黑龍江發(fā)布城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則的公告

2021年08月12日

關(guān)于發(fā)布黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則的公告

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（黑政辦規(guī)〔2021〕15號）要求，組織編制了《黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)相關(guān)審查通過，現(xiàn)予以印發(fā)，并特此公告。

附件：《黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年8月6日

附件

黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則

2021年8月

前言

為貫徹落實(shí)黑龍江省委、省政府關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（黑政辦規(guī)〔2021〕15號）要求，切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的規(guī)范引導(dǎo)，提高改造工作的質(zhì)量和水平，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家力量，深入各地調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《黑龍江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。

本導(dǎo)則的主要內(nèi)容包括：總則、基本規(guī)定、前期工作、基礎(chǔ)類改造、完善類改造、提升類改造。

本導(dǎo)則由哈爾濱市建筑設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的編寫和解釋。各地在執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送至哈爾濱市建筑設(shè)計(jì)院（地址：哈爾濱市道里區(qū)友誼路117號，郵編150010，聯(lián)系電話：0451-84676024，電子郵箱：jzsj2020@126.com）。

1.總則

1.1 為切實(shí)做好黑龍江省城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)（含單棟住宅樓；以下簡稱：小區(qū)）改造工作，提高改造質(zhì)量和水平，特制定本技術(shù)導(dǎo)則。

1.2 適用范圍。本導(dǎo)則適用于黑龍江省區(qū)域內(nèi)納入老舊小區(qū)改造范圍的樓體。

1.3 小區(qū)改造技術(shù)工作除參考本導(dǎo)則外，尚應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)事求是，符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和黑龍江省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.基本規(guī)定

我省老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類。基礎(chǔ)類改造做到“應(yīng)改盡改”，完善類改造力爭做到“宜改即改”，提升類改造力爭做到“能改則改”。

2.1 基礎(chǔ)類。以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內(nèi)容，主要包括建筑物公共部位的外墻保溫及粉刷、屋面保溫及防水、樓梯間粉刷及亮化、樓梯間窗更換，小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。

2.2 完善類。以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內(nèi)容，主要包括整治小區(qū)綠化、有條件的樓棟加裝電梯、完善小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電樁、物流快遞箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，以及居民專屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。

2.3 提升類。以豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)為改造內(nèi)容，主要包括小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園、周界防護(hù)等智能感知、5G設(shè)施、養(yǎng)老、托育、助餐、家政、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、公共服務(wù)用房、應(yīng)急避難場所，以及能夠滿足防災(zāi)防疫等應(yīng)急設(shè)施。

3.前期工作

3.1 小區(qū)改造前應(yīng)對建筑物和設(shè)施進(jìn)行綜合調(diào)查和評估，廣泛征詢小區(qū)居民意見；根據(jù)評估和征詢意見結(jié)果制定安全合理、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)適用的改造技術(shù)方案。

3.2 收集整理小區(qū)的原設(shè)計(jì)圖紙，與現(xiàn)場進(jìn)行核對，明確小區(qū)的現(xiàn)狀及變化；沒有原設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料的小區(qū)，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行測量及踏查，明確各類管道及附屬設(shè)施的位置、走向及其他相關(guān)條件，并調(diào)查、收集現(xiàn)狀存在的問題和意見。

3.3 應(yīng)結(jié)合小區(qū)周邊環(huán)境和居民、社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)單位意見，合理確定小區(qū)內(nèi)每棟建筑的改造內(nèi)容和改造重點(diǎn)。

3.4 小區(qū)基本情況調(diào)查應(yīng)包括小區(qū)用地規(guī)模、形成年代、改擴(kuò)建情況、人口構(gòu)成、建筑功能、歷史文化資源、風(fēng)貌特色、管理與服務(wù)水平等。

3.5 改造需求調(diào)查應(yīng)包括現(xiàn)狀居住滿意度、建筑外墻和屋面存在問題及改造需求、建筑共用部位存在問題及改造需求、管線設(shè)施改造需求、公共設(shè)施配置需求、居民出資改造意愿、參與公共事務(wù)意愿、小區(qū)改造建議等。

