn)印發(fā)給你們,供大家閱參。

附件：關(guān)于云南、北京、浙江裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑調(diào)研報告

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月20日

（此件主動公開）

附：

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于云南、北京、浙江裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑調(diào)研報告

為貫徹落實2018年度全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議中關(guān)于“大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑”的精神，深入落實《海南省人民政府關(guān)于關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（瓊府[2017]100號）的要求，2019年5月14日至5月21日，我廳由劉聯(lián)偉副廳長帶隊，廳科技處、質(zhì)安處、建管處，省標(biāo)準(zhǔn)定額站、海口市住建局、三亞市住建局、海南大學(xué)及部分企業(yè)等共13人赴云南、北京等地開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑調(diào)研并參加了在杭州舉辦的2019年中國鋼結(jié)構(gòu)高峰論壇。

一、基本情況?

此次調(diào)研，走訪了云南省住建廳、北京住建委等兄弟單位，云南設(shè)計院集團(tuán)有限公司、云南建投集團(tuán)、中冶建筑研究總院有限公司、三一筑工等多家裝配式建筑企業(yè)，參觀了云南省設(shè)計院集團(tuán)公司辦公大樓、俊發(fā)名城裝配式混凝土住宅省級示范工程、建禮家園鋼結(jié)構(gòu)住宅國家示范工程、中冶建筑研究總院科研樓項目、北京黑莊戶保障房4#樓鋼結(jié)構(gòu)住宅工程等多個裝配式建筑項目，并同云南省住建廳、北京住建委、中冶建筑研究總院、三一筑工、云南建投集團(tuán)等單位進(jìn)行了專場座談交流。在杭州參加了由中國工程院土建與水利學(xué)部和國家鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究中心共同主辦的2019年中國鋼結(jié)構(gòu)高峰論壇，聽取學(xué)習(xí)了包括9位中國工程院院士在內(nèi)的33位國內(nèi)外知名專家大師的關(guān)于裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的講座。

此次調(diào)研，深入學(xué)習(xí)考察了云南、北京等省市的裝配式鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展情況、企業(yè)的經(jīng)驗做法、存在的問題及解決措施等，并與相關(guān)企業(yè)共同探討了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)體系、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、工程總承包、鋼結(jié)構(gòu)住宅等問題。通過調(diào)研，總結(jié)了發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的經(jīng)驗做法，拓寬了工作思路和方法，為推進(jìn)我省裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑穩(wěn)步健康發(fā)展積累了可借鑒的成功經(jīng)驗，將加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展提檔升級，服務(wù)于海南自貿(mào)區(qū)(港）建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要。

二、主要經(jīng)驗做法

（一）政府層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定出臺扶持政策。

1、云南省主要經(jīng)驗做法

（1）裝配式建筑主要經(jīng)驗

由于云南屬于地震頻發(fā)的省份，其裝配式建筑的技術(shù)路線與我省類似，即豎向結(jié)構(gòu)采用鋁膜等裝配式模板現(xiàn)澆，水平構(gòu)件如樓板、樓梯、飄窗、陽臺等采用預(yù)制方式進(jìn)行。同時采用裝配化裝修、裝配化機(jī)電管線安裝、集成式廚房和衛(wèi)生間等方式實現(xiàn)裝配式建造。該技術(shù)體系保證了結(jié)構(gòu)的整體性和安全性，同時可以滿足國家裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的要求。

云南住建廳聯(lián)合發(fā)改委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳等5部門在5月份聯(lián)合頒布了《云南省綠色裝配式建筑及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2019-2025年）》，明確提出發(fā)展綠色裝配式建筑是加快生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，是實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵抓手，是持續(xù)改善和提高住房條件的必經(jīng)之路。并提出了2020年和2025年的發(fā)展目標(biāo)，對云南省裝配式建筑的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。

（2）裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑主要經(jīng)驗

云南省在2015年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的指導(dǎo)意見》，提出要在全省城鄉(xiāng)建設(shè)中大力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)建筑，把云南省的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)打造成為西南領(lǐng)先，具有輻射周邊國家能力的新興建筑產(chǎn)業(yè)。用3—5年的時間，建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑主體和配套設(shè)施從設(shè)計、生產(chǎn)到安裝的完整產(chǎn)業(yè)體系。“十三五”期間，力爭新建公共建筑選用鋼結(jié)構(gòu)建筑達(dá)15%以上，不斷提高城鄉(xiāng)住宅建設(shè)中鋼結(jié)構(gòu)使用比例。

