貴州省建筑業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量完成

2020年12月29日

以一域之興，為全局添彩。

這組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了過去5年貴州建筑業(yè)對全省國民經(jīng)濟(jì)運行的重要貢獻(xiàn)——　

截至“十三五”末，貴州省共有建筑企業(yè)6739家，其中2019年貴州省生產(chǎn)總值達(dá)16769.34億元，建筑業(yè)實現(xiàn)的增加值高達(dá)1517.06億元,占省內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)增加值比例25.04%，增速12.8%，高于全省GDP增速4.5%。今年前三季度，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2658.9億元，同比增速5.8%。

新格局，新使命。

行業(yè)發(fā)展：壯大市場主體,建筑企業(yè)數(shù)量5年翻了一番

企業(yè)興,則產(chǎn)業(yè)興；企業(yè)強,則市場強。

通過連續(xù)的惠企政策支持、走出去發(fā)展對接、營商環(huán)境改革優(yōu)化等措施,貴州省著力培育支持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展壯大,形成示范引領(lǐng)、帶動發(fā)展的良性循環(huán)。

“十三五”期間,全省建筑企業(yè)比“十二五”末翻了一番，總數(shù)達(dá)6739家，其中特級資質(zhì)企業(yè)13家，一級資質(zhì)企業(yè)107家，現(xiàn)有工程勘察設(shè)計企業(yè)181家。較2017年，特級、一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量漲幅近一倍，全省建筑企業(yè)綜合實力不斷提升。

2019年，全省各地積極推動重大項目開工建設(shè)，全年累計新開工億元以上項目1471個，完成投資2407.02億元。

貴州建工集團(tuán)、貴州公路工程集團(tuán)、貴州橋梁集團(tuán)、中鐵五局等企業(yè)年產(chǎn)值過百億；年產(chǎn)值超過14億元的企業(yè)達(dá)34家。

核心競爭力和綜合實力不斷提升,助力貴州建筑企業(yè)的省外市場開拓。2016至2018年間，全省建筑業(yè)省外產(chǎn)值累計完成1944.43億元，占三年間建筑業(yè)總產(chǎn)值的22.54%；其中，僅2018年在省外完成的產(chǎn)值就突破700億大關(guān)。承包工程范圍向省外輻射，企業(yè)“走出去”發(fā)展步伐明顯加快。

同時，人才隊伍素質(zhì)不斷提升，全省包括管理人員、技術(shù)工人、勞務(wù)人員等建筑從業(yè)人員達(dá)200余萬人。2020年疫情期間，建筑業(yè)提供貧困勞動力就業(yè)崗位18.7萬個，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)6萬余人。

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峰林特大橋全長1163米，主跨采用550米懸索橋，橋面離谷底364.2米的特大橋橫跨馬嶺河峽谷，將義龍新區(qū)和興義市連接在一起，蔚為壯觀。(貴州興義環(huán)城高速公路有限公司承建)

?轉(zhuǎn)型升級：擦亮技術(shù)底色,建成國家級裝配式示范基地3個

不僅僅是數(shù)量增長和占比提升。“在扶持企業(yè)發(fā)展過程中，我們十分注重引導(dǎo)建筑企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，革新施工組織方式,推動裝配式建筑發(fā)展。”貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“十三五”期間，全省共建成裝配式產(chǎn)業(yè)基地9個，,其中國家級3個，省級6個，形成裝配式混凝土構(gòu)件生產(chǎn)能力45萬立方米，裝配式鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)能力28萬噸。全省在建和擬建裝配式建筑共約400萬平方米，試點示范效果顯著。

過去很長一段時間內(nèi)，貴州建筑業(yè)主要采用設(shè)計和施工平行發(fā)包，由設(shè)計企業(yè)和施工企業(yè)對設(shè)計領(lǐng)域和施工領(lǐng)域分別負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)工程建設(shè)模式。近年來，貴州工程建設(shè)組織模式實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，總承包、EPC、PPP、建筑工業(yè)化產(chǎn)品服務(wù)集成供應(yīng)商等新模式應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。