3.6 場地調(diào)查應(yīng)包括小區(qū)封閉情況、小區(qū)動靜態(tài)交通情況、小區(qū)道路結(jié)構(gòu)、場地豎向情況、小區(qū)管線情況、市政管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施情況、配套服務(wù)設(shè)施、公共活動空間、綠化環(huán)境、消防及其他安全隱患等其他居民反映強(qiáng)烈的場區(qū)情況。

3.7 建筑調(diào)查應(yīng)包括建筑數(shù)量、建成年代、使用年限、主要功能、建筑高度、建筑結(jié)構(gòu)類型、抗震類別、外墻構(gòu)造、既有維修改造情況、外墻節(jié)能情況、屋面保溫防水構(gòu)造、外門窗、房屋設(shè)施設(shè)備以及小區(qū)違章建筑情況、病害、危險(xiǎn)品調(diào)查等，并收集調(diào)印設(shè)計(jì)竣工圖檔案。

3.8 當(dāng)建筑物存在以下情形時(shí)，應(yīng)由專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對建筑物進(jìn)行檢測鑒定，并根據(jù)檢測鑒定結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)病害治理。

（1）建筑物接近、達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限；

（2）建筑物存在較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷或結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)銹蝕、腐蝕、變形、裂縫、傾斜等其他與結(jié)構(gòu)安全有關(guān)的損傷；

（3）建筑物存在私拆亂改等對原結(jié)構(gòu)構(gòu)件造成損傷的。

4.基礎(chǔ)類改造

4.1 外墻保溫及粉刷

4.1.1 外墻改造應(yīng)遵循安全、美觀、節(jié)能、環(huán)保的原則，并符合城市區(qū)域風(fēng)貌控制規(guī)劃。小區(qū)位于城市重要道路或重點(diǎn)區(qū)域的，要結(jié)合城市設(shè)計(jì)要求，做到外立面色彩、造型與周邊建筑相協(xié)調(diào)。

4.1.2 外墻節(jié)能改造宜統(tǒng)籌進(jìn)行，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）外墻節(jié)能改造應(yīng)參考現(xiàn)行國家及黑龍江省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合建筑實(shí)際情況選擇適宜的外保溫系統(tǒng)。

（2）鼓勵(lì)住戶將外窗更換為符合現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的外窗，提高居住舒適度。

（3）已進(jìn)行過節(jié)能改造的房屋，未達(dá)到使用年限的應(yīng)以維護(hù)維修為主，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況重新實(shí)施外墻保溫。

4.1.3 對沿街建筑物較完整的外墻飾面宜進(jìn)行清洗或重新粉刷，并與周邊環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。結(jié)合小區(qū)文化建設(shè)，可在征得居民同意后，部分墻面采取噴繪的形式，營造小區(qū)活力和強(qiáng)化意識形態(tài)。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻應(yīng)先進(jìn)行基層處理或節(jié)能改造后，再進(jìn)行飾面修補(bǔ)、粉刷。

4.1.4 雨水管、雨棚、散水等建筑構(gòu)配件損壞影響正常使用的應(yīng)進(jìn)行修繕，使其滿足建筑功能要求。

4.1.5 對有要求的建筑立面，設(shè)備平臺位置等宜統(tǒng)一考慮不遮擋日照的裝飾構(gòu)件。對住戶原有空調(diào)架等外掛設(shè)施進(jìn)行檢查，不滿足安全要求的，應(yīng)采取加強(qiáng)防護(hù)措施；進(jìn)行外墻保溫改造前，應(yīng)對空調(diào)架等外掛設(shè)施采取技術(shù)措施，保證外墻保溫的完整性。