主要任務(wù)包括切實發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)和產(chǎn)品的普及應(yīng)用；引導(dǎo)傳統(tǒng)建筑建材企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)及配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)和配套建材集成體系的技術(shù)支撐等。政府投資的公共建筑、主導(dǎo)的保障性住房及棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建項目應(yīng)優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)和產(chǎn)品，率先將昆明、曲靖、玉溪和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建成使用鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)示范城市，推動省內(nèi)其他州、市有計劃地建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑使用示范基地。具體包括穩(wěn)步推進(jìn)公共建筑和政府主導(dǎo)的建筑率先使用鋼結(jié)構(gòu)建筑；重點推進(jìn)乙類抗震設(shè)防項目使用鋼結(jié)構(gòu)建筑，在中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等重點抗震設(shè)防類（乙類）公共建筑強(qiáng)力推行使用鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)；積極推廣鋼結(jié)構(gòu)在市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用；積極引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)；逐步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)民居建設(shè)等措施。

同時云南省對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣和應(yīng)用提供了財政支持、稅費優(yōu)惠、金融支持、用地支持、行政許可支持、加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)等一系列政策支持并提供相應(yīng)的保障措施。目前云南在推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑方面取得了較好的成績。

（3）減隔震技術(shù)的應(yīng)用

云南省屬于地震頻發(fā)的省份，其省會城市昆明抗震設(shè)防烈度為8度，與海南的抗震設(shè)防情況類似。云南在全國較早開展減隔震技術(shù)的相關(guān)研究。2008年汶川地震后，云南省政府根據(jù)地質(zhì)特點和抗震減災(zāi)形勢，正式啟動減隔震技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)。減隔震技術(shù)的快速發(fā)展和成功應(yīng)用，得益于一系列政策和制度保障。早在2011年云南就專門下發(fā)了“關(guān)于加快推進(jìn)減隔震技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的意見”，要求全省抗震設(shè)防烈度8度和9度區(qū)域內(nèi)，凡符合條件的學(xué)校、醫(yī)院等重要公共建筑，必須采用減隔震技術(shù)。云南省在全國率先編制了《云南省建筑工程疊層橡膠隔震支座性能要求和檢驗規(guī)范》《云南省建筑工程疊層橡膠隔震支座施工及驗收規(guī)范》兩個地方標(biāo)準(zhǔn)，并于2013年6月1日起正式實施，同時，下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)減隔震工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知，完善政策支撐。云南省計劃在抗震設(shè)防烈度8度和9度設(shè)防區(qū)內(nèi)，凡符合適用條件的中小學(xué)教學(xué)用房和學(xué)生宿舍、醫(yī)院、通信、電力及交通樞紐等重大工程、生命線工程全面推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)，為群眾生命財產(chǎn)安全提供更好的保障。

2、北京市主要經(jīng)驗做法

（1）裝配式建筑主要經(jīng)驗

北京市裝配式建筑近年來進(jìn)入了發(fā)展快車道。2017年新開工裝配式建筑項目62個，面積為449萬平方米，占全市開工建筑面積的15%；2018年新開工裝配式建筑項目155個，面積為1377萬平方米，占全市開工建筑面積的29%。其具體工作措施為：完善工作機(jī)制，細(xì)化配套政策；細(xì)化責(zé)任分工，做好項目落實；嚴(yán)格項目管理，確保質(zhì)量安全；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，開展課題研究；加快市場培育，保障部品供應(yīng)；落實激勵措施，促進(jìn)市場參與；組織各類培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳交流。

具體做法可供我省參考使用：一是完善專家評審制度，在規(guī)劃設(shè)計方案評審環(huán)節(jié)增加了裝配式建筑設(shè)計說明專篇、施工總平面分析圖、典型單元結(jié)構(gòu)平面布置圖等規(guī)劃設(shè)計方案審查內(nèi)容，細(xì)化了全裝修方案的設(shè)計要求。二是提升建筑裝配式水平，要求共有產(chǎn)權(quán)住房遵循標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、一體化的原則設(shè)計，統(tǒng)籌建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等專業(yè)，控制套型種類，實施廚、衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化模塊。三是全力推動全裝修成品交房工作，搭好試錯樣板間、工藝樣板間、成品樣板間建設(shè)，落實“預(yù)驗房”制度。

