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河南長垣市2025年政府投資項(xiàng)目全部采用裝配式建造

2020年09月01日

打印0條評(píng)論來源：長垣市人民政府辦公室

長政辦〔2020〕26號(hào)

長垣市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長垣市發(fā)展裝配式建筑激勵(lì)辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市人民政府有關(guān)單位：

《長垣市發(fā)展裝配式建筑激勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府第7次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長垣市人民政府辦公室

2020年7月23日

長垣市發(fā)展裝配式建筑激勵(lì)辦法

第一條為切實(shí)促進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展，減少資源能源浪費(fèi)和施工污染，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量、安全水平，促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）《河南省人民政府辦公室廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（豫政辦〔2017〕153號(hào)）《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施方案》（新政辦〔2018〕56號(hào)）和《長垣縣人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（長政辦〔2018〕55號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)裝配式建筑建造項(xiàng)目。

第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是落實(shí)所轄區(qū)域裝配式建筑項(xiàng)目的責(zé)任主體。在建設(shè)用地（出讓或劃撥，下同）供地面積中，優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和項(xiàng)目建設(shè)用地，落實(shí)一定比例面積的裝配式建筑，并逐年提高落實(shí)比例。政府為投資主體的公共建筑除特定要求外，要使用裝配式建筑進(jìn)行建設(shè)。

第四條建立裝配式建筑項(xiàng)目名錄，在土地供應(yīng)時(shí)，將裝配式建筑的相關(guān)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件中，納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同或劃撥決定書中。對(duì)用地規(guī)劃條件中明確采用裝配式建造方式建設(shè)的商品住房項(xiàng)目優(yōu)先保障用地。到2021年底，全市裝配式建筑（裝配率不低于50%，下同）占新建建筑面積的比例達(dá)20%以上，其中保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到30%以上，并逐年提高裝配式建筑比例。到2025年底，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，符合條件的政府投資項(xiàng)目全部采用裝配式建造方式建設(shè)。

第五條市財(cái)政積極拓展獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍，支持引導(dǎo)裝配式建筑發(fā)展，設(shè)立裝配式建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于裝配式居住建筑項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用遵循公開透明、注重實(shí)效的原則，致力于推動(dòng)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)，并接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

第七條裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)滿足《河南省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ41/T222-2019）等相關(guān)技術(shù)要求。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的裝配式建筑工程項(xiàng)目應(yīng)因地制宜采用適宜的裝配式建筑體系，運(yùn)營管理良好，無質(zhì)量安全事故。

第八條市財(cái)政給予裝配式居住建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)裝配率達(dá)到50%—60%（不含）的給予30元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)裝配率達(dá)到60%（含）以上的給予40元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)資金；單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元。政府投資或主導(dǎo)的采用裝配式建造方式建設(shè)的項(xiàng)目，增量成本計(jì)入建設(shè)成本。

第九條市住建局在網(wǎng)上發(fā)布裝配式建筑項(xiàng)目征集公告，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上由項(xiàng)目的建設(shè)單位提出申請(qǐng)。建設(shè)單位向市住建局報(bào)送裝配式居住建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書及相關(guān)證明材料，提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。市住建局每季度對(duì)新申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)證明材料組織一次集中審核。

第十條申請(qǐng)單位應(yīng)在每年11月底前將申報(bào)書及相關(guān)材料報(bào)送市住建局。市住建部門要會(huì)同市財(cái)政部門，制定年度裝配式建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃，由市財(cái)政列入年度預(yù)算。

第十一條裝配式建筑項(xiàng)目經(jīng)裝配式建筑主管部門預(yù)評(píng)價(jià)，達(dá)到預(yù)評(píng)價(jià)要求并在其商品房預(yù)售許可證辦理完成后，由市財(cái)政撥付項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%，項(xiàng)目完工并達(dá)到設(shè)計(jì)要求的撥付剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十二條裝配式建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金使用，要接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展的審計(jì)、稽查和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作。

第十三條申報(bào)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，按期、如實(shí)向市住建局報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況。

第十四條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、項(xiàng)目及從事技術(shù)研發(fā)工作的單位，在政策范圍內(nèi)加大信貸支持力度，拓寬抵押的種類和范圍，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜;住房公積金管理中心對(duì)使用住房公積金貸款購買裝配式商品住房的，貸款額度最高可上浮20%。

第十五條裝配式建筑項(xiàng)目施工企業(yè)繳納的農(nóng)民工工資保證金按總額減半計(jì)取。工程質(zhì)量保證金按扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)減半計(jì)取。應(yīng)推薦符合條件的裝配式建筑新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和生產(chǎn)單位申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。裝配式建筑預(yù)制部品部件生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政策。裝配式成品房發(fā)生的實(shí)際裝修成本可按規(guī)定在稅前扣除。納稅人生產(chǎn)的裝配式墻體材料產(chǎn)品部件列入新型墻體材料目錄的，該部品部件可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

第十六條實(shí)施裝配式建造的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位在申請(qǐng)辦理裝配式建筑建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí),外墻預(yù)制部分建筑面積不計(jì)入成交地塊的容積率核算,不計(jì)部分不超過規(guī)劃地上總建筑面積的3%。對(duì)裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分，不計(jì)入容積率核算的建筑面積。

第十七條對(duì)采用裝配式方式建設(shè)的單體商品房項(xiàng)目,施工形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零的,并已取得《建筑工程施工許可證》和確定施工進(jìn)度及竣工交付日期,可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

第十八條推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的裝配式建筑項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)參加建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)可享受加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，對(duì)只有少數(shù)企業(yè)能夠承建的項(xiàng)目，按規(guī)定可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式;對(duì)需采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的，可不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十條裝配式建筑施工項(xiàng)目在滿足“六個(gè)百分之百”污染防治措施的情況下，在《新鄉(xiāng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí),經(jīng)報(bào)請(qǐng)新鄉(xiāng)市政府同意，允許裝配式建筑項(xiàng)目正常施工。在裝配式建筑部品部件運(yùn)輸中，交通、公安部門根據(jù)有關(guān)政策給予支持，方便通行。

第二十一條對(duì)裝配式建筑技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人參加培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和考核認(rèn)定等符合條件的給予補(bǔ)貼。

第二十二條申報(bào)單位出現(xiàn)以下情況之一的，除追繳扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金外，將對(duì)企業(yè)和相關(guān)人員實(shí)施信用懲戒：

（一）申報(bào)材料弄虛作假，故意套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的;

（二）申報(bào)單位不按項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施和不履行裝配式建筑承諾的;

（三）拒絕接受監(jiān)督檢查、報(bào)送建造過程信息的。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。