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湖北十堰：生態(tài)管廊為城市鑄心

2020年05月16日

打印0條評(píng)論來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶端

十堰管廊綜合倉內(nèi)部楊仁義攝

八百里武當(dāng)拱衛(wèi)荊襄，三千里漢江穿境而過。除武當(dāng)山、丹江水、汽車城之外，湖北十堰的另一張“名片”越發(fā)亮眼：管廊。

作為全國首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市之一，十堰市于2015年底正式啟動(dòng)綜合管廊建設(shè)，2018年9月全面建成運(yùn)營。該項(xiàng)目累計(jì)總投資約50億元，建設(shè)管廊干線22條總長度53.3公里，其“橫貫東西、輻射南北”，服務(wù)區(qū)域約72平方公里，服務(wù)人口約72萬。該項(xiàng)目建設(shè)中形成的“山地城市集約化建設(shè)、生態(tài)敏感區(qū)綠色開發(fā)等模式，可為全國同類地區(qū)管廓建設(shè)提供借鑒、復(fù)制與推廣。

錢從哪里來

2015年4月，十堰市成功入選全國首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約50億元，平均1公里近1億元投資。

這筆龐大的資金到底從哪兒來？成為橫亙?cè)谑吖芾冉ㄔO(shè)道路上的第一個(gè)“攔路虎”。

為此，十堰市政府和中建三局以PPP模式展開合作，組建中建十堰管廊公司，注冊(cè)資本金9億元，其中十堰市出資3億元，中建三局出資6億元，使十堰管廊建設(shè)有了啟動(dòng)資金。

3年試點(diǎn)，中央財(cái)政每年補(bǔ)貼3億， 3年累計(jì)9億元，這筆國家補(bǔ)貼的足額及時(shí)到位，也極大地緩解了十堰管廊建設(shè)資金壓力。在此基礎(chǔ)上，十堰還積極拓展融資渠道，通過多家銀行授信等方式，很好地解決了管廊建設(shè)融資難題。

同時(shí)，項(xiàng)目創(chuàng)新融資模式，于2019年12月20日通過上交所成功發(fā)行了全國第一單管廊PPP資產(chǎn)證券，規(guī)模達(dá)到23.16億元、期限不超過29年、利率3.88%，一舉創(chuàng)下“全國最先、發(fā)行期限最長、發(fā)行利率最低”三項(xiàng)全國“之最”。

為回報(bào)投資建設(shè)方，十堰市授予中建十堰管廊公司30年特許經(jīng)營權(quán)，形成“投資、建設(shè)、運(yùn)營、收益”閉環(huán)體系。

為解決后期運(yùn)營難題，十堰市經(jīng)多方調(diào)研，已相繼出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)十堰市城市地下綜合管廊管理辦法的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)十堰市地下管線及綜合管廊管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)十堰市地下管線及綜合管廊管理工作的通知》、《十堰市城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)指南》、《十堰市城市地下綜合管廊運(yùn)營維護(hù)實(shí)施細(xì)則（試行）》等政策文件，重點(diǎn)明確了入廊要求、有償使用和各方管理職責(zé)。

“目前，我們主要通過收取入廊費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)貼來保障項(xiàng)目運(yùn)營。后期，我們將持續(xù)對(duì)運(yùn)營機(jī)制進(jìn)行探索和完善，對(duì)服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)和提升，以專業(yè)運(yùn)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力形成地下管線應(yīng)入盡入和有償使用全面落地”，中建十堰管廊公司運(yùn)營總監(jiān)劉小鑫說。

項(xiàng)目運(yùn)營一年半來，十堰市政府連續(xù)3次按期支付可行性缺口補(bǔ)貼，有效保障了管廊公司正常運(yùn)行及現(xiàn)場運(yùn)維管理。截至目前，中建十堰管廊公司已與全市電力、通信、廣電、供水等16家管線使用單位簽訂入廊協(xié)議，累計(jì)入廊管線里程約158公里。

管廊創(chuàng)新建

“這段管廊我們采用的是先進(jìn)的盾構(gòu)技術(shù)！”在中建十堰管廊公司管廊建設(shè)展示大廳，公司的運(yùn)營總監(jiān)劉小鑫指著地圖上熊家灣轉(zhuǎn)盤至夏家店路段的管廊介紹說，“我們通過盾構(gòu)機(jī)在地下‘打洞’，最大程度地減少了對(duì)地面的‘干擾’”。

記者了解到，在開展該路段管廊建設(shè)前，曾有人建議全部采取爆破方式，以提高管廊工程建設(shè)速度。但考慮到該路段周邊居民較多，同時(shí)又臨近神定河，實(shí)施爆破作業(yè)對(duì)周邊居民與環(huán)境會(huì)造成較大影響，最終他們創(chuàng)新技術(shù)工藝，果斷采取對(duì)環(huán)境“干擾”較小的管廊盾構(gòu)技術(shù)。

