一、裝配式混凝土建筑發(fā)展情況

2017年-2019年全省新開工裝配式建筑面積分別為810萬平方米、3010萬平方米、4100萬平方米，裝配式建筑應(yīng)用面積快速增加；2019年四川省全省新開工裝配式建筑面積中裝配式混凝土建筑為3600萬平方米。2017年-2019年成都市裝配式建筑的新開工面積分別為700萬平方米、2370萬平方米、3360平方米，占成都市新開工建筑的面積比分別為10%、30%、56%，在全省范圍內(nèi)發(fā)揮了首位城市的引領(lǐng)作用。

2019年8月四川省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》川辦發(fā)【2019】54號(hào)，文件明確提出“全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。實(shí)施推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，建立完善裝配式建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，支持企業(yè)研究開發(fā)與裝配式建筑相關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工法。加強(qiáng)裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，推行裝配式裝修，加大裝配式建筑推廣應(yīng)用，加快形成裝配式建筑發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)裝配式建筑試點(diǎn)城市和示范基地建設(shè)，在宜賓、廣安、甘孜、涼山等地開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。”將大力發(fā)展裝配式建筑提升為全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。

2019年11月四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省交通運(yùn)輸廳、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局五廳局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)四川省裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》川經(jīng)信冶建【2019】248號(hào)，從產(chǎn)業(yè)培育角度加大對(duì)裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提出用3-5年的時(shí)間形成1000億規(guī)模的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為裝配式建筑的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)將裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)納入我省“5+1”產(chǎn)業(yè)體系中的新材料產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)。

2019年2月四川省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《2019年全省推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作要點(diǎn)》川建建發(fā)【2019】127 號(hào)，明確了試點(diǎn)城市在2019年的目標(biāo)任務(wù)，并在加大推廣應(yīng)用方面突出了試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，文件要求成都廣安、樂山、眉山、西昌5個(gè)試點(diǎn)城市政府投資的保障房、人才公寓、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、停車樓等工程項(xiàng)目中裝配率應(yīng)達(dá)到50%以上。

2019年8月成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)了《關(guān)于做好我市政府投資房屋建筑工程裝配式建筑相關(guān)工作的通知》成住建發(fā)【2019】202號(hào)，對(duì)政府投資項(xiàng)目提出了更高的裝配率要求，明確政府投資的保障房、人才公寓、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、停車樓等工程項(xiàng)目中裝配率應(yīng)達(dá)到50%以上。文件同時(shí)要求各區(qū)市縣及政府平臺(tái)公司在保障房、人才公寓、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、停車樓等工程項(xiàng)目中開展A 級(jí)及以上裝配式建筑的試點(diǎn)示范。

2019年2月綿陽市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建設(shè)工程的實(shí)施意見》綿府發(fā)【2019】2 號(hào)，文件明確了政府投資的醫(yī)院、學(xué)校、橋梁、道路等公建項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件上要明確裝配率不低于35%，對(duì)總建筑面積大于1萬平方米（含）的公共建筑項(xiàng)目和總建筑面積大于10萬平方米（含）的居住建筑項(xiàng)目，單體建筑預(yù)制裝配率應(yīng)不低于35%。

2019年2月德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在《關(guān)于進(jìn)一步明確土地出讓階段裝配式建筑建設(shè)要求的補(bǔ)充通知》中明確：自2019年3月1日起，全市新建房建工程項(xiàng)目（含民用建筑工程項(xiàng)目和工業(yè)建筑項(xiàng)目，下同）應(yīng)在土地出讓階段嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑建設(shè)要求。建筑面積小于或等于10萬㎡的建筑項(xiàng)目，單體建筑裝配率應(yīng)不低于30%；總建筑面積大于10萬㎡的建筑項(xiàng)目，單體建筑裝配率應(yīng)不低于35%。

各地政府出臺(tái)的相關(guān)文件為2020年裝配式建筑的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

