中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)或需投入136萬(wàn)億！這是個(gè)大市場(chǎng)

2021年07月31日

7月24日，在北京舉辦的“全球財(cái)富管理論壇2021北京峰會(huì)”上，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華部長(zhǎng)發(fā)言表示，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰需要付出艱巨努力。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)中國(guó)碳中和目標(biāo)，大體需136萬(wàn)億人民幣投入，這將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

此前發(fā)布的《中國(guó)碳中和之路》預(yù)計(jì)到2060年，實(shí)現(xiàn)碳中和能夠創(chuàng)造社會(huì)福祉累計(jì)約1100萬(wàn)億元，相當(dāng)于1元能源投資能夠獲得9元的社會(huì)福祉。折合投入為122萬(wàn)億。

毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)碳中和目標(biāo)，必將帶來(lái)百萬(wàn)億級(jí)別的投資。

解振華從2007至2018年間，連續(xù)多年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。多次率團(tuán)參加國(guó)際氣候大會(huì)，是中國(guó)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν庹勁械摹白罡咧笓]官”，也被稱作中國(guó)的“氣候部長(zhǎng)”。

在發(fā)言中他表示，從碳達(dá)峰到碳中和、零排放，歐盟大約需要60年左右時(shí)間，美國(guó)要45年，而中國(guó)要力爭(zhēng)30年左右實(shí)現(xiàn)從達(dá)峰到中和，這個(gè)努力是相當(dāng)巨大的，我們有信心100%落實(shí)對(duì)外宣布的目標(biāo)。

黨中央國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表、路線圖、1+N政策體系，將陸續(xù)發(fā)布指導(dǎo)意見。這是頂層設(shè)計(jì)，涉及到碳達(dá)峰、碳中和全國(guó)和各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的政策措施，其中“1+N政策”將很快發(fā)布。

主要內(nèi)容包括幾個(gè)方面：

一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制和減少煤炭等化石能源。十四五期間，要嚴(yán)控煤炭消費(fèi)的增長(zhǎng)，十五五時(shí)期要逐步減少，安全高效發(fā)展核電、因地制宜發(fā)展水電、大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮馨l(fā)展綠色氫能，其中已經(jīng)公布2030年要建成風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)工業(yè)電動(dòng)交通和提高能源利用效率。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系。

三、推進(jìn)節(jié)能低碳建筑和低碳設(shè)施。加快發(fā)展超低能耗，凈零能耗、低碳建筑，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑和綠色建材，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)綠色低碳理念，建設(shè)低碳智慧型城市和綠色鄉(xiāng)村。

四、構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展電動(dòng)氫燃料電池等清潔零排放汽車。計(jì)劃建設(shè)加氫站、換電站、充電站。現(xiàn)在中石化已經(jīng)宣布要把加油站逐步增加到加氣站、換電站、充電站，中國(guó)已經(jīng)建了162萬(wàn)個(gè)充電樁。

五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與污染排放脫鉤，減緩氣候變化的治本政策，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的立法，堅(jiān)持生產(chǎn)責(zé)任延伸制度，建立完善讓所有參與方都能夠受益的方式。

六、推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。研究發(fā)展可再生能源，智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、綠色氫能、電動(dòng)和氫燃料汽車，碳普及利用和封存，資源循環(huán)利用鏈接技術(shù)等成本低、效益高、減排效果明顯、安全可靠，具有推廣前景低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)。

七、發(fā)展綠色金融。以擴(kuò)大資金支持和投資，建立完善綠色金融體系，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。

八、出臺(tái)配套經(jīng)濟(jì)政策和改革措施。完善財(cái)政、稅收、價(jià)格等鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色、低碳領(lǐng)域，這些在1+N政策體系當(dāng)中都會(huì)陸續(xù)出臺(tái)政策。

九、建立完善碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制。上周電力行業(yè)已啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的上線交易。今后我們要逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。

十、實(shí)施基于自然解決方案。基于自然解決方案既有助于增加碳匯，控制溫室氣體排放，也有助于提高適應(yīng)氣候變化的能力，保護(hù)生物多樣性。下一步我們將積極推動(dòng)該領(lǐng)域行動(dòng)與合作，大力植樹造林保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，也與聯(lián)合國(guó)有關(guān)國(guó)家繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作的倡議。

解振華說(shuō)，據(jù)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，如果實(shí)現(xiàn)中國(guó)碳中和目標(biāo)，大體需要136萬(wàn)億人民幣投入，這將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

企業(yè)要主動(dòng)布局新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)，這些都離不開金融機(jī)構(gòu)提供資金支持。

當(dāng)前很多開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、投資公司、基金保險(xiǎn)公司已經(jīng)在積極行動(dòng)，投入上百億、上千億資金。設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品、在決策當(dāng)中考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施融資方案，推動(dòng)碳數(shù)據(jù)披露、參與碳市場(chǎng)交易，有利支撐中國(guó)和全球綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

（編輯：奚雅青）