關(guān)于聯(lián)合印發(fā)《大連市2021年被動(dòng)式超低能耗建筑工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)市縣人民政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大連市2021年被動(dòng)式超低能耗建筑工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際安排好2021年被動(dòng)式超低能耗建筑工作。

附件：大連市2021年被動(dòng)式超低能耗建筑工作要點(diǎn)

大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局大連市發(fā)展和改革委員會(huì)

大連市自然資源局

大連市科學(xué)技術(shù)局

大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

大連市稅務(wù)局

中共大連市委宣傳部

2021年6月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大連市2021年被動(dòng)式超低能耗建筑工作要點(diǎn)

一、工作思路

“十四五”期間，以推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、信息化、智能化和綠色化的“五化”發(fā)展，重點(diǎn)攻堅(jiān)被動(dòng)式超低能耗建筑領(lǐng)域，鞏固并加強(qiáng)建筑業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)地位，構(gòu)建大連市建筑業(yè)發(fā)展新格局。到2025年，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破，建筑業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈基本建成，綠色低碳建筑、智能建造處于東北領(lǐng)先水平，全面實(shí)現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)、大連建造”的目標(biāo)。2021年計(jì)劃在主城區(qū)培育集研發(fā)設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝、檢驗(yàn)測(cè)試于一體的被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)研核心，在普灣、長(zhǎng)興島、普蘭店等區(qū)域建設(shè)以PC構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)、節(jié)能門窗、綠色建材等為主的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)謀劃一批基于整體解決方案的超低能耗或近零能耗示范工程，積極推進(jìn)結(jié)核病醫(yī)院被動(dòng)式建筑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

——2021年-2022年底，全市謀劃建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑面積5萬(wàn)平方米；

——積極推進(jìn)結(jié)核病醫(yī)院被動(dòng)式建筑項(xiàng)目建設(shè)；

——研究制定大連市被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）示范先行，集群發(fā)展，建設(shè)試點(diǎn)工程。推廣被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)工程以及產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)城融合示范項(xiàng)目。政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況，融合被動(dòng)式技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條特點(diǎn)，分別在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)及金普新區(qū)建成一批被動(dòng)式超低能耗建筑工程典范，帶動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2021年-2022年底，全市新開(kāi)工被動(dòng)式超低能耗建筑面積5萬(wàn)平方米，其中市級(jí)項(xiàng)目開(kāi)工面積2萬(wàn)平方米，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)、金普新區(qū)開(kāi)工面積各0.5萬(wàn)平方米。全市新開(kāi)工被動(dòng)式超低能耗建筑面積逐年遞增，2023年-2024年計(jì)劃增速分別為10%，20%。2025年力爭(zhēng)全面執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（二）分類推廣，因地制宜，推動(dòng)政府工程。財(cái)政資金支持的政府新建項(xiàng)目，如學(xué)校、展覽館、文化館、藝術(shù)館、博物館、圖書(shū)館、科技館、醫(yī)院、高級(jí)人才公寓、行政服務(wù)中心等公共建筑，優(yōu)先采用被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及建造。文保修繕工程、歷史街區(qū)改造等改造類項(xiàng)目，優(yōu)先采用被動(dòng)式技術(shù)。綜合考慮不同區(qū)域氣候條件、傳統(tǒng)習(xí)俗、農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，探索多種推廣模式，注重被動(dòng)式技術(shù)設(shè)施與農(nóng)房的一體化設(shè)計(jì)，因地制宜推廣農(nóng)房現(xiàn)代建造方式。同時(shí)，強(qiáng)化被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，確保建筑質(zhì)量。

（三）加大投入，校企共建，攻關(guān)核心技術(shù)。圍繞被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)開(kāi)展超低能耗建筑高質(zhì)量建設(shè)和科學(xué)運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究，新型保溫材料、高效節(jié)能門窗、高效熱回收新風(fēng)系統(tǒng)、智能光照環(huán)境等配套產(chǎn)品、技術(shù)、裝備的研發(fā)和應(yīng)用。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、專業(yè)院所的合作，建立碳中和研究機(jī)構(gòu)或被動(dòng)式超低能耗研發(fā)中心，以培育工程師和高級(jí)技師等為重點(diǎn)，定向培養(yǎng)、引進(jìn)數(shù)量充足、門類齊全、梯次有序、技藝精湛的專業(yè)人才力量。

（四）規(guī)劃先行，統(tǒng)籌布局，開(kāi)啟碳中和戰(zhàn)略。全面推進(jìn)“能源規(guī)劃+被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)”，打造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)新生態(tài)，打造大連特色的智能化綠色數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新樣板。以被動(dòng)式超低能耗建筑為核心，圍繞可再生能源互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)建筑、能源管理中心、分布式微網(wǎng)系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝置等綠色數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大智慧建筑推進(jìn)力度。以新型物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)建筑為智能載體和存儲(chǔ)終端，自主實(shí)現(xiàn)孤島運(yùn)行和并網(wǎng)之間的切換，實(shí)現(xiàn)新型建筑社區(qū)與化石能源脫鉤，與清潔能源掛鉤的智能化綠色能源網(wǎng)絡(luò)。

四、保障措施

（一）創(chuàng)新審批流程。創(chuàng)新審批和監(jiān)管政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)符合被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先支持、及時(shí)核發(fā)辦理規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)工等許可證和手續(xù)，竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收。(牽頭單位:市住建局，配合單位：市發(fā)改委、市自然資源局，責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府)

（二）強(qiáng)化用地保障。充分利用國(guó)家有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、工礦廢棄地復(fù)墾利用節(jié)余指標(biāo)，保障被動(dòng)式超低能耗建筑重點(diǎn)項(xiàng)目用地。(牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市住建局, 責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府)

（三）完善幫扶機(jī)制。建立被動(dòng)式超低能耗建筑重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)，從手續(xù)審批、要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施、政策扶持等方面服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：市住建局，配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局，責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府)

（四）鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定。不斷完善全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，強(qiáng)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同合作，對(duì)主持標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂的，給予一定資金支持。(牽頭單位：市住建局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督局)

（五）加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等開(kāi)展多層次、多形式的宣傳、科普教育。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論壇、展會(huì)、專題報(bào)道等形式，積極宣傳被動(dòng)式超低能耗建筑優(yōu)勢(shì)、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造推廣被動(dòng)式超低能耗建筑的良好氛圍。(牽頭單位：市住建局，配合單位：市委宣傳部，責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府)

（責(zé)任編輯：何雯麗）

延伸閱讀：

(1) 凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：預(yù)制建筑網(wǎng)”的所有資料版權(quán)均為預(yù)制建筑網(wǎng)獨(dú)家所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明來(lái)源“預(yù)制建筑網(wǎng)”，違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。 (2) 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件，是本著為讀者傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的稿件來(lái)源，禁止擅自篡改稿件來(lái)源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任，違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 (3) 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)作者一周內(nèi)書(shū)面來(lái)函聯(lián)系。

[責(zé)任編輯：Susan]關(guān)鍵詞： 大連*被動(dòng)式*超低能耗建筑