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探索裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展之路——第二屆裝配式建筑發(fā)展國際（深圳）高峰論壇暨精品展會(huì)側(cè)記

2019年10月15日

“政策措施好、市場(chǎng)環(huán)境好、龍頭企業(yè)集聚、優(yōu)秀精品示范工程多。”這是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰在第二屆裝配式建筑發(fā)展國際（深圳）高峰論壇暨精品展會(huì)上對(duì)引領(lǐng)全國裝配式建筑發(fā)展的排頭兵——廣東省深圳市的高度評(píng)價(jià)。

深圳的裝配式建筑發(fā)展之路

據(jù)深圳市住房和建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)高爾劍介紹，截至目前，深圳市在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展方面，已出臺(tái)并實(shí)施了14個(gè)政策文件、12部地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)達(dá)400多家，從業(yè)人員超過10萬人；建立了5個(gè)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)際操作培訓(xùn)基地，基本形成“政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)”具有深圳特點(diǎn)的裝配式建筑發(fā)展之路。

高爾劍認(rèn)為，深圳市裝配式建筑的發(fā)展歷程，體現(xiàn)了深圳敢為人先、先行先試的城市精神。深圳市裝配式建筑的發(fā)展分為三個(gè)階段：

第一階段是2002年～2009年，屬于起步摸索階段。早在2002年，深圳就成立了住宅產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2006年，深圳成為國家首個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市，但限于體制機(jī)制等原因，進(jìn)展相對(duì)緩慢。

第二階段是2009年～2014年，為試點(diǎn)示范階段。隨著體制逐漸理順，深圳的裝配式建筑加快了試點(diǎn)示范工作。2010年8月～2012年9月，首個(gè)大規(guī)模采用裝配式建造方式的政府投資項(xiàng)目——龍悅居三期公共租賃住房破土動(dòng)工，該項(xiàng)目成功實(shí)踐了“保障性住房+工業(yè)化建造+綠色建筑”的完美結(jié)合，為全國大規(guī)模推行裝配式建筑提供了范例。2012年～2013年，深圳市率先開展了保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)研究，發(fā)布了《深圳市保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集》，用于指導(dǎo)深圳市保障性住房全過程實(shí)施裝配式建筑，這一階段，深圳市裝配式建筑面積為48萬平方米。

第三階段是2014年至今，為加速發(fā)展階段。2014年，深圳市政府為了加快發(fā)展裝配式建筑，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，將住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑發(fā)展職能全部整合到深圳市住房和建設(shè)局，自此，深圳裝配式建筑發(fā)展進(jìn)入了快車道。同年，深圳市住房和建設(shè)局等單位聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)深圳住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，為深圳裝配式建筑的政策引導(dǎo)奠定了良好的基礎(chǔ)。此后，一系列政策的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了裝配式建筑的技術(shù)路線，擴(kuò)大了實(shí)施范圍、創(chuàng)新了招投標(biāo)制度、細(xì)化了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施、提出了項(xiàng)目實(shí)施過程操作性指引。

據(jù)悉，目前，深圳市的裝配式建筑項(xiàng)目逾1700萬平方米，位居全國前列。

高爾劍說，回顧深圳市裝配式建筑發(fā)展歷程，主要有以下做法和體會(huì)：一是認(rèn)識(shí)到位，二是措施到位，三是落實(shí)到位。高爾劍表示，盡管我們做了一些有益的探索、積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問題和困難，未來，我們要繼續(xù)加大力度推進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：一是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，二是提質(zhì)擴(kuò)面，三是總結(jié)推廣。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望深圳市站在更高的起點(diǎn)，摸索出可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

深圳裝配式建筑之路可復(fù)制

據(jù)文林峰介紹，2018年，全國裝配式建筑新開工面積為2.9億平方米，占新建建筑的11%，其中，裝配式混凝土建筑約1.9億平方米，約占總量的65%，而鋼結(jié)構(gòu)住宅占鋼結(jié)構(gòu)建筑的比例不足5%。