（2）裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑主要經(jīng)驗

北京市對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑進(jìn)行了推廣和應(yīng)用，其中北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司和北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司等國企單位在鋼結(jié)構(gòu)住宅等方面做了大量的有益嘗試，并取得了寶貴的經(jīng)驗。目前采用的鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)體系主要有鋼框架—抗側(cè)力結(jié)構(gòu)體系、箱板裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅以及低層輕鋼住宅三大類。其中鋼框架—抗側(cè)力結(jié)構(gòu)體系裝配率可達(dá)90%以上，綠色建筑可達(dá)三星級要求，200mm厚ALC板+100mm復(fù)合保溫板外墻技術(shù)，施工便捷的預(yù)制樓板、樓梯、陽臺、空調(diào)板技術(shù)，集成廚衛(wèi)、架空地板等裝飾裝修一體化技術(shù)，同層排水技術(shù)，應(yīng)用BIM信息化技術(shù)和太陽能技術(shù)，可應(yīng)用于高層鋼結(jié)構(gòu)住宅、公共建筑等。

首鋼建設(shè)于2012年以EPC模式承建門頭溝鉛絲廠鋼結(jié)構(gòu)住宅，該住宅樓共20層，建筑面積2.2萬m2，采用鋼框架—混凝土核心筒體系，是北京市第一棟裝配式高層鋼結(jié)構(gòu)住宅。后續(xù)又陸續(xù)承擔(dān)了首鋼鑄造村4#、7#鋼結(jié)構(gòu)住宅項目、首鋼二通廠鋼結(jié)構(gòu)住宅項目等裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑。采用了耐候鋼、內(nèi)嵌式外墻板柔性連接技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)柱梁的隱藏技術(shù)等新技術(shù)，有利于鋼結(jié)構(gòu)住宅的進(jìn)一步試點和推廣應(yīng)用。

（二）企業(yè)層面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)

（1）云南省設(shè)計院集團(tuán)、云南建投集團(tuán)

云南省設(shè)計院集團(tuán)辦公樓結(jié)構(gòu)形式采用了帶偏心支撐的鋼框架結(jié)構(gòu)并結(jié)合采用了隔震措施。該辦公樓建筑總面積約1.6萬平方米，結(jié)構(gòu)總重約15000噸。結(jié)構(gòu)框架柱為鋼管混凝土形式，樓面及樓梯采用現(xiàn)澆輕骨料混凝土。辦公樓在地下室頂板設(shè)置隔震層，隔震統(tǒng)一采用大直徑支座，最小支座直徑為800mm。2013年成功實施全國首次實體高層隔震建筑原位動力試驗，對云南省減隔震技術(shù)的推廣應(yīng)用起到了促進(jìn)作用，也可以供我省減隔震技術(shù)人員參考應(yīng)用。

云南省設(shè)計院集團(tuán)在鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化方面也做了大量工作，結(jié)合云南省地震多發(fā)的情況在中小學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑大力推廣鋼結(jié)構(gòu)，同時結(jié)合云南少數(shù)民族的特色推廣超輕冷彎薄壁鋼建筑，取得了一定的應(yīng)用效果。

云南建投集團(tuán)通過研發(fā)，采用扁矩形鋼管混凝土柱-支撐結(jié)構(gòu)體系，避免了裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅露梁露柱的通病，通過采用新型側(cè)板式梁柱連接節(jié)點，更適應(yīng)高烈度區(qū)的抗震要求。該結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)在云南建工新城建禮家園23#樓中得到應(yīng)用，并同時采用了與裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系相配套的EPS復(fù)合芯墻板、鋼筋桁架樓承板、全螺栓連接鋼樓梯等新技術(shù)，北列入住建部裝配式建筑科技示范項目。

