山東泰安市四部門印發(fā)推廣裝配式建筑工作導(dǎo)則

2021年03月10日

關(guān)于印發(fā)《泰安市推廣裝配式建筑工作導(dǎo)則》的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批服務(wù)局、各功能區(qū)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為推進我市裝配式建筑發(fā)展，根據(jù)國家、省、市關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑一系列文件精神，結(jié)合我市實際，制定《泰安市推廣裝配式建筑工作導(dǎo)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真執(zhí)行。

附件: 泰安市推廣裝配式建筑工作導(dǎo)則

泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局泰安市自然資源和規(guī)劃局

泰安市行政審批服務(wù)局泰安市生態(tài)環(huán)境局

2021年3月6日

泰安市推廣裝配式建筑工作導(dǎo)則

1總則

1.1為大力推進我市裝配式建筑發(fā)展，根據(jù)相關(guān)文件，結(jié)合泰安實際，制定本導(dǎo)則。

1.2本導(dǎo)則適用于泰安市裝配式建筑（民用建筑）的推廣工作。

2適用范圍

本導(dǎo)則適用于泰安市城區(qū)、功能區(qū)以及新泰、肥城、寧陽、東平四個縣（市）城區(qū)內(nèi)的民用建筑以及市域內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)項目。

3編制依據(jù)

3.1國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞71號）

3.2山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)﹝2016﹞71號號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（魯政辦發(fā)﹝2017﹞28號）

3.3山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)﹝2017﹞19號文件促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)﹝2017﹞57號）

3.4山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字﹝2019﹞53號）

3.5裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)：

國家《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51129-2017）

山東省《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/T5127-2018）

3.6泰安市人民政府《關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)化的實施意見》（泰政發(fā)﹝2016﹞22號）

3.7泰安市人民政府辦公室《關(guān)于進一步推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（泰政辦字﹝2019﹞4號）

3.8市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局《關(guān)于大力推廣裝配式建筑的通知》（泰建發(fā)﹝2019﹞34號）

3.9泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于加強裝配式混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化建筑工程設(shè)計、招投標(biāo)、圖審、質(zhì)量安全管理等方面的通知》（泰建發(fā)﹝2017﹞75號）

4術(shù)語和定義

4.1裝配式建筑

裝配式建筑是一個系統(tǒng)工程，是將預(yù)制部品部件通過系統(tǒng)集成的方法在工地裝配，實現(xiàn)建筑主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)制，非承重圍護墻和內(nèi)隔墻非砌筑并全裝修的建筑。裝配式建筑包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑及裝配式混合結(jié)構(gòu)建筑等。

4.2裝配率單體建筑室外地坪以上的主體結(jié)構(gòu)、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線等采用預(yù)制部品部件的綜合比例。

5基本規(guī)定

5.1國家、省對裝配式建筑的評價規(guī)定：

5.1.1裝配式建筑評價應(yīng)符合下列規(guī)定：

1設(shè)計階段應(yīng)進行預(yù)評價，并應(yīng)按設(shè)計文件及相關(guān)資料計算裝配率。

2項目評價應(yīng)在項目竣工完成后進行，并應(yīng)按竣工驗收資料、相關(guān)證明文件以及實際完成情況計算裝配率和確定評價等級。

3當(dāng)評價項目采用了評價標(biāo)準(zhǔn)范圍以外的裝配式建筑新技術(shù)時，可采用專家論證的方式確定評價方法和細則。

5.1.2裝配式建筑應(yīng)同時滿足下列要求：

1主體結(jié)構(gòu)部分的評價分值不應(yīng)低于20分，其中梁、板、樓梯、陽臺、空調(diào)板等構(gòu)件的評價分值不應(yīng)低于10分；

2圍護墻和內(nèi)隔墻部分的評價分值不應(yīng)低于10分；

3采用全裝修；

4裝配式建筑裝配率不低于50%。

5.2建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)、生產(chǎn)廠家應(yīng)嚴格落實的相關(guān)技術(shù)要求

5.2.1建設(shè)單位應(yīng)落實的技術(shù)要求嚴格按照有關(guān)要求落實裝配式建筑建造比例，在方案設(shè)計階段應(yīng)確定裝配式建筑的單體位置、建筑面積、裝配式建筑比例和裝配率等各項指標(biāo)，填報《裝配式建筑確認表》（附件1）。

