十三屆全國人大四次會議于2021年3月5日在北京召開。3月2日，記者獲悉，今年全國兩會期間，全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌將“裝配式建筑人才隊伍建設(shè)的建議”寫入了他的代表建議中。

2016年9月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，提出發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革。作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，國家提出“力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%”。

在此目標下，黃達昌認為，現(xiàn)階段裝配式建筑已成為建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。裝配式建筑有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動能、推動化解過剩產(chǎn)能。

“與之相適應(yīng)，培育一批具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及專業(yè)化技能隊伍勢在必行。”黃達昌表示。

然而，在黃達昌看來，目前人才問題正逐步成為遏制裝配式建筑發(fā)展的瓶頸問題，裝配式建筑工人尤其是熟練工人缺口非常大。由于從事裝配式建筑專門研究的科研人員較少，我國裝配式建筑的推進和發(fā)展受到一定影響。“未來幾年將是裝配式建筑行業(yè)的攻堅年，裝配式建筑專業(yè)人才以及職業(yè)技能人才將是行業(yè)發(fā)展的主要動力。”

黃達昌在提案中提到，傳統(tǒng)的建筑人才要適應(yīng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求，必須懂信息化例如BIM技術(shù)、3D打印、VR技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、建筑機器人等相關(guān)知識，還需要懂產(chǎn)品加工，才能精確定義和生產(chǎn)裝配式建筑產(chǎn)品。

此外，黃達昌表示，建筑業(yè)勞務(wù)隊伍沒有形成建制，人員流動大，也缺乏人才儲備和持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)機制。

基于上述情況，黃達昌在提案中提出三方面建議。

首先，高等院校相關(guān)專業(yè)要優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。建議在現(xiàn)有的傳統(tǒng)專業(yè)例如土木工程、建筑學、工程管理、工程造價等中，合理增設(shè)裝配式建筑方面的課程，以培養(yǎng)專業(yè)交叉型、復(fù)合型高級裝配式建筑人才。

2020年7月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為推進建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，加快建造方式轉(zhuǎn)變指明了方向。按照住建部提出的戰(zhàn)略規(guī)劃，這個過程大概持續(xù)15年時間。國家發(fā)展戰(zhàn)略的時間節(jié)點非常緊迫。

對此，黃達昌提議對智能建造專業(yè)人才培養(yǎng)方案中增設(shè)大量裝配式建筑課程內(nèi)容，以培養(yǎng)專業(yè)交叉型、復(fù)合型高級裝配式建筑人才，甚至建議在本科教育的專業(yè)目錄中增設(shè)裝配式建筑專業(yè)。

在專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合方面，黃達昌指出，建議依托裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工企業(yè)以及專業(yè)科研院所，成立由專家、高校教師、企業(yè)工程師共同參與的產(chǎn)教融合團隊，讓院校的專業(yè)課程和企業(yè)需求之間通過“1+X”為紐帶銜接，產(chǎn)生創(chuàng)新成果。

此外，建立裝配式建筑設(shè)計人員的資格認證制度。從結(jié)構(gòu)設(shè)計、構(gòu)件加工、構(gòu)件運輸、構(gòu)件吊裝等多維度對裝配式建筑設(shè)計人員進行資格考核認證，持證上崗。加大職業(yè)技能培訓資金投入，建立培訓基地，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。

他建議，裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、裝配化施工企業(yè)各工種從業(yè)人員必須通過職業(yè)資格培訓后上崗，制定裝配式建筑生產(chǎn)、施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準，明確各工種技能工人技能等級的配備比例要求。

最后，黃達昌還認為有必要深化勞務(wù)用工制度，做實專業(yè)化、實體化裝配式勞務(wù)公司。強化對裝配式勞務(wù)企業(yè)的改革與扶持，鼓勵建筑企業(yè)培育自有裝配式建筑工人隊伍，建立相對穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊伍。

（責任編輯：何雯麗）

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