自2015年以來(lái)，青島市開(kāi)展了持續(xù)性的老舊小區(qū)整治改造，截至2019年底，完成整治改造項(xiàng)目593個(gè)、2192萬(wàn)平方米，完成投資21億，惠及居民30萬(wàn)戶。2020年，青島市計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目110個(gè)，截至5月底，已開(kāi)工項(xiàng)目61個(gè)、50.8萬(wàn)平方米、涉及居民6875戶。

市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)金9754萬(wàn)元專用老舊小區(qū)改造

據(jù)介紹，2019年10月，青島市作為全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市，為確保順利完成老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提供老舊小區(qū)改造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，青島市將老舊小區(qū)改造納入“市辦實(shí)事”和“十五大攻勢(shì)”。

在資金保障方面，青島市拓寬了資金籌集渠道。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)9754萬(wàn)元用于老舊小區(qū)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目，探索形成了發(fā)行政府專項(xiàng)債券、向政策性銀行融資、引入社會(huì)化投資、組織專營(yíng)單位投資、鼓勵(lì)社區(qū)集體企業(yè)投資、引導(dǎo)居民分擔(dān)等多種資金籌集模式，增強(qiáng)了老舊小區(qū)改造工作的可持續(xù)性。

6月21日，記者來(lái)到了膠州實(shí)施老舊小區(qū)改造的順德花園、東關(guān)小區(qū)B區(qū)和澳門花園（一期）改造等小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)采訪。膠州市用上了6大要素投入老舊小區(qū)改造。

其中包括居民出資改造，青島和膠州兩級(jí)財(cái)政對(duì)符合加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)條件的每部獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政和社會(huì)資金使用效益；社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式參與改造，成立青島和順德城市建設(shè)發(fā)展有限公司，公司性質(zhì)為混合所有制，由膠州市建發(fā)集團(tuán)占股51%與青島益源置業(yè)有限公司占股49%聯(lián)合成立，負(fù)責(zé)全市老舊小區(qū)改造的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作；專營(yíng)管線單位出資參與改造，推進(jìn)自來(lái)水、供電、燃?xì)狻⒐┡⑼ㄐ诺葐挝粚?duì)專營(yíng)管線出資進(jìn)行改造提升；探索“4+N”模式改造方式和融資模式，在土地招拍掛過(guò)程中與老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，由土地中標(biāo)方出資承擔(dān)相應(yīng)老舊小區(qū)改造資金，有效保障膠州老舊小區(qū)改造資金需求；通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金；實(shí)施銀行融資，為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目提供銀行融資支持。

官方對(duì)接本土大企業(yè)“開(kāi)進(jìn)”老小區(qū)

青島市老舊小區(qū)改造工程充分挖掘本土優(yōu)勢(shì)資源，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開(kāi)展了本土企業(yè)單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品推介會(huì)，對(duì)海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)的智慧社區(qū)、家電更新、優(yōu)質(zhì)飲用水等項(xiàng)目進(jìn)行了推介。膠州市與海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)合作，在東關(guān)小區(qū)B區(qū)、順德花園小區(qū)以線上線下最優(yōu)惠價(jià)格為居民更新空調(diào)和熱水器，受到居民的歡迎。膠州市在上述兩個(gè)小區(qū)和澳門花園小區(qū)加裝電梯過(guò)程中，選用本土電梯品牌尼得科，既節(jié)約了成本，又助推了本土企業(yè)發(fā)展，放大了老舊小區(qū)改造的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)投資的目標(biāo)。

膠州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“我們?cè)诶吓f小區(qū)改造中共訂購(gòu)77部尼得科電梯并完成安裝5部，正在施工37部；海爾公司通過(guò)推介以舊換新50臺(tái)空調(diào)，安裝電熱水器40余部，另有100余戶居民表達(dá)了更換意愿。”

老舊小區(qū)改造從“基礎(chǔ)1.0”升級(jí)至“智慧2.0”

據(jù)介紹，膠州市共有住宅小區(qū)641個(gè)，2005年以前建成的老舊小區(qū)301個(gè)。自2016年以來(lái)，膠州市連續(xù)4年累計(jì)投資1.9億元，對(duì)失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的161個(gè)老舊住宅小區(qū)、305萬(wàn)m2進(jìn)行了基礎(chǔ)類改造，受益家庭近3.79萬(wàn)戶、12萬(wàn)人。通過(guò)前期的改造，取得了一定效果，但仍存在解決問(wèn)題單一、不能有效釋放社會(huì)財(cái)富、不能滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要等問(wèn)題。

膠州市計(jì)劃利用3年時(shí)間，對(duì)全市剩余128個(gè)老舊小區(qū)逐步進(jìn)行改造，在具體的做法方面，也從“基礎(chǔ)1.0”階段升級(jí)至“智慧2.0”階段。其中值得關(guān)注的亮點(diǎn)就有實(shí)施智慧安防替代防盜窗，為確保小區(qū)居民安全舒適環(huán)境和杜絕高空拋物，實(shí)施智慧安防替代防盜網(wǎng)工程，對(duì)原有防盜窗拆除，加裝金剛網(wǎng)窗，安裝紅外線安防報(bào)警系統(tǒng)，加裝人臉識(shí)別、車牌識(shí)別和監(jiān)控設(shè)備。截至目前，3個(gè)小區(qū)的防盜窗已全部拆除，改裝內(nèi)置金鋼網(wǎng)已完成85%，智慧安防系統(tǒng)布線已完成。

此外，在配套功能方面，健全完善小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，打造智慧社區(qū)，增設(shè)助餐、養(yǎng)老、便利店、在線醫(yī)療服務(wù)；新增老人、兒童活動(dòng)區(qū)等便民設(shè)施；建設(shè)微型消防站；增設(shè)充電樁；增設(shè)智能垃圾分類設(shè)施；并整合小區(qū)周邊市政道路增設(shè)80個(gè)停車位，切實(shí)改善老舊小區(qū)環(huán)境，提升居民服務(wù)品質(zhì)。截至目前，投資約300萬(wàn)元，改擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)中心約900平方米，計(jì)劃以租賃的方式12年回收投資。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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