對裝配式建筑通過預(yù)評價后（附件2），方可報送施工圖設(shè)計文件審查。建設(shè)單位不得擅自變更已審查合格的施工圖設(shè)計文件。

鼓勵裝配式建筑工程采用設(shè)計-采購-施工（EPC）總承包管理模式。

在竣工驗收時應(yīng)進行裝配式建筑專項驗收，對項目裝配率進行復(fù)核，出具項目評價意見（附件3）。

5.2.2設(shè)計單位應(yīng)落實的技術(shù)要求

規(guī)劃設(shè)計方案中應(yīng)明確裝配式建筑的單體位置、建筑面積、裝配式建筑比例、裝配率等各項指標(biāo)。

結(jié)合項目要求及本地區(qū)實際，合理應(yīng)用裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)及其組合構(gòu)件，減少施工現(xiàn)場濕法作業(yè)，優(yōu)先采用適合本地區(qū)成熟的裝配式建造技術(shù)。

圍護墻宜與保溫、隔熱一體化，非承重圍護墻、內(nèi)隔墻宜采用非砌筑技術(shù)。

裝配式混凝土建筑圍護墻應(yīng)采用與保溫、隔熱一體化預(yù)制構(gòu)件，內(nèi)隔墻采用非砌筑技術(shù)，優(yōu)先選用與管線一體化預(yù)制構(gòu)件。

裝配式建筑建設(shè)全過程宜采用BIM技術(shù)。構(gòu)建完成各專業(yè)BIM信息整體模型，包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等。

經(jīng)碰撞檢測并優(yōu)化，與構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)協(xié)同設(shè)計，提供符合生產(chǎn)和施工要求的預(yù)制構(gòu)件（或部品部件）三維模型，模型中應(yīng)包含鋼筋（鋼構(gòu)件）、埋件、機電預(yù)埋、預(yù)留孔洞等完整設(shè)計信息；提供預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計圖紙。

施工圖設(shè)計單位應(yīng)編制裝配式建筑設(shè)計專篇，包括施工圖設(shè)計的依據(jù)、單體建筑位置、建筑面積（地上建筑面積、預(yù)制外墻不計容面積和不計容部分占比）、建筑功能、裝配率及方案說明等內(nèi)容。

5.2.3施工單位應(yīng)落實的技術(shù)要求

根據(jù)施工圖設(shè)計文件、構(gòu)件制作詳圖和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織設(shè)計，對預(yù)制構(gòu)配件場內(nèi)運輸及堆放、首層預(yù)制構(gòu)配件安裝、預(yù)制構(gòu)件吊裝就位及臨時固定、預(yù)制構(gòu)件連接灌漿、外圍護預(yù)制構(gòu)件接縫密封防水、管線布置等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位編制專項施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核。

5.2.4監(jiān)理單位應(yīng)落實的技術(shù)要求

根據(jù)施工圖設(shè)計文件，結(jié)合裝配式建筑專項施工方案，編制裝配式建筑專項監(jiān)理細則；應(yīng)按規(guī)范要求實施旁站、巡視和平行檢驗，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位旁站須留存影像資料；在監(jiān)理合同中應(yīng)明確駐廠監(jiān)理內(nèi)容，做好裝配式建筑部品部件驗收工作。監(jiān)理單位項目負責(zé)人對施工單位的專項施工方案審查并簽字確認。

5.2.5施工圖審查機構(gòu)應(yīng)落實的技術(shù)要求

對裝配式建筑項目外墻預(yù)制部分的建筑面積、裝配比例、裝配面積和裝配率等要求進行嚴格審查，經(jīng)審查合格的，出具建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書；對不滿足要求的，不予出具。

5.2.6預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)落實的技術(shù)要求

嚴格按照國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和施工圖設(shè)計文件進行生產(chǎn)；嚴格原材料檢驗和構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量的過程控制，嚴格執(zhí)行預(yù)制構(gòu)件運輸方案和質(zhì)量安全措施；構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參與施工方案制定，并對現(xiàn)場進行全過程技術(shù)支持。

