山東│濰坊市通知進(jìn)一步加強(qiáng)全市裝配式建筑工程建設(shè)監(jiān)管

2021年08月02日

各縣市區(qū)、市屬有關(guān)開發(fā)區(qū)住建局，濱海開發(fā)區(qū)、峽山開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局，綜合保稅區(qū)建設(shè)管理局，各施工圖審查機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕28號(hào))、《濰坊市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案的通知》（濰政辦字〔2019〕145號(hào)）等文件精神，積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)裝配式建筑工程建設(shè)監(jiān)管。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑承諾。對(duì)出讓或劃撥方式供地的新建、改（擴(kuò)）建民用建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位在簽訂土地成交或劃撥確認(rèn)書后向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交《裝配式建筑實(shí)施承諾書》（以下簡稱《承諾書》）。《承諾書》應(yīng)明確裝配式建筑建設(shè)時(shí)間和規(guī)模，承諾嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑相關(guān)要求。分期建設(shè)的項(xiàng)目，須在首期建設(shè)項(xiàng)目中完成裝配式建筑建設(shè)指標(biāo)。

二、嚴(yán)格實(shí)行裝配式建筑實(shí)施情況報(bào)備。建設(shè)單位在裝配式建筑工程完成施工圖審查后，應(yīng)及時(shí)填寫《裝配式建筑實(shí)施情況確認(rèn)表》（以下簡稱《確認(rèn)表》），并持《裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案》《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》《裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)表》《裝配率計(jì)算書》（預(yù)評(píng)價(jià)表和裝配率計(jì)算書由設(shè)計(jì)單位編制，圖審機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)）和規(guī)劃總平面圖等材料到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)備確認(rèn)。《確認(rèn)表》是落實(shí)裝配式建筑要求和享受政府優(yōu)惠政策的有效憑證。

三、嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)監(jiān)管

（一）施工圖審查環(huán)節(jié)

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、政策文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇以及其他相關(guān)指標(biāo)是否符合規(guī)定進(jìn)行審查。審查合格文件要及時(shí)推送至濰坊市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以便主管部門監(jiān)管。主管部門要對(duì)審查合格文件進(jìn)行跟蹤復(fù)核。

（二）工程施工環(huán)節(jié)

1.明確工作責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責(zé)任。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇，完成部品部件及節(jié)點(diǎn)連接設(shè)計(jì)，滿足生產(chǎn)和施工安裝要求。施工單位應(yīng)根據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件編制施工方案并組織實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)編制裝配式建筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)部品部件生產(chǎn)和安裝的檢查，實(shí)施首批預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)駐廠監(jiān)造制度。生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)國家省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行生產(chǎn)，并提供部品部件出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件。

2.強(qiáng)化日常檢查。各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，明確責(zé)任，落實(shí)到人，加大日常巡查跟蹤和重要施工節(jié)點(diǎn)檢查力度，特別是對(duì)工程施工正負(fù)零、首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層、主體竣工、全裝修等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)，要形成圖片、圖表、文字等現(xiàn)場檢查記錄，構(gòu)建全過程、閉合式監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)裝配式建筑指標(biāo)落實(shí)落地。

3.嚴(yán)格實(shí)施懲戒。對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或未在首期項(xiàng)目中建設(shè)裝配式建筑，擅自降低裝配式建筑面積比例、裝配率等行為，責(zé)令限期整改，整改不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工；對(duì)拒不整改的企業(yè)，視情節(jié)輕重分別采取書面警示、約談企業(yè)、函告審批部門取消政策優(yōu)惠、新聞媒體曝光、依法處罰等相應(yīng)懲戒措施，并納入企業(yè)信用檔案。

（三）工程竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)

建設(shè)單位組織裝配式建筑工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)分別在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中對(duì)實(shí)施裝配式建筑的單體建筑樓號(hào)、建筑面積、裝配式技術(shù)體系、采用的部品部件、裝配率等進(jìn)行專篇說明，并注明各指標(biāo)是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件相關(guān)要求。未進(jìn)行專篇說明的，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不予備案。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)復(fù)核裝配式建筑建設(shè)指標(biāo)完成情況，填寫《裝配式建筑竣工驗(yàn)收表》，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

四、嚴(yán)格工作督導(dǎo)檢查

（一）落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局負(fù)責(zé)對(duì)全市裝配式建筑工程建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程建設(shè)的日常管理和監(jiān)督檢查。

（二）實(shí)行調(diào)度通報(bào)。各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照裝配式建筑發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求，確定專人負(fù)責(zé)，每月及時(shí)調(diào)度匯總各項(xiàng)工作情況，按時(shí)報(bào)送，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，市住建局將定期通報(bào)全市裝配式建筑發(fā)展情況。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。市住建局將采取“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，對(duì)各縣市區(qū)推進(jìn)裝配式建筑工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位、進(jìn)展緩慢的，下達(dá)工作督辦單，跟蹤督辦。裝配式建筑目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度工作績效評(píng)價(jià)內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)屬地黨委政府。

附件：

1.裝配式建筑實(shí)施承諾書

2.裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方案

3.裝配式建筑實(shí)施情況確認(rèn)表

4.裝配式建筑工程建設(shè)項(xiàng)目檢查表

5.裝配式建筑竣工驗(yàn)收表

濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月22日

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