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加快綠色建筑發(fā)展各省跑出“加速度”

2020年10月19日

繼住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部等七部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知，決定開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，并公布了《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），各省結(jié)合自身實(shí)際制定了行之有效的方案，促進(jìn)文件精神落地，加快推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。

《方案》明確要求，到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，并提出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，完善星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，提升建筑能效水效水平，提高住宅健康性能，推廣裝配化建造方式，推動(dòng)綠色建材應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣和建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制，要求各省注重綠色建筑的建設(shè)工作和建筑能效的提升工作，最終社會(huì)能夠形成崇尚綠色生活的良好氛圍。各省立法立規(guī)、完善標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本省的綠色建筑建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)作出更明確的要求，因地制宜加快本省綠色建筑發(fā)展步伐。

立法立規(guī) 保障綠色建筑建設(shè)

行之有效的法律法規(guī)有助于企業(yè)規(guī)范建筑標(biāo)準(zhǔn)，更快更好地發(fā)展綠色建筑。根據(jù)《方案》要求，各省均明確要求修訂綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)綠色建筑設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)條例，加快推進(jìn)規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)，建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制。

其中，安徽省政府將加快推進(jìn)《居住建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》《綠色建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》等綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)程，制定綠色建筑工程定額和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

吉林省政府將制定《吉林省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，建立綠色建筑標(biāo)識(shí)管理制度和綠色建筑專業(yè)委員會(huì)專家評(píng)審制度，規(guī)范專家評(píng)審行為，統(tǒng)一量化評(píng)審尺度。

山西省政府鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市積極推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)一星級(jí)及以上綠色建筑要達(dá)到30%，強(qiáng)調(diào)各市出讓的“標(biāo)準(zhǔn)地”內(nèi)新建民用建筑應(yīng)執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

因地制宜優(yōu)化綠色建筑能耗

如何提高能效、節(jié)約能源不僅是國(guó)家關(guān)注的問題，也是企業(yè)在綠色建設(shè)中需要著重探索的方向。現(xiàn)代建筑的建設(shè)不僅要注重提高取暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和管道系統(tǒng)的運(yùn)行效率，還要在保證建筑物使用功能和室內(nèi)溫度環(huán)境的同時(shí)，使用清潔能源并降低建筑能耗。

按照《方案》要求，各省將對(duì)既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水改造，建立完善運(yùn)行管理制度，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示。其中，湖北省將結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，以更換節(jié)能門窗、修繕屋面保溫、增設(shè)外遮陽、改造室外場(chǎng)地、雨水中水利用、更換節(jié)能燈具和節(jié)水器具等適宜技術(shù)，推動(dòng)既有居住建筑綠色改造，并支持武漢市列入國(guó)家公共建筑能效提升重點(diǎn)城市名錄。

山東省政府將大力推動(dòng)建筑節(jié)水利用，落實(shí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)“滲滯蓄凈用排”等設(shè)施建設(shè)改造，推廣使用節(jié)水器具和噴灌、微噴等節(jié)水技術(shù)，提高雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源利用比率，編制建筑與小區(qū)雨水控制及利用圖集，實(shí)現(xiàn)源頭雨水污染控制和資源化利用。

吉林省政府將建立完善的公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，明確統(tǒng)計(jì)實(shí)施主體單位、配合單位職責(zé)，統(tǒng)計(jì)建筑范圍及統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)可靠、可追溯。

河南省政府提出了切實(shí)可行的操作辦法，通過先進(jìn)節(jié)能設(shè)計(jì)理念及采用綠色施工技術(shù)，優(yōu)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，提高建筑保溫、隔熱和氣密性能，通過新風(fēng)熱回收系統(tǒng)及可再生能源利用，顯著降低建筑供暖和供冷需求。