四川省裝配式混凝土建筑發(fā)展的技術(shù)路線符合住建部提出的裝配式建筑三步走的發(fā)展路徑，即第一步發(fā)展水平構(gòu)件、第二步發(fā)展豎向非承重構(gòu)件、第三步發(fā)展豎向承重構(gòu)件，目前階段我省主要的PC 構(gòu)件為疊合樓板和預(yù)制樓梯。與此同時(shí)也有個(gè)別項(xiàng)目采用了較高的預(yù)制率，如廣安帝谷公園城項(xiàng)目預(yù)制率即達(dá)到30%，PC 構(gòu)件的類型有預(yù)制剪力墻、預(yù)制柱、預(yù)制樓梯、預(yù)制疊合板底板，PC構(gòu)件采用了模數(shù)化的設(shè)計(jì)，減少了PC 構(gòu)件的種類，同時(shí)，疊合樓板采用了密拼底板方式，預(yù)制底板板側(cè)不出筋，大幅度降低了構(gòu)件制作和安裝的難度。項(xiàng)目相關(guān)圖片如下。

項(xiàng)目外景

項(xiàng)目采用的PC 構(gòu)件

模數(shù)化的預(yù)制剪力墻            密拼預(yù)制底板

宜賓6.17地震后，住建廳組織專家對(duì)宜賓地區(qū)已建成的裝配式混凝土建筑進(jìn)行了震害調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為6棟裝配式混凝土建筑。經(jīng)過調(diào)查，裝配式混凝土建筑在經(jīng)受小震強(qiáng)的地震烈度后，均保持了結(jié)構(gòu)完好，構(gòu)件之間的連接部位均未發(fā)現(xiàn)開裂現(xiàn)象，滿足抗震設(shè)防第一階段小震不壞的目標(biāo)。

二、PC產(chǎn)業(yè)的基本情況

2018年成都市開始嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)裝配式建筑的政策要求，短期形成了PC構(gòu)件供不應(yīng)求的局面，從而刺激了對(duì)PC構(gòu)件制造企業(yè)的需求，新建PC構(gòu)件企業(yè)在2019年陸續(xù)建成投產(chǎn)，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前已建成具有一定規(guī)模的裝配式建筑PC構(gòu)件制造企業(yè)約33家，見表1。在建具有一定規(guī)模的裝配式建筑PC構(gòu)件制造企業(yè)數(shù)量不少于20家，預(yù)計(jì)大多將在2020年正式投產(chǎn)。除此以外，尚有各類僅采用固定模臺(tái)、產(chǎn)量規(guī)模低于年產(chǎn)2萬立方米的企業(yè)參與PC構(gòu)件制造。

表1 PC 構(gòu)件制造企業(yè)統(tǒng)計(jì)表

注：

1、本統(tǒng)計(jì)表未包括在建企業(yè)以及確定投資但尚未開始建設(shè)的企業(yè)。

2、僅有固定臺(tái)模且規(guī)模小于2萬立方米的企業(yè)未列入本統(tǒng)計(jì)表。

2019年P(guān)C構(gòu)件制造企業(yè)增加的數(shù)量是之前企業(yè)總數(shù)的三倍，增加幅度非常大。但產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)重不平衡，已建成的PC構(gòu)件制造企業(yè)大多位于成都平原經(jīng)濟(jì)帶中，川東地區(qū)南充、廣安、達(dá)州以及攀西地區(qū)西昌、攀枝花尚未統(tǒng)計(jì)有PC構(gòu)件制造企業(yè)落地建設(shè)。

針對(duì)部分骨干企業(yè)的調(diào)查表明，我省至2019年底實(shí)際擁有的模臺(tái)數(shù)量超過4000張，其中約50%的部分在2019年尚未完全形成實(shí)際產(chǎn)能。2019年全省裝配式建筑PC構(gòu)件的產(chǎn)量約為60-70萬立方米，PC構(gòu)件的均價(jià)（含稅）約為3000元/m3，全年的產(chǎn)值規(guī)模約為20億元。