（2）中冶建筑研究總院

中冶建筑研究總院有限公司擁有國家鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究中心和中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會等國家級鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)平臺，在鋼結(jié)構(gòu)新型結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系、防火防腐等方面做了大量的研發(fā)工作。提出了“鋼混組合”（構(gòu)件層面的鋼與現(xiàn)澆混凝土組合、鋼與?PC?組合；體系層面的鋼結(jié)構(gòu)與?PC?結(jié)構(gòu)混合）、“構(gòu)件預(yù)制”（構(gòu)件預(yù)制化，包括預(yù)制構(gòu)件、預(yù)制疊合構(gòu)件、裝配整體式構(gòu)件等）、“現(xiàn)場裝配”（現(xiàn)場裝配式連接，通過高強(qiáng)度螺栓和后澆混凝土實現(xiàn)裝配式連接）和“功能集成”（將多個功能集成形成復(fù)合功能預(yù)制單元，如將結(jié)構(gòu)構(gòu)件與夾芯保溫外墻板結(jié)合形成結(jié)構(gòu)構(gòu)件-保溫-裝飾一體化圍護(hù)墻板、將鋼梁與樓板集成實現(xiàn)藏梁于板、將鋼柱與外墻板集成實現(xiàn)藏柱于墻等）的研發(fā)理念，在豎向承重構(gòu)件、水平承重構(gòu)件、快速裝配式節(jié)點、結(jié)構(gòu)體系、一體化圍護(hù)墻板、防腐防火裝飾一體化等方面，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收后再創(chuàng)新的手段，開展了一系列的關(guān)鍵技術(shù)研究和工程示范。以上成果在唐山埂陽錦園?4#樓和中冶建筑研究總院科研樓中得到了應(yīng)用，為裝配式鋼結(jié)構(gòu)的推廣和應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。

（3）三一筑工

三一筑工基于自身的智能制造工業(yè)化基因，研發(fā)了裝配式整體疊合結(jié)構(gòu)體系，提出了等同現(xiàn)澆的的“SPCS結(jié)構(gòu)體系”設(shè)計方法；SPCS結(jié)構(gòu)體系采用豎向疊合與水平疊合于一體的整體疊合結(jié)構(gòu)形式，利用混凝土疊合原理，把豎向疊合構(gòu)件、水平疊合構(gòu)件、墻體邊緣約束構(gòu)件等通過現(xiàn)澆混凝土結(jié)合為整體，充分發(fā)揮了預(yù)制混凝土構(gòu)件和現(xiàn)澆混凝土的優(yōu)點。構(gòu)件包括疊合柱、疊合梁、疊合樓板、疊合剪力墻，實現(xiàn)構(gòu)件生產(chǎn)的工廠化，連接方式便捷、可靠，施工簡單、快速。三一筑工研發(fā)了疊合混凝土結(jié)構(gòu)墻、柱、梁、板等生產(chǎn)工藝方法，研制了疊合剪力墻生產(chǎn)、疊合柱整體成型、焊接鋼筋籠成型和鋼筋套筒擠壓等設(shè)備，實現(xiàn)了預(yù)制構(gòu)件全自動化生產(chǎn)；研發(fā)形成了疊合混凝土結(jié)構(gòu)快速安裝施工技術(shù)、疊合混凝土結(jié)構(gòu)焊接成型鋼筋籠安裝施工技術(shù)等施工工法，實現(xiàn)了混凝土結(jié)構(gòu)疊合建造。該技術(shù)體系集設(shè)計、裝備、生產(chǎn)、施工于一體，提供了適用廣泛的裝配式建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)整體解決方案。該技術(shù)體系結(jié)構(gòu)性能可靠，設(shè)計方法合理；構(gòu)件生產(chǎn)效率高、品質(zhì)高、工業(yè)化程度高，能源消耗量低；現(xiàn)場安裝施工簡便，人工需求低，消耗材料少，垃圾產(chǎn)量少，且質(zhì)量可控，建造效率高；該體系綜合建造成本低，有利于實現(xiàn)裝配式建筑的智能建造。三一筑工研發(fā)的SPCS體系是具有非常好的整體性和防水性、易運輸、易施工等特點，適合海南省地震烈度高、強(qiáng)臺風(fēng)的自然環(huán)境，值得在海南省推廣。

（4）北京住總集團(tuán)

北京住總集團(tuán)在裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅方面做了較多的試點和應(yīng)用。其中黑莊戶鄉(xiāng)保障房項目4#樓即采用了裝配式鋼結(jié)構(gòu)，總建筑面積27904.88平方米。地上28層，地下1層。結(jié)構(gòu)形式采用了鋼管柱框架-支撐結(jié)構(gòu)，外墻鋼柱外凸；加氣外墻板嵌入式安裝，與鋼梁平齊；鋼梁鋼支撐與住宅分戶墻位置統(tǒng)一，避免室內(nèi)鋼梁鋼柱的露明；鋼柱做實心的鋼管混凝土柱，隔聲效果好，鋼梁與鋼支撐的腹板兩側(cè)，填加氣板或隔聲巖棉，滿足外墻和分戶墻的隔聲要求。外檐圍護(hù)保溫整體做法—加氣墻板+鋁板幕墻+巖棉板，采用鋼樓梯體系，成品鋼樓梯上安裝預(yù)制混凝土踏步板，改善了鋼樓梯舒適性。該項目采用的裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系綠色環(huán)保、施工高效、空間開闊、布局靈活，符合綠色施工要求。

