魯建節(jié)科函〔2019〕14號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)省級(jí)裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找分析問(wèn)題，按照《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)裝配式建筑示范城市及產(chǎn)業(yè)基地評(píng)估的通知》（魯建節(jié)科函〔2019〕6號(hào)）等要求，在各市對(duì)2017-2018年立項(xiàng)的11個(gè)省級(jí)裝配式建筑示范城市、83家產(chǎn)業(yè)基地和2014-2015年立項(xiàng)的5個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市、43家生產(chǎn)基地組織開(kāi)展自評(píng)的基礎(chǔ)上，省廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)示范（試點(diǎn)）城市和48家產(chǎn)業(yè)基地、33家生產(chǎn)基地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。現(xiàn)將評(píng)估情況通報(bào)如下：

一、評(píng)估結(jié)果

綜合考慮各市自評(píng)和省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)良”“一般”“較差”“不合格”4個(gè)等次。

（一）示范（試點(diǎn)）城市。蓬萊市、濟(jì)寧市、聊城市、日照市、平原縣、臨沂市、威海市、滕州市為“優(yōu)良”，泰安市、菏澤市、棗莊臺(tái)兒莊區(qū)、單縣、榮成市為“一般”，濟(jì)南鋼城區(qū)、棗莊嶧城區(qū)為“較差”，平邑縣為“不合格”。

（二）產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地。山東萬(wàn)斯達(dá)建筑科技有限公司等85家產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地為“優(yōu)良”，山東華埠特克智能機(jī)電工程有限公司等17家產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地為“一般”，棗莊礦業(yè)集團(tuán)中興建安工程有限公司等7家產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地為“較差”，山東驪久建筑科技有限公司等17家產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地為“不合格”。具體評(píng)估結(jié)果見(jiàn)附件。

二、存在問(wèn)題

（一）示范（試點(diǎn)）城市。一是政策落實(shí)不到位，在土地供應(yīng)、規(guī)劃建設(shè)、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)缺少明確有效的約束性措施，容積率獎(jiǎng)勵(lì)、降低商品房預(yù)售條件、金融服務(wù)等方面的激勵(lì)政策未完全落地。二是探索創(chuàng)新不夠，在健全裝配式建筑全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制上做得不夠、出臺(tái)的措施不多，工程總承包建設(shè)模式推廣力度不大。三是引導(dǎo)宣傳不夠，個(gè)別城市缺少具有典型代表性的工程項(xiàng)目，利用各種渠道宣傳推廣裝配式建筑的手段比較少，社會(huì)各方對(duì)裝配式建筑的認(rèn)知度、接受度還有待提高。

（二）產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地。一是發(fā)展速度較慢，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，部分生產(chǎn)類基地創(chuàng)建進(jìn)度滯后、生產(chǎn)規(guī)模不大、工程應(yīng)用較少，集成應(yīng)用類基地向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，個(gè)別優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的能力不強(qiáng)。二是生產(chǎn)管理水平較低，大部分企業(yè)自動(dòng)化、精細(xì)化水平不高、生產(chǎn)效率較低，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備不全、生產(chǎn)工藝落后，一些基地尚未建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和質(zhì)量安全管理體系，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟亂差。三是科技研發(fā)能力不強(qiáng)，大部分企業(yè)在科技研發(fā)上的投入不多，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，技術(shù)研發(fā)人才缺乏，技術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)多、獨(dú)創(chuàng)少，部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化程度較低。

三、有關(guān)要求

（一）評(píng)估結(jié)果為“較差”的示范（試點(diǎn)）城市、產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地，應(yīng)分別對(duì)照省級(jí)裝配式建筑示范城市評(píng)估要點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基地評(píng)估要點(diǎn)，逐一梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，并于2019年11月底前將整改情況報(bào)送省廳，未按期報(bào)送整改情況或整改不到位的，予以撤銷示范（試點(diǎn)）城市或產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地認(rèn)定。

（二）對(duì)于評(píng)估結(jié)果為“不合格”的1個(gè)示范（試點(diǎn)）城市、17家產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地，分別予以撤銷示范（試點(diǎn)）城市、產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地認(rèn)定。

（三）各裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格按照創(chuàng)建實(shí)施方案等，加快推進(jìn)組織實(shí)施進(jìn)度，確保按期完成示范任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（四）各市要進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)省級(jí)裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地的監(jiān)督管理，定期組織開(kāi)展檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決存在的問(wèn)題。要高度重視調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)督促各產(chǎn)業(yè)基地按期如實(shí)報(bào)送有關(guān)調(diào)度報(bào)表，并對(duì)報(bào)送信息加強(qiáng)審核把關(guān)，確保報(bào)送信息規(guī)范完整、科學(xué)準(zhǔn)確。

聯(lián)系人及電話：祝兵，陳恒亮；0531-87087012；郵箱：sdzsp@shandong.cn。

附件：省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地評(píng)估結(jié)果.docx

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月18日

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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