“發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。”1月5日，新疆政協(xié)十二屆三次會議召開，新疆政協(xié)委員、中國建筑股份有限公司副總裁、中建新疆建工(集團)有限責任公司董事長黃克斯帶來的提案重點關注建筑行業(yè)加快推進新疆裝配式建筑的發(fā)展。

黃克斯介紹，自2017年新疆自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展自治區(qū)裝配式建筑的實施意見》以來，新疆各地、各有關部門制定落實措施，研究出臺配套政策，推進裝配式建筑的發(fā)展，新建裝配式建筑規(guī)模不斷壯大，截至2018年底，已建成裝配式建筑255萬平方米，建筑工業(yè)化水平得到提高，綠色、節(jié)能、環(huán)保理念得到推廣。但是與內(nèi)地發(fā)達省市相比，新疆裝配式建筑發(fā)展起步較晚，規(guī)模較小。

他認為，影響裝配式建筑發(fā)展的因素主要有：一是與現(xiàn)澆式工程比較，裝配式混凝土建筑整體成本較高；二是施工和生產(chǎn)過程還存在一些難點，國內(nèi)尚缺乏全面系統(tǒng)的技術(shù)標準或規(guī)范可供參考；三是裝配式建筑對從業(yè)人員的技術(shù)管理能力和工程實踐經(jīng)驗要求較高；四是政策手段有待進一步豐富、力度有待進一步加強。

裝配式建筑具有低污染、低能耗、效率高等特性，為建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展提供了實現(xiàn)途徑。關于如何推進裝配式建筑發(fā)展，黃克斯提出了幾點意見和建議：

進一步豐富政策扶持手段、加強扶持力度。例如，用地保障、稅費優(yōu)惠政策、財政支持政策、容積率補償政策、資金支持政策等。

強化人才培養(yǎng)與引進，營造良好的發(fā)展氛圍。由建設行政主管部門主導，依托各專業(yè)院校、研究機構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)協(xié)會等建立裝配式建筑培訓基地，專門培育相關專業(yè)人才。加大產(chǎn)學研合作力度，同時加快研究適合裝配式建筑的用工管理制度，建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)工種分類，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的建筑產(chǎn)業(yè)化工人隊伍。

整合市場資源，因地制宜發(fā)展裝配式建筑。一是建立完善裝配式建筑行業(yè)的市場鏈條；二是組建政府各部門構(gòu)成的裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議，有效增強裝配式建筑推進政策制定和工作協(xié)調(diào)的力度。

發(fā)揮試點示范效應，先易后難，逐步推進。積極開展試點示范工作，從政策性工程試點，逐步向商業(yè)化建筑拓展，積累經(jīng)驗，循序漸進的提升裝配式建筑的比例。

與此同時，新疆一方面可以向北京、上海等裝配式建筑發(fā)展比較好的地方取經(jīng)，盡快建立完善技術(shù)體系、標準體系，學習發(fā)展經(jīng)驗。另一方面進一步加大宣傳力度，積極宣傳了裝配式建筑推進政策措施、典型案例和先進經(jīng)驗，并及時通報裝配式建筑發(fā)展情況。

（責任編輯：何雯麗）

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