（5）中國鋼結(jié)構(gòu)高峰論壇參加企業(yè)

在杭州舉辦的2019年中國鋼結(jié)構(gòu)高峰論壇上，杭蕭鋼構(gòu)、精工鋼構(gòu)、東南網(wǎng)架、中南鋼構(gòu)等多家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)參加并對其產(chǎn)品進(jìn)行了介紹。杭蕭鋼構(gòu)的鋼管束結(jié)構(gòu)體系、精工鋼構(gòu)的交錯桁架結(jié)構(gòu)體系、中南鋼構(gòu)的波形鋼板組合剪力墻技術(shù)等都將有力地推動裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)的應(yīng)用，為裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的結(jié)構(gòu)形式提供了新的選擇，為裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐，推動裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，同時鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造、安裝施工將向數(shù)字化、信息化、智能化邁進(jìn)。

（三）推廣和應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的意義

鋼結(jié)構(gòu)建筑具有承載力高、易于裝配建造、施工周期短、抗震性能好、改建和拆遷容易、材料的回收和再利用率高等特點，大大減少了建筑垃圾，被譽(yù)為21世紀(jì)的“綠色建筑”。在建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，對于化解產(chǎn)能過剩、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮十分重要的作用。同時海南推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)是對傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)綠色建筑、促進(jìn)傳統(tǒng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級具有迫切的現(xiàn)實意義。海南省裝配式建筑目標(biāo)高，時間緊，基礎(chǔ)薄弱，有必要將鋼結(jié)構(gòu)作為裝配式建筑的重要結(jié)構(gòu)形式在海南進(jìn)行推廣應(yīng)用。

（1）加快海南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

鋼結(jié)構(gòu)建筑既有工業(yè)化裝配式內(nèi)涵，又有顯著的資源循環(huán)利用、綠色發(fā)展特色，是雙重意義上的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。將鋼結(jié)構(gòu)建筑作為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要組成部分，對推進(jìn)我省的綠色建筑，促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級具有迫切的現(xiàn)實意義。

（2）有利于貫徹海南省綠色發(fā)展的理念

為了切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實海南作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，海南省對環(huán)保要求及督察力度持續(xù)加強(qiáng)，加上勞動力短缺等因素，導(dǎo)致砂石等建筑材料價格普遍大幅上漲，混凝土建筑的建造成本大幅上升，并可能影響到工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等環(huán)節(jié)，建筑行業(yè)對替代性建材需求愈發(fā)迫切。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)是綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，完全契合海南省建設(shè)自貿(mào)區(qū)（港）的綠色發(fā)展要求。

（3）有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排

鋼結(jié)構(gòu)建筑在建筑全壽命周期內(nèi)，不僅能滿足建筑功能的各種需求，還能有效地處理好建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境之間的辯證關(guān)系，在建筑工程領(lǐng)域推廣鋼結(jié)構(gòu)是建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是傳統(tǒng)土木建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。鋼結(jié)構(gòu)建筑符合我國節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是對城市環(huán)境影響最小的結(jié)構(gòu)之一，尤其適合海南的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位。

（4）有效化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)“藏鋼于民”的戰(zhàn)略

在美國、日本等發(fā)達(dá)國家，鋼結(jié)構(gòu)用鋼量已占到鋼產(chǎn)量的30%以上，鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占總建筑面積的40%以上。2018年，我國鋼結(jié)構(gòu)年產(chǎn)量約7000萬噸，但是鋼結(jié)構(gòu)建筑比例低的現(xiàn)狀尚未改變。按照我國鋼結(jié)構(gòu)用量占鋼產(chǎn)量的20%估算，鋼結(jié)構(gòu)用鋼量將超過1.6億噸，對于鋼鐵行業(yè)意味著每年尚有近億噸的用鋼需求待開發(fā)，對化解過剩產(chǎn)能具有重大促進(jìn)作用。鋼鐵作為國家關(guān)鍵的戰(zhàn)略性資源，我國缺乏相關(guān)儲備。鋼結(jié)構(gòu)建筑壽命長、回收率高，是一條很好的“藏鋼于建筑、藏鋼于民”的途徑。如果能在我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，將成為龐大的優(yōu)質(zhì)鋼材戰(zhàn)略儲備庫。