工程建設(shè)領(lǐng)域“四節(jié)一環(huán)保”技術(shù)研發(fā)應(yīng)用力度空前，五年期間，全省完成節(jié)能建筑面積3億平方米，綠色建筑536個，建筑面積4070萬平方米，可再生能源項目應(yīng)用示范面積超過800萬平方米。2019年貴州新型建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1569億元，占十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的12.3%，位居第三。并已形成以水泥、預(yù)拌混凝土、新型墻體材料、陶瓷、玻璃及加工、石材加工、化學(xué)建材等產(chǎn)品為代表的7大重點行業(yè)、擁有12個產(chǎn)品門類、1000余個產(chǎn)品規(guī)格、1281家規(guī)上企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。年綜合利用各類工業(yè)固廢4800萬噸，占全部工業(yè)固廢綜合利用量的60%以上。

不僅如此，貴州建筑業(yè)還探索數(shù)字應(yīng)用以開拓升級，通過普及和深化BIM技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)行業(yè)工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展。共推動貴州電信金陽樞紐樓、貴陽市實驗小學(xué)及實驗幼兒園、省地質(zhì)博物館等20余個BIM技術(shù)應(yīng)用試點項目建設(shè)。其中，貴陽龍洞堡國際機場三期擴(kuò)建工程BIM技術(shù)的應(yīng)用，成為新形勢下建筑業(yè)的新亮點和熱點。

智慧工地建設(shè)也在貴州提速擴(kuò)面，“工地一碼通”“云上監(jiān)管”等創(chuàng)新應(yīng)用加速了本地智慧城市建設(shè)進(jìn)程，也引領(lǐng)了全省各地智慧工地建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施。目前貴州省首批“智慧工地”試點項目共計270個，且選定以貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、銅仁市、畢節(jié)市、黔東南州、黔南州作為工程智慧工地數(shù)字監(jiān)管服務(wù)平臺首批建設(shè)試點地區(qū)。依托人臉識別、管理平臺等基礎(chǔ)，在全省所有建筑工地推行建筑工人實名制，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，全力推進(jìn)“無欠薪工地”建設(shè)。

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赤水河首條旅游公路(中建四局三公司承建)。

優(yōu)化環(huán)境：深化“放管服”改革,審批時限壓縮至80個工作日

建筑行業(yè)不僅需要“管”，也需要“放”。

2018年以來，貴州省從硬件打造和軟件升級“雙輪”驅(qū)動工程建設(shè)項目審批制度改革，全面落實流程、數(shù)據(jù)、審批、監(jiān)管的“四統(tǒng)一”要求，一步一步層層推進(jìn)。截至目前，已基本建成與全國相互統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批制度框架和管理體系，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)。

這比國家要求將審批時限壓縮至120個工作日以內(nèi)，足足減少了40天，減幅之大，走在全國前列。

數(shù)字的背后，是貴州省推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革的不懈探索，是下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境、助力轉(zhuǎn)型蹚新路的集中體現(xiàn)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳勇表示，貴州工改取得階段性成果，在以下七個方面走在全國前列:

——覆蓋工程建設(shè)項目范圍走在全國前列。貴州省在覆蓋全省新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，將交通、水利、能源等領(lǐng)域一般工程建設(shè)項目納入工改范疇。

——審批管理系統(tǒng)一體化建設(shè)走在全國前列。采用“一云一網(wǎng)一平臺”建設(shè)模式，全省形成省、市、縣(市、區(qū))三級審批聯(lián)動，實現(xiàn)“1+10+N”網(wǎng)點申報模式，建設(shè)單位可就近申報或異地報件。

——推行全程免費代辦服務(wù)走在全國前列。在各級政務(wù)大廳的工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)區(qū)域設(shè)立全程免費代辦窗口，并安排有豐富經(jīng)驗的平臺公司專業(yè)人員進(jìn)駐窗口，幫助企業(yè)和個人無償代辦相關(guān)行政審批事項以及市政公用服務(wù)事項。

