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廣東惠州發(fā)布民用綠色建筑驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 確保綠色建筑對(duì)標(biāo)全面落地實(shí)施

2021年05月06日

4月20日，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《惠州市民用綠色建筑驗(yàn)收工作指南（試行）》（以下簡稱《驗(yàn)收指南》），明確了惠州市綠色建筑驗(yàn)收工作適用范圍、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和查驗(yàn)方式，進(jìn)一步推動(dòng)惠州市綠色建筑數(shù)量和質(zhì)量雙提升。

截至2021年一季度，惠州市新開工裝配式建筑面積102.64萬平方米，占新開工工程總面積的9.05%，其中，新開工裝配化裝修住宅建筑面積46.54萬平方米。新開工政府投資工程裝配式建筑面積 0.79萬平方米，占新開工政府投資工程總面積的6.95%。

全流程細(xì)化驗(yàn)收管理要求

發(fā)展綠色建筑是加速建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)模式的重要內(nèi)容。據(jù)惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹，目前，惠州市綠色建筑項(xiàng)目大多停留在設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)階段，截至2020年12月底，全市共有858個(gè)項(xiàng)目取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目只有7個(gè)，設(shè)計(jì)多、落地少的情況制約了綠色建筑的發(fā)展。

綠色建筑新國標(biāo)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50378-2019）》于2019年8月1日實(shí)施，廣東省于2020年11月27日出臺(tái)了《廣東省綠色建筑條例》，推動(dòng)更多建設(shè)項(xiàng)目取得運(yùn)行標(biāo)識(shí)是未來的發(fā)展方向。

目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和廣東省都尚未出臺(tái)綠色建筑竣工驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。惠州市積極探索，從驗(yàn)收方案、項(xiàng)目檢測、自評(píng)估報(bào)告、專家評(píng)審驗(yàn)收申請(qǐng)等全流程細(xì)化驗(yàn)收管理要求，確保綠色建筑按照標(biāo)準(zhǔn)全面落地實(shí)施。

推行分級(jí)驗(yàn)收和承諾制驗(yàn)收

《驗(yàn)收指南》明確，新建綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家或省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)新建民用建筑項(xiàng)目是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。

據(jù)介紹，惠州市創(chuàng)新綠色建筑竣工驗(yàn)收的方式，采取分級(jí)驗(yàn)收和承諾制驗(yàn)收。對(duì)基本級(jí)和一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展驗(yàn)收；對(duì)難度較大，技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的二星級(jí)及以上的綠色建筑項(xiàng)目，可以采取專家評(píng)審或者承諾制的方式驗(yàn)收。

《驗(yàn)收指南》明確，采取承諾制方式的，建設(shè)單位聯(lián)合項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)單位承諾在3年內(nèi)取得相應(yīng)等級(jí)的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)，主管部門確定項(xiàng)目滿足最低星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求后即可竣工驗(yàn)收。承諾制驗(yàn)收提高了項(xiàng)目的建設(shè)效率，也有利于社會(huì)資本參與綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的積極性。

如果建設(shè)單位沒有按照承諾的要求取得相應(yīng)等級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在核驗(yàn)后將相關(guān)違法信息移交當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法部門，依照《廣東省綠色建筑條例》第四十條的規(guī)定，處以項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。相關(guān)失信行為計(jì)入信用檔案。

鼓勵(lì)建設(shè)單位開展預(yù)評(píng)價(jià)

目前，惠州市將綠色建筑相關(guān)要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，綠色建筑驗(yàn)收工作按照現(xiàn)行的房屋建筑驗(yàn)收要求開展，除了規(guī)定的材料外，綠色建筑驗(yàn)收工作不額外增設(shè)驗(yàn)收前置條件。

為了讓綠色建筑設(shè)計(jì)更加規(guī)范并順利通過驗(yàn)收，惠州鼓勵(lì)建設(shè)單位在綠色建筑工程施工圖設(shè)計(jì)完成后，開展綠色建筑項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)工作。《驗(yàn)收指南》明確，通過預(yù)評(píng)價(jià)的綠色建筑項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收時(shí)，其材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等可根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告開展檢測工作；沒有開展預(yù)評(píng)價(jià)的綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)按照新國標(biāo)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要求全項(xiàng)進(jìn)行檢測。

值得一提的是，綠色建筑驗(yàn)收工作不完全等同于綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，項(xiàng)目通過綠色建筑驗(yàn)收僅代表項(xiàng)目在建設(shè)過程中嚴(yán)格按圖施工，綠色建筑的相關(guān)措施有效落地，滿足了特定星級(jí)的設(shè)計(jì)要求。綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)一般在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后開展。對(duì)此，《驗(yàn)收指南》明確，嚴(yán)禁項(xiàng)目進(jìn)行虛假宣傳，嚴(yán)禁建設(shè)單位對(duì)通過綠色建筑驗(yàn)收但未取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目宣傳定義為特定星級(jí)的綠色建筑項(xiàng)目。