（四）裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑存在的問題

通過調(diào)研學(xué)習(xí)得知，海南裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展仍然滯后，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）鋼結(jié)構(gòu)用量占比還有很大提升空間

我國鋼結(jié)構(gòu)用量占比一直在5%-7%之間，與發(fā)達(dá)國家30%水平有很大的差距。鋼結(jié)構(gòu)建筑占比是衡量一個國家現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。根據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會測算，我國鋼結(jié)構(gòu)建筑占比在8%-10%左右，與發(fā)達(dá)國家20%-30%的水平差距較大。海南省鋼結(jié)構(gòu)建筑占比更低，結(jié)合自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，海南未來有巨大的市場潛力。

（2）針對海南獨特氣候需要進(jìn)一步研究關(guān)鍵問題

海南因特有的氣候環(huán)境和地理位置，對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的技術(shù)體系提出了更大的挑戰(zhàn)。如海南的高溫高濕高鹽氣候，對鋼結(jié)構(gòu)的防腐問題提出了更為嚴(yán)格的要求。尤其是海南的三沙地區(qū)，腐蝕情況更為嚴(yán)重。另外海南常年多臺風(fēng)多暴雨，對鋼結(jié)構(gòu)建筑的外墻防水提出了非常高的要求。另外圍護(hù)體系選擇、防水、隔聲、防腐防火等技術(shù)仍需進(jìn)一步研究解決。

（3）鋼結(jié)構(gòu)住宅亟待突破

目前公共建筑多采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，但作為量大面廣的住宅建筑，裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用非常少。一方面是裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅的建造成本偏高，比起目前最常用的鋼筋混凝土剪力墻體系要高20%-30%左右，嚴(yán)重制約了裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系在住宅建筑的應(yīng)用。另一方面鋼結(jié)構(gòu)住宅本身存在的一些圍護(hù)墻體開裂、滲漏等問題也造成試點不成功，民眾對鋼結(jié)構(gòu)住宅認(rèn)知度不夠，缺乏信心。尤其在海南的瓊北地區(qū)等地震設(shè)防烈度高的區(qū)域應(yīng)該加快試點應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)住宅，在時機(jī)成熟時加以推廣應(yīng)用。

三、建議及下一步計劃

（一）明確海南省裝配式鋼結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用范圍。

對海南抗震設(shè)防烈度7度以上的市縣大力推進(jìn)使用鋼結(jié)構(gòu)，積極開展鋼結(jié)構(gòu)項目試點示范，尤其對中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點公共建筑強(qiáng)力推行使用鋼結(jié)構(gòu)。推動市政交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。探索試點鋼結(jié)構(gòu)住宅并在2022年前得到一定程度的應(yīng)用。

（二）做好推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用和發(fā)展的重點工作。

主要包括加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、提高設(shè)計施工能力、推行工程總承包和全裝修、健全監(jiān)管體系、提高標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平等內(nèi)容。

（1）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新提出要根據(jù)海南省的實際情況，開發(fā)適合海南高濕高鹽環(huán)境下的鋼結(jié)構(gòu)防腐防火的新產(chǎn)品、新材料、新工藝和新體系。需要針對臺風(fēng)暴雨多的情況，研發(fā)出適合海南的外圍護(hù)防水體系。政府從科技投入中安排專款用于裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑專項技術(shù)的開發(fā)。

（2）完善產(chǎn)業(yè)鏈條主要是整合現(xiàn)有資源,?加速培育一批集鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化的工程總承包龍頭企業(yè)，推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設(shè)計、制作、安裝、檢測、維護(hù)、回收一體化建設(shè)。

（3）推行工程總承包和全裝修主要是指裝配式鋼結(jié)構(gòu)項目原則上應(yīng)采用工程總承包模式和設(shè)計施工一體化，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo)，工程總承包企業(yè)對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價負(fù)總責(zé)。支持鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。實行鋼結(jié)構(gòu)建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式。

（4）健全監(jiān)管體系主要是建立適宜裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用的設(shè)計審圖、施工監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的導(dǎo)則要點。建立健全裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工和運營維護(hù)等全過程質(zhì)量安全體系，推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格項目質(zhì)量安全主體責(zé)任。

（三）做好保障措施。

保障措施具體包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、給予政策扶持、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化示范引導(dǎo)、積極引導(dǎo)和宣傳等。將鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展推進(jìn)情況納入對各市縣裝配式建筑考核指標(biāo)體系，每年通報考核結(jié)果。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月24日

（責(zé)任編輯：何雯麗）