——城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目高效審批走在全國前列。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批事項大幅精簡至26個，并納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。基礎(chǔ)類改造項目審批時限控制在15個工作日以內(nèi)、完善類改造項目控制在18個工作日以內(nèi)、提升類改造項目控制在23個工作日以內(nèi)。

——能源工程建設(shè)項目審批改革走在全國前列。能源項目審批系統(tǒng)順利上線試運行，并取得階段性成果。能源發(fā)展?fàn)I商環(huán)境實現(xiàn)“兩個大幅提升”，省政府政務(wù)服務(wù)大廳能源專窗群眾評價“非常滿意”和“滿意”達(dá)到100%。

——建設(shè)工程消防驗收工作改革走在全國前列。建成并啟用全國第一家“消防建設(shè)工程綜合管理云平臺”，相比住建部規(guī)定，提前9天出具消防驗收意見。

——市政管線建設(shè)管理改革走在全國前列。搭建市政公用審批管理平臺，采用提前預(yù)審、會議協(xié)調(diào)、實地踏勘等系統(tǒng)統(tǒng)籌方式，實現(xiàn)市政工程從“零星作業(yè)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”，避免多頭管理或重復(fù)開挖，最大限度減少重復(fù)施工對百姓生活的影響。

質(zhì)量安全：打造品質(zhì)工程,共獲魯班獎11個

筑牢質(zhì)量安全以固本夯基。

從2017年起，一場深入行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的工程質(zhì)量安全提升三年行動在貴州全面展開。始終堅持“安全第一、質(zhì)量至上”的原則，貴州省從嚴(yán)實施五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,有效遏制了違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠等違法行為的多發(fā)勢頭。

自從戴上“緊箍咒”,貴州省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)總體呈逐年下降趨勢，質(zhì)量問題、質(zhì)量通病逐步減少，全體從業(yè)人員質(zhì)量安全底線意識逐步增強，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，五年來，貴州省共評選出702個安全文明樣板工地，393個建筑工程優(yōu)質(zhì)質(zhì)量結(jié)構(gòu)工程。

嚴(yán)抓細(xì)管，成效斐然。截至2019年，全省建筑行業(yè)共獲得“魯班獎”11個。“十三五”期間，“黃果樹杯”優(yōu)質(zhì)施工工程獎172個，其中，房建工程108個，專業(yè)工程64個。

值得一提的是，近日，中國施工企業(yè)管理協(xié)會公示了2020至2021年度第一批“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”入選工程名單，貴州省共計有6個項目獲得此獎項。其中,“500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡(FAST)項目主體工程”榮獲“國家優(yōu)質(zhì)工程金獎”，實現(xiàn)了多年以來貴州省國優(yōu)金獎“零突破”。

未來規(guī)劃：推動行業(yè)跨越發(fā)展,支持企業(yè)做大做強

“接下來，我們要推動建筑行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，將傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、信息化、集成化方向轉(zhuǎn)型，將企業(yè)管理向現(xiàn)代化治理模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升行業(yè)影響力，支持企業(yè)做大做強。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長周宏文表示。

首先，大力推進(jìn)企業(yè)“走出去”發(fā)展，加大對龍頭骨干企業(yè)的扶持力度，加快國有建筑業(yè)企業(yè)混合所有制改革，鼓勵與民營企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組,支持貴州省建筑業(yè)企業(yè)與中央、外省大型建筑業(yè)企業(yè)建立聯(lián)合體。

同時，強化建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立建筑工程質(zhì)量安全社會監(jiān)督機制，嚴(yán)格控制超高層建筑建設(shè)，加強超限高層建筑抗震、消防、節(jié)能等管理。推行工程安全手冊制度，落實主管部門監(jiān)管責(zé)任和參建責(zé)任主體(建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，全面提升貴州省建筑業(yè)的發(fā)展能級，全力推動貴州省建筑業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）