文林峰說，自2018年11月起，我們先后對(duì)北京市、深圳市等9個(gè)省市和龍頭企業(yè)的裝配式建筑發(fā)展實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)裝配式建筑的現(xiàn)狀進(jìn)行全面評(píng)估，提出解決方案。

文林峰對(duì)各地裝配式建筑的現(xiàn)狀進(jìn)行了如下總結(jié)：一是既定目標(biāo)完成情況良好，二是各項(xiàng)支持政策取得良好成效，三是高度重視工程質(zhì)量安全，四是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系持續(xù)完善，五是產(chǎn)業(yè)配套能力大幅提升，六是大力推進(jìn)工程項(xiàng)目落地，七是開展了工程總承包探索，八是加快推進(jìn)了裝配化裝修，九是人才隊(duì)伍培育初見成效，十是積極推廣應(yīng)用信息化技術(shù)。

文林峰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線，提升建筑品質(zhì)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)裝配式建筑下一步的工作，她提出十點(diǎn)建議：一是以人民群眾獲得感為目標(biāo)、以質(zhì)量效率、品質(zhì)提升為衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是明確重點(diǎn)，以大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目為突破口；三是細(xì)化政策，落實(shí)工程項(xiàng)目落地；四是加強(qiáng)創(chuàng)新，推廣成熟安全、可復(fù)制、規(guī)模推廣的建筑技術(shù)體系；五是科學(xué)布局，引導(dǎo)部品、部件產(chǎn)能供需平衡；六是加快改革，建立適合裝配式建筑的管理機(jī)制；七是以技能大賽為契機(jī)，加快培育支撐裝配式建筑發(fā)展的人才隊(duì)伍；八是樹立產(chǎn)業(yè)化思維，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)領(lǐng)各專業(yè)、全過程；九是貫通應(yīng)用，真正體現(xiàn)信息化技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值；十是加強(qiáng)宣傳，加大頻次展示優(yōu)秀示范工程成果，以理服人。

“如果說深圳市在裝配式建筑方面取得了一些成績(jī)，與深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)近年來所開展的工作有著密切的關(guān)系。”在深圳，無論是專家還是企業(yè)，對(duì)深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)的工作均給予了充分肯定。

《2018年深圳市裝配式建筑年度報(bào)告》《深圳市裝配式建筑項(xiàng)目案例選編》《深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈信息手冊(cè)（2019）》……以及由1個(gè)主論壇、3個(gè)主題論壇組成、吸引了近1800人的本屆高峰論壇暨精品展會(huì)，無不凝結(jié)了深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸榮秀率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)人員心血。據(jù)深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)付燦華介紹，近年來，協(xié)會(huì)在深圳市住房和建設(shè)局等單位的指導(dǎo)下，首創(chuàng)了裝配式建筑職稱評(píng)審、產(chǎn)業(yè)工人實(shí)際操作培訓(xùn)，為深圳市裝配式建筑發(fā)展提供了切實(shí)可行的服務(wù)。

付燦華表示，深圳有改革開放的土壤，是創(chuàng)業(yè)干事的好地方。以裝配式建筑職稱評(píng)定為例，2017年，協(xié)會(huì)第一次開展裝配式建筑職稱評(píng)審，只有20多人報(bào)名；2018年，已有200多人報(bào)名參加裝配式建筑職稱評(píng)審。目前，已有10多個(gè)城市的行業(yè)組織先后前往協(xié)會(huì)取經(jīng)。作為一家成立16年的4A級(jí)協(xié)會(huì)，能夠吸引400多家全產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)員企業(yè)、200余位國內(nèi)知名的行業(yè)專家，毫無疑問，是協(xié)會(huì)的工作契合了行業(yè)的需求。

（責(zé)任編輯：何雯麗）