完善標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)綠色健康住宅

新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使得人們對(duì)建筑的標(biāo)準(zhǔn)和作用提出了更高的要求。在建造新型綠色建筑的過程中，不僅要注重減少污染、保障居民健康生活，還要求能夠防控疫情，阻斷病毒傳播。對(duì)此，各地將結(jié)合疫情防控實(shí)際情況，完善實(shí)施住宅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑室內(nèi)健康性能指標(biāo)，推動(dòng)一批住宅健康性能示范項(xiàng)目，強(qiáng)化住宅健康性能設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理，推動(dòng)綠色健康技術(shù)應(yīng)用。多地從政府投資工程開始推廣利用綠色建材，打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程。

黑龍江省政府要求施工單位靈活選擇屋面設(shè)計(jì)形式，加強(qiáng)外墻面、窗、屋面、檐溝、排水口等易發(fā)生滲漏部位的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量管控，適當(dāng)提高屋面防水標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，提高室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標(biāo)，提升建筑視覺和心理舒適性。

山西省政府將積極推廣智慧工地，增強(qiáng)BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力，對(duì)工地用工、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

湖北省著力推進(jìn)固體建材廢料再生產(chǎn)，并在全省大力推廣應(yīng)用磷石膏建材產(chǎn)品，鼓勵(lì)宜昌、襄陽、荊門等富產(chǎn)磷石膏地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，打造全省“磷”特色品牌。

積極推廣大力發(fā)展裝配式建筑

近年來，國(guó)家大力推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化水平。《方案》對(duì)推動(dòng)裝配式裝修提出了明確要求，各省也出臺(tái)了相應(yīng)的方案。

河北省政府制定裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)和京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》，編制《預(yù)制組合部件應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件尺寸指南》，推進(jìn)裝配式混凝土建筑發(fā)展，推動(dòng)部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

遼寧省對(duì)各城市裝配式建筑占比提出具體計(jì)劃，即2020年裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到15%，其中沈陽35%、大連25%、其他各市10%；到2025年全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%。此外，遼寧省還將抓好鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)建設(shè)，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)混凝土裝配式住宅和農(nóng)房建設(shè)，指導(dǎo)鞍山、本溪、遼陽等市研究鋼結(jié)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

創(chuàng)新引領(lǐng) 科技成果助推綠建發(fā)展

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機(jī)器人等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備在工程建設(shè)領(lǐng)域中得以應(yīng)用，從而提高建設(shè)效率，推動(dòng)綠色建造更好更快發(fā)展。《方案》要求各省積極探索新技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展，同時(shí)希望各省能夠結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

根據(jù)該項(xiàng)建議，山西省政府將積極引導(dǎo)具備條件的項(xiàng)目創(chuàng)建超低能耗建筑、近零能耗建筑、高星級(jí)綠色建筑、A級(jí)以上裝配式建筑及綠色建材應(yīng)用、健康住宅等示范工程，自2020年起，要求各設(shè)區(qū)市按照《綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)清單（試行）》規(guī)定，每年至少創(chuàng)建1個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

湖南省政府提出實(shí)施人才培養(yǎng)“十百千萬工程”、創(chuàng)新平臺(tái)“1+3+5工程”、產(chǎn)業(yè)示范“城市+基地+項(xiàng)目工程”等項(xiàng)目計(jì)劃，著力打造綠色建筑人才隊(duì)伍，在先進(jìn)綠色建造、高端新材料、安全清潔能源和資源循環(huán)利用等領(lǐng)域突破核心關(guān)鍵技術(shù)，培育壯大一批綠色建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地以及示范項(xiàng)目。

山東省政府重視推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，支持符合條件的綠色建筑科技成果和工程項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、華夏技術(shù)獎(jiǎng)及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

確保質(zhì)量建立使用者監(jiān)督機(jī)制

推廣建設(shè)綠色建筑的最終目的是服務(wù)大眾，因此，讓購(gòu)房者了解如何選購(gòu)住宅，確保他們?nèi)胱“踩⒔】怠⑹孢m的房屋，是行業(yè)的關(guān)注所在。各省根據(jù)住建部《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》相關(guān)要求，還要求大力向購(gòu)房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量的驗(yàn)收方法，引導(dǎo)綠色住宅開發(fā)建設(shè)單位配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作，并鼓勵(lì)各地將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。

（責(zé)任編輯：何雯麗）