2019年P(guān)C構(gòu)件的主要市場(chǎng)集中于成都市，已投產(chǎn)的PC構(gòu)件制造企業(yè)均將成都市作為主要市場(chǎng)，重慶部分企業(yè)也向四川市場(chǎng)供應(yīng)PC構(gòu)件，如中交一局重慶城建公司、渝隆遠(yuǎn)大、美好智造江津工廠等均承接了四川境內(nèi)的部分項(xiàng)目。

預(yù)計(jì)2020年全省實(shí)際產(chǎn)能同比將增加一倍，疊合板預(yù)制底板的實(shí)際產(chǎn)能將達(dá)到120萬立方米，能夠滿足2000萬平方米預(yù)制底板的需求。考慮到新開工裝配式混凝土建筑PC構(gòu)件使用的滯后性，實(shí)際產(chǎn)能能夠有效的滿足裝配式混凝土建筑發(fā)展的需要。

根據(jù)骨干企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，我省PC構(gòu)件制造企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)如下：

1、除管理人員外的一線生產(chǎn)人員的人均生產(chǎn)效率為1-1.2m3，優(yōu)秀值1.5m3，低值0.7m3；（上海的數(shù)據(jù)為0.7m3 ）

2、模臺(tái)臺(tái)面的平均利用率為50%左右；

3、PC構(gòu)件的平均裝車時(shí)間為1.5小時(shí)，優(yōu)秀值為0.5小時(shí)；

4、PC構(gòu)件卸車等待時(shí)間均值約4小時(shí)，優(yōu)秀值為1小時(shí)；

5、PC構(gòu)件堆場(chǎng)平均占用時(shí)間7-10天，優(yōu)秀值為4天。

三、PC產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我省2018-2019年裝配式建筑快速發(fā)展，實(shí)際應(yīng)用面積以及PC構(gòu)件制造企業(yè)數(shù)量都大幅度增加，發(fā)展趨勢(shì)明顯好于全國的平均水平，但發(fā)展中也暴露出一些亟待解決的問題。突出的反映在以下幾個(gè)方面：

1、設(shè)計(jì)理念仍沿用現(xiàn)澆混凝土的思維，不能有效發(fā)揮PC構(gòu)件的特點(diǎn)，客觀上導(dǎo)致制造、安全效率降低。如在公共建筑中，將可以采用單向板進(jìn)行區(qū)域（如長(zhǎng)寬比大于2）的板塊，仍按照現(xiàn)澆混凝土雙向板進(jìn)行設(shè)計(jì)，增加了現(xiàn)場(chǎng)后澆帶施工工序，給模板的搭設(shè)增加了難度；同時(shí)，按照雙向板設(shè)計(jì)，預(yù)制底板板側(cè)搭接鋼筋的外伸也直接影響了生產(chǎn)效率和運(yùn)輸效率。

2、PC構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化程度低、通用化程度低，制約了PC制造企業(yè)產(chǎn)能的有效發(fā)揮。目前我省PC構(gòu)件制造企業(yè)的現(xiàn)狀仍處于定制加工階段，構(gòu)件尺寸的差別、主要受力鋼筋間距不規(guī)則、預(yù)留預(yù)埋的不確定性等直接導(dǎo)致了構(gòu)件不具有通用性、模臺(tái)臺(tái)面利用率低、生產(chǎn)企業(yè)無法平衡產(chǎn)能、自動(dòng)化設(shè)備無法有效發(fā)揮作用。

3、PC制造企業(yè)的自動(dòng)化水平和管理能力亟待提升。受限于鋼筋配置間距不規(guī)則，PC制造企業(yè)普遍在工廠仍采用人工綁扎鋼筋的方式，個(gè)別企業(yè)已購置的鋼筋網(wǎng)片機(jī)處于閑置狀態(tài)；構(gòu)件尺寸的不一致以及鋼筋出筋間距的不規(guī)則導(dǎo)致模具需要不停更換，直接導(dǎo)致自動(dòng)化生產(chǎn)線無法實(shí)現(xiàn)按節(jié)拍流水生產(chǎn)，同時(shí)，還直接導(dǎo)致模臺(tái)臺(tái)面利用率較低；目前，我省PC 構(gòu)件制造企業(yè)中，大多仍采用建筑業(yè)勞務(wù)分包模式組織工廠中的生產(chǎn)，生產(chǎn)組織方式難以適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的要求。