作為中西部山地城市管廊建設(shè)試點(diǎn)，沒有成功經(jīng)驗(yàn)可循，如何在提高工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)避免“大動(dòng)手術(shù)”？中建三局聚集技術(shù)骨干、施工專家積極探索研究和大膽現(xiàn)場實(shí)踐，將拼裝技術(shù)應(yīng)用于管廊隧道建設(shè)之中大獲成功，該技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)管廊建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)空白。十堰通過這種“搭積木”方式，推動(dòng)全市近10公里路段高效完成管廊隧道建設(shè)。這一創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，使該路段管廊隧道建設(shè)周期降低約60%，減少建筑垃圾約70-80%，還在十堰催生出華中地區(qū)最大的管廊預(yù)制廠。

為保護(hù)丹江口水庫“一庫清水”永續(xù)北送，項(xiàng)目將覆蓋范圍內(nèi)的14公里污水管廊規(guī)劃入廊，并巧借地勢，利用現(xiàn)狀地形縱坡，使污水在市政管網(wǎng)與入廊管道之間借助重力自由切換輸送。

十堰是一個(gè)山地城市，累計(jì)建設(shè)管廊長度53.3公里，該項(xiàng)目不少地段穿山遁地、過街跨河，有的還要跨越鐵路，項(xiàng)目施工難度很大。面對(duì)諸多困難，建設(shè)者迎難而上，在實(shí)施過程中，積極采取現(xiàn)澆、預(yù)制、鋼模臺(tái)車、盾構(gòu)、管廊橋、管廊隧道等多種施工方案，累計(jì)創(chuàng)新投用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備30余項(xiàng)，其中有16項(xiàng)創(chuàng)新性技術(shù)取得國家專利。

這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的投運(yùn)，更加精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)了施工誤差控制，保障了施工質(zhì)量，同時(shí)又成功實(shí)現(xiàn)了降耗提效和節(jié)能減排，為山地硬巖環(huán)境施工積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

監(jiān)管智慧化

“看！這里是綜合艙，紅色管道是污水管網(wǎng)，黑色管道是給水管網(wǎng)！”當(dāng)日下午16時(shí)許，記者走進(jìn)十堰火箭路管廊控制中心監(jiān)控平臺(tái)，控制中心負(fù)責(zé)人鄒天緣指著一個(gè)大屏幕介紹說，如果管廊內(nèi)出現(xiàn)異常，平臺(tái)會(huì)立即報(bào)警提醒。

據(jù)鄒天緣介紹，中建十堰管廊公司已經(jīng)打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的湖北省內(nèi)首個(gè)智慧管廊運(yùn)維管理平臺(tái)，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GIS、BIM等技術(shù)為支撐，在國內(nèi)首次將《城市綜合管廊監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)》應(yīng)用于實(shí)踐，借助視頻監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、電子巡檢系統(tǒng)、防入侵系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等，全天候監(jiān)測管廊、管線“身體健康”，發(fā)現(xiàn)“身體不適”，系統(tǒng)立即“呼救”，管理人員“靶向定位”進(jìn)行“醫(yī)治”，將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。該系統(tǒng)開創(chuàng)國內(nèi)管廊平臺(tái)化管理先河，獲國家軟件著作權(quán)。

隨后，記者來到火箭路地下管廊示范段。在該管廊示范段電力艙，鄒天緣指著左右側(cè)兩排橋架介紹說：“右邊我們安裝的是10千伏高壓電纜，左邊將用來安裝超高壓電纜！”

在電力艙，但見其艙頂監(jiān)控?cái)z像頭、傳感器、滅火器等各種大小設(shè)施遍布。鄒天緣說，電力艙對(duì)安全性要求非常高，我們安裝有溫濕度傳感器、氣體濃度傳感器、液位傳感器、感溫光纖、感煙探測器等各類環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，只要廊內(nèi)有任何數(shù)據(jù)異常，都會(huì)反饋至智慧平臺(tái)，工作人員第一時(shí)間采取措施確認(rèn)情況并排除異常險(xiǎn)情，保障管廊與管線運(yùn)行安全。

記者了解到，十堰已建成干線管廊22條，規(guī)劃入廊管線有給水、雨水、污水、中水、電力、通信、廣播電視、燃?xì)狻崃Α⒅憋嬎驼婵绽?1類，根據(jù)不同屬性，這些管線安裝于管廊的綜合艙、電力艙、蒸汽艙、燃?xì)馀撝小?/p>

為實(shí)現(xiàn)管廊、管線的智慧化管理，十堰累計(jì)投資1000多萬元，建成管廊智慧運(yùn)維管理平臺(tái)4個(gè)，每個(gè)平臺(tái)監(jiān)管一個(gè)行政區(qū)，各平臺(tái)均安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、標(biāo)示標(biāo)牌七大系統(tǒng)，其中安裝攝像頭3000余個(gè)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）