5.3推廣與監(jiān)管

5.3.1工作目標(biāo)：泰安市城區(qū)、功能區(qū)以及新泰、肥城、寧陽、東平四個縣（市）城區(qū)民用建筑裝配式比例不低于總面積的30%，并按2%逐年遞增，即2021年32%、2022年34%、2023年36%、2024年38%、2025年達到40%。鼓勵城區(qū)、功能區(qū)以外的民用建筑采用裝配式建筑。

5.3.2政府投資項目、新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、城中村改造及地下管廊等項目全面實施裝配式建造，其中建設(shè)項目主體部分應(yīng)采用裝配式建筑，附屬設(shè)施鼓勵采用裝配式建筑。

5.3.3新供地的房地產(chǎn)開發(fā)項目，裝配式建筑面積占該項目地上總建筑面積的比例2021年32%、2022年34%、2023年36%、2024年38%、2025年達到40%以上，裝配率不低于50%。

分期建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)在首期建設(shè)項目中采用裝配式建筑，確有困難的，由建設(shè)單位向住建、行政審批主管部門提出申請，書面承諾在第二期開發(fā)建設(shè)項目中采用裝配式建筑，并一次性滿足該項目的比例要求。

5.3.4社會投資建設(shè)的學(xué)校、幼兒園應(yīng)采用裝配式建筑；其他大中型公共建筑（醫(yī)院、商業(yè)、辦公等），應(yīng)采用裝配式建筑，小型公共建筑鼓勵采用裝配式建筑。

5.3.5不采用裝配式建造的民用建筑，全面推行預(yù)制疊合樓板、樓梯、非砌筑內(nèi)隔墻、空調(diào)板、陽臺等預(yù)制構(gòu)件，自2021年6月1日起實施。

5.3.6自然資源和規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要按照職責(zé)，將裝配式建筑推進目標(biāo)納入審批流程，把好審批及驗收關(guān)。

5.3.7自然資源和規(guī)劃部門在土地供應(yīng)時，將裝配式建筑的相關(guān)要求列入出讓公告，連同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》一并公告，并將建設(shè)條件意見書作為附件納入出讓合同。對協(xié)議出讓或劃撥方式供地的新建、改建（擴）項目，將裝配式建筑的相關(guān)要求列入建設(shè)條件，并和供地方案一并批準(zhǔn)后實施。

5.3.8住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》中明確裝配式建筑應(yīng)用比例的要求。

對建設(shè)單位提報的裝配式建筑設(shè)計方案（含《裝配式建筑確認表》）中各項指標(biāo)進行核算，對《裝配式建筑確認表》認定后轉(zhuǎn)審批部門。

在施工圖設(shè)計階段對裝配式建筑進行預(yù)評價，對符合要求的，推送給相關(guān)部門委托施工圖審查，否則，不予推送；項目竣工時對建設(shè)單位出具的項目評價意見進行復(fù)核，不符合要求的，按相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

指導(dǎo)建設(shè)單位落實裝配式建筑要求，加強裝配式建筑建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查，將有關(guān)監(jiān)督檢查情況形成臺帳，定期通報。

裝配式建筑項目、其預(yù)制部品部件采購合同金額計入工程建設(shè)總投資。投入的開發(fā)建設(shè)資金達到總投資額的25%以上、施工進度達到正負零，并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑，可辦理商品房預(yù)售許可證。

5.3.9行政審批部門要按照裝配式建筑推進目標(biāo)加強項目立項審查，在工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)時，凡裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可采用邀請招標(biāo)的方式選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)；在受理規(guī)劃方案后，轉(zhuǎn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容進行認定，取得認定意見后推送自然資源和規(guī)劃部門；對通過預(yù)評價的裝配式建筑項目，方可進入施工圖審查程序。

5.3.10生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)裝配式建筑構(gòu)件企業(yè)積極開展重污染天氣引領(lǐng)性績效評級工作，根據(jù)重污染天氣績效分級合理制定重污染天氣應(yīng)急減排措施。在啟動重污染應(yīng)急響應(yīng)時，裝配式建筑項目可以施工，但不得從事拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業(yè)。

6附則

6.1裝配式建筑推廣除執(zhí)行本導(dǎo)則外，應(yīng)嚴格遵守國家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、文件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.2各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合實際，制定本級裝配式建筑實施辦法，對裝配式建筑項目落實情況實行月報制度，于每月5日前報上月完成情況。

6.3本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。

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