4、PC構(gòu)件制造企業(yè)的產(chǎn)品意識(shí)淡漠，習(xí)慣于建筑業(yè)按設(shè)計(jì)文件組織生產(chǎn)的方式，較少考慮如何有效發(fā)揮工廠優(yōu)勢(shì)，在一定程度上導(dǎo)致了工廠生產(chǎn)的人均生產(chǎn)效率低于現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)效率。根據(jù)粗略的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)鋼筋、混凝土、模板三大工序的人均生產(chǎn)效率約為1.3m3，高于PC 構(gòu)件在工廠的生產(chǎn)效率。生產(chǎn)效率的低下直接影響了PC 構(gòu)件的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、施工企業(yè)適應(yīng)新建造方式的主動(dòng)性不強(qiáng)，生產(chǎn)組織方式尚未出現(xiàn)明顯變化。疊合樓板的施工大多仍按照傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土的方式組織施工，大多數(shù)施工企業(yè)采用疊合板后仍滿鋪模板。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系的開發(fā)明顯不足，在一定程度上降低了施工效率、增大了施工成本。

6、PC構(gòu)件的現(xiàn)場(chǎng)交付存在管理上的盲區(qū)。作為仍處于發(fā)展初期的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)PC 構(gòu)件交付時(shí)的要求不夠清晰，相關(guān)管理各方對(duì)如何進(jìn)行PC 構(gòu)件的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)上存在較大差異，PC 構(gòu)件在現(xiàn)場(chǎng)交付環(huán)節(jié)的爭(zhēng)議較多，一方面增加了管理的不確定性，另一方面也加大了管理成本。

7、裝配式混凝土建筑尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱。裝備制造及信息化建設(shè)主要依賴外省市提供，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上制約了產(chǎn)業(yè)能力的提升；PC構(gòu)件的產(chǎn)品屬性還有待社會(huì)的廣泛認(rèn)同，造成PC 構(gòu)件制造企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位模糊。

8、各地市州政策推動(dòng)力度存在明顯差距。成都市推動(dòng)力度最大、政策落地實(shí)施情況最好；德陽、綿陽已出臺(tái)推動(dòng)政策，有待進(jìn)一步落地實(shí)施；其他區(qū)域或未出臺(tái)推進(jìn)政策或政策落地實(shí)施效果有待加強(qiáng)。政策落地實(shí)施的差距導(dǎo)致區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展的不平衡，各地已建成PC 構(gòu)件制造企業(yè)基本上都以成都作為目標(biāo)市場(chǎng)，使得運(yùn)輸成本提高、產(chǎn)品質(zhì)量管理難度加大、產(chǎn)品后期服務(wù)難度增加等問題變得較為突出。

四、建議

1、PC構(gòu)件制造企業(yè)要樹立產(chǎn)品意識(shí)，以提高生產(chǎn)效率為導(dǎo)向，積極主動(dòng)開發(fā)適合于自身生產(chǎn)條件的PC產(chǎn)品，滿足不同的市場(chǎng)需求。

2、加強(qiáng)行業(yè)自律，建立企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)行業(yè)正常有序的發(fā)展。

3、加強(qiáng)PC構(gòu)件制造企業(yè)的人員培訓(xùn)，提高專業(yè)能力。

4、建議政府強(qiáng)化裝配式建筑中標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件采用的比例要求。

5、建議政府加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的引導(dǎo)，形成合力，共同推動(dòng)建造方式的轉(zhuǎn)變。

6、建議政府加強(qiáng)對(duì)PC構(gòu)件制造企業(yè)技術(shù)改造、升級(jí)的支持力度，提升企業(yè)信息化、智能化水平，并推動(dòng)PC構(gòu)件制造企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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