各市（區(qū)）住建局、發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、財政局，各有關(guān)單位∶

為進一步推動我市裝配式建筑發(fā)展，加大建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化省級示范城市建設(shè)，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標規(guī)〔2020〕8號）、《省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）、《市政府辦關(guān)于促進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（泰政辦發(fā)〔2020〕49號）和《市政府關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見》（泰政發(fā)〔2015〕63號）精神，結(jié)合我市實際制定如下若干措施∶

一、實施目標

海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)新開工裝配式建筑占新建建筑的比例2021年不低于35%，2022年不低于40%，2023年不低于45%;靖江市、泰興市、興化市新開工裝配式建筑占新建建筑的比例2021年不低于30%，2022年不低于35%，2023年不低于40%，確保泰州市省級裝配式建筑示范城市創(chuàng)建成功;2024-2025年底海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)新開工裝配式建筑占新建建筑的比例不低于50%，靖江市、泰興市、興化市新開工裝配式建筑占新建建筑的比例不低于45%，爭創(chuàng)國家級裝配式建筑示范城市。

二、實施范圍

海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)內(nèi)劃定重點推進區(qū)域，重點推進區(qū)域內(nèi)所有新建居住建筑項目和公共建筑項目應(yīng)采用裝配式建筑，裝配式建筑面積比例為100%，裝配式綜合評定等級為一星級及以上。各區(qū)重點區(qū)域為∶海陵區(qū)（東至興泰路、南至鳳凰路、西至江洲路、北至森園路）、姜堰區(qū)（東至S229、南至G328、西至溱湖大道、北至站前路）、高港區(qū)（東至高港大道、南至港口路、西至南官河、北至通港路）、高新區(qū)（東至東風(fēng)南路、南至姜高路、西至泰州大道、北至永定路）、高鐵樞紐片區(qū)（東至前進河、南至藥城大道、西至東風(fēng)快速路、北至海軍大道）。

（一）下列工程須采用裝配式建筑，并達到《江蘇省裝配式建筑綜合評定標準》規(guī)定的裝配式建筑要求∶

1．居住建筑∶包括普通住宅、公寓樓、集體宿舍、獨棟住宅等。

2.公共建筑∶包括辦公、教學(xué)、醫(yī)院、賓館、寫字樓等以及適合鋼結(jié)構(gòu)的大跨度公共建筑。

3．工業(yè)建筑∶包括標準廠房、車間。

（二）下列工程可不采用裝配式建筑∶

1.非重點區(qū)域建設(shè)工程設(shè)計方案批復(fù)中地上總建筑面積不超過8000平方米的居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑項目。

2.建設(shè)項目中獨立設(shè)置的構(gòu)筑物、垃圾房、配套設(shè)備用房、門衛(wèi)等。

3.居住類項目中非居住功能的建筑，地上單體建筑面積不超過3000平方米的售樓處、會所（活動中心）、商鋪等配套用房。

4.公共建筑類項目中，除住院部、門診樓、宿舍樓之外的醫(yī)療衛(wèi)生類建筑;除辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓之外的教育類建筑。

5．工業(yè)建筑類項目中，地上建筑面積不超過3000平方米的配套生活用房、配套研發(fā)樓等獨立非生產(chǎn)用房。

6.其他交通場站、市政、園林、文物、宗教、涉及國家安全和保密等特殊類民用建筑。

7.技術(shù)條件特殊的項目，可向建設(shè)行政主管部門申請進行專家論證，經(jīng)審批后確定。

三、部門職責

1.發(fā)展和改革部門∶項目立項階段采用裝配式建筑的工程項目，在項目審批時明確使用裝配式建造方式并充分考慮裝配式建筑估算費用。

2．自然資源和規(guī)劃部門∶①各級自然資源主管部門要統(tǒng)籌考慮裝配式建筑的發(fā)展要求，將裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，及時推動我市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行;②在土地出讓或劃撥時納入地塊規(guī)劃條件，土地供應(yīng)中應(yīng)將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實到土地使用合同中。

3.財政部門∶各級財政部門在財政投資評審時，對經(jīng)發(fā)改委審批或核準明確使用裝配式建造方式的政府投資項目，嚴格按照我省現(xiàn)行裝配式建筑定額為依據(jù)。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門∶①各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對裝配式建筑設(shè)計方案應(yīng)按照《江蘇省裝配式建筑綜合評定標準》進行政策性審查;②在施工圖審查時要查驗裝配式建筑面積占比、裝配率等相關(guān)要求和技術(shù)標準，達不到裝配式建筑標準指標要求的項目，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書;③各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督裝配式建筑項目時，按審查合格的施工圖施工和驗收;④對裝配率達到江蘇省住建廳《印發(fā)深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標改革意見》（蘇建規(guī)字〔2020〕6號）要求的，可采取邀標等招標形式進行招投標。

四、強化重點任務(wù)

1.完善技術(shù)標準。在嚴格執(zhí)行國家和江蘇省已頒布實施裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合我市實際發(fā)展需要編制完善裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、管理維護等技術(shù)標準，編制相關(guān)標準圖集、通用技術(shù)導(dǎo)則、施工工法、指南和手冊等。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑、推廣裝配式混凝土建筑和推進裝配化裝修，優(yōu)化施工工藝工法，鼓勵公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)和新型混合結(jié)構(gòu)體系，積極推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展。

2．優(yōu)化監(jiān)管流程。做好土地出讓源頭管理，確保全市范圍以劃撥、招拍掛、協(xié)議出讓方式新得土地的項目全面落實裝配式建筑要求。將裝配式建筑要求作為建設(shè)工程項目基本要素實行建設(shè)全過程管理，著重抓好方案及報規(guī)、施工圖審查及報建、設(shè)計及施工招投標、施工及竣工驗收等重點環(huán)節(jié)。完善預(yù)制構(gòu)件監(jiān)管，加強預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，積極采用駐廠監(jiān)造制度，建立全過程質(zhì)量可追溯制度，加強對建設(shè)構(gòu)件質(zhì)量的飛行檢查;建設(shè)我市構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管平臺，對進入我市建筑市場的構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進行備案管理。

3．加大政策扶持。強化項目落地，在項目立項、審批、管理各環(huán)節(jié)明確新型建筑工業(yè)化的鼓勵性措施，政府投資工程帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)，積極推行工程總承包模式;積極開展市級評價，出臺相關(guān)政策文件，擴大財政資金獎勵范圍，推動我市高品質(zhì)建筑發(fā)展。優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)能力提升培訓(xùn)補貼申報流程，提升建筑產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)技能水平，加強建筑產(chǎn)業(yè)工人能力建設(shè)。

泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

泰州市發(fā)展和改革委員會

泰州市自然資源和規(guī)劃局

泰州市財政局

2021年2月3日

抄送∶市政府辦公室，各市（區(qū)）人民政府。

泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室  2021年2月3日印發(fā)

（責任編輯：何雯麗）

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