老舊小區(qū)改造是群眾非常關(guān)心的問題。云南省在老舊小區(qū)改造方面取得了哪些成效，有哪些具體計(jì)劃和舉措？云南省政協(xié)委員、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長趙志勇對此表示，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將建立適應(yīng)老舊小區(qū)改造需要的項(xiàng)目審批綠色通道，簡化項(xiàng)目審批程序，引導(dǎo)社會資本參與老舊小區(qū)改造投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理。

數(shù)讀現(xiàn)狀

2020年度計(jì)劃改造任務(wù)下月底前全面開工

按照《2000年以前建成的老舊小區(qū)統(tǒng)計(jì)表》，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）摸底涉及改造小區(qū)7161個(gè)，樓棟8.92萬棟、72.76萬戶。2019年向國家申報(bào)計(jì)劃改造老舊小區(qū)1582個(gè)，已爭取中央補(bǔ)助資金38.22億元。

2020年申報(bào)計(jì)劃改造老舊小區(qū)2233個(gè)，爭取中央第一批補(bǔ)助資金7.07億元。截至2020年4月底，全省累計(jì)完成投資13.17億元，啟動(dòng)實(shí)施改造小區(qū)1997個(gè)、1.57萬棟、16.26萬戶，改造完工小區(qū)52個(gè)、278棟、9096戶。

2019年度計(jì)劃改造任務(wù)將在下月底前竣工，2020年度計(jì)劃改造任務(wù)將在下月底前全面開工，10月底竣工。昆明市現(xiàn)已全面啟動(dòng)改造179個(gè)小區(qū)263萬平方米面積，涉及3.1萬戶居民。

主要做法

各州市出臺相關(guān)辦法推進(jìn)改造工作

據(jù)介紹，云南省老舊小區(qū)量多面廣，資金需求量大，單靠財(cái)政資金難以長期維持，動(dòng)員管線單位、物業(yè)管理單位、居民等按“誰受益，誰出資”原則出資出力，才是長久之策。各州市也出臺相關(guān)辦法推進(jìn)改造工作。

昆明

按照“一區(qū)一策、一院一策”方案實(shí)施，在昆明，在實(shí)施圓通街初地巷15號和文林街162號改造中，探索“盲道延至戶門、樓梯改為緩坡”的個(gè)性化改造模式，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造“民有所呼，我有所應(yīng)”，贏得居民的高度評價(jià)。在西山區(qū)永昌街道永興路社區(qū)16號院改造工作中，67位居民共計(jì)捐款8035元。

楚雄

楚雄市政府辦公室印發(fā)《楚雄市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，明確劃分各職能部門、管線單位工作職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)投資、居民出資積極參與改造，提出居民出資原則上一般戶每戶不得低于1000元，低保戶每戶不得低于500元。楚雄州還通過編制專項(xiàng)規(guī)劃、建立通報(bào)制度、開展調(diào)研指導(dǎo)、召開座談會、專題報(bào)告等五項(xiàng)舉措，引導(dǎo)管線企業(yè)投資、居民合理出資，全州96個(gè)小區(qū)322棟5200戶全面開工。

玉溪

玉溪市紅塔區(qū)采取業(yè)主自籌資金和企業(yè)“免費(fèi)安裝、有償使用”的模式，在稅務(wù)局生活區(qū)等5個(gè)小區(qū)開展增設(shè)電梯試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作，探索解決老舊小區(qū)尤其是高層住戶、老年人上樓難這一民生問題。

大理

大理州大理市針對老舊居民小區(qū)建成年代久遠(yuǎn)，消防規(guī)劃、電氣線路老化、消防設(shè)施配備不足等火災(zāi)隱患突出的問題，將消防基礎(chǔ)設(shè)施改造納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，落實(shí)了大理水務(wù)公司負(fù)責(zé)消防供水管網(wǎng)改造，大理城區(qū)供電局負(fù)責(zé)電氣線路改造，中石油昆侖燃?xì)夤矩?fù)責(zé)同步實(shí)施天燃?xì)膺M(jìn)小區(qū)改造工作，城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除私搭亂建違章建筑并配合小區(qū)做好電動(dòng)車停放點(diǎn)、充電樁的設(shè)置及改造，實(shí)現(xiàn)改造項(xiàng)目全面開工。

計(jì)劃實(shí)施

引導(dǎo)社會資本參與投資建設(shè)運(yùn)營管理

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳計(jì)劃盡快打造一批試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，探索政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實(shí)施、居民全程參與的工作機(jī)制，積極探索采取居民、原產(chǎn)權(quán)單位出資、政府補(bǔ)助的籌資方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施。

籌備召開全省老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進(jìn)會議。加強(qiáng)與省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等橫向聯(lián)系，探索建立工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立適應(yīng)老舊小區(qū)改造需要的項(xiàng)目審批綠色通道，簡化項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審查、地質(zhì)勘察、施工圖審查、財(cái)政評審等審批程序。探索社會力量以市場化方式參與機(jī)制，建立改造資金政府與居民合理共擔(dān)、管線單位、產(chǎn)權(quán)單位出資、政府債券融資、社會資金參與、金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)支持等方式，發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融作用，引導(dǎo)社會資本參與老舊小區(qū)改造投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理。

組建全省老舊小區(qū)改造專家?guī)欤⒔∪吓f小區(qū)改造信息監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)錄入老舊小區(qū)點(diǎn)位及相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國家支持政策、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改造工作流程等技術(shù)指導(dǎo)，有序推進(jìn)全省老舊小區(qū)改造工作，確保改造任務(wù)順利推進(jìn)、取得預(yù)期效果。

此外，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將會同省發(fā)改委、省財(cái)政廳配合省政協(xié)，開展省外學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)主要做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向各州市深入推廣。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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