4.1.6 建筑懸掛物處理應(yīng)滿足下列規(guī)定：

（1）居民自主搭建的建筑外部懸掛物等影響建筑立面效果的構(gòu)件應(yīng)予以拆除，并做好技術(shù)處理；

（2）違規(guī)懸掛物拆除后，建筑立面需要恢復(fù)的在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，與整體建筑立面效果做到整齊、協(xié)調(diào)、美觀。

4.1.7 臨街牌匾整治應(yīng)滿足下列規(guī)定：

牌匾的設(shè)置應(yīng)尺度適宜，位置齊整、固定可靠，不得影響建筑的采光、通風(fēng)、消防等功能。

4.2 屋面保溫及防水

4.2.1 屋面修繕應(yīng)遵循“安全為主、因地制宜、防排結(jié)合、合理選材、綜合治理”的原則。

4.2.2 修繕內(nèi)容應(yīng)包括屋面防水層、水落口、出屋面管道孔口修繕，女兒墻及伸縮縫裂縫維修、挑檐或造型等存在松散脫落隱患部位的處理等。

4.2.3 屋面改造時(shí)，防水層修繕應(yīng)與節(jié)能改造同時(shí)進(jìn)行，并應(yīng)參考現(xiàn)行國家及黑龍江省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

4.2.4 屋面防雷及接地

（1）應(yīng)對建筑物的原有防雷接閃器及引下線進(jìn)行檢查，當(dāng)系統(tǒng)設(shè)施有銹蝕、破損、接觸不良以及其他不滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或替換。對未設(shè)置防雷的建筑，如不滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充增設(shè)。

（2）應(yīng)對原有接地裝置進(jìn)行檢測，不滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)補(bǔ)打或增設(shè)人工接地體。

（3）防雷和接地系統(tǒng)改造應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50057的相關(guān)規(guī)定。

4.3 樓道公共部位整修

4.3.1 破舊、黑暗、雜亂的樓道應(yīng)進(jìn)行修繕、清理和粉刷，達(dá)到安全、明亮、整潔的標(biāo)準(zhǔn)，樓道內(nèi)公共設(shè)施應(yīng)能正常使用。

4.3.2 應(yīng)修繕樓梯間、樓道的老舊內(nèi)墻、頂棚、樓地面、踏步、踢腳。

4.3.3 樓道及室外公共走道護(hù)欄及扶手缺失、損壞及影響正常使用的，應(yīng)進(jìn)行整修且不應(yīng)減小原有通道有效寬度。

4.3.4 樓道內(nèi)采光窗缺少玻璃的，應(yīng)配齊玻璃；缺扇、沒有維修價(jià)值及達(dá)不到節(jié)能要求的外窗，應(yīng)進(jìn)行整體更換。并應(yīng)滿足采光、通風(fēng)、排煙等現(xiàn)行國家及黑龍江省規(guī)范規(guī)定。

4.3.5 樓道建筑入口門斗、雨棚、臺階、無障礙坡道等設(shè)施損壞嚴(yán)重影響正常使用或存在安全隱患的，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)。

4.3.6 樓道整修應(yīng)與管線改造同步進(jìn)行，綜合考慮與管線改造需求有關(guān)的管井和設(shè)施布置位置，且不得影響樓梯疏散寬度。

4.4 給排水設(shè)施

4.4.1 給水設(shè)施符合以下條件的應(yīng)修復(fù)或更換：

（1）供水設(shè)施、管材材質(zhì)等不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求的；

（2）給水管道使用年限較長，存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，閥門銹蝕、漏水；

（3）對給水入戶裝置至公共空間分戶計(jì)量表之間老化、破損、跑漏嚴(yán)重的管道應(yīng)予以更換。

4.4.2 維修清理二次供水設(shè)備，修補(bǔ)、改造、增設(shè)水池水箱，滿足防水防漏要求、安全防護(hù)要求及用水衛(wèi)生要求。有條件的小區(qū)，可更換為環(huán)保節(jié)能型全自動二次供水設(shè)備。改造后供水設(shè)施及管材材質(zhì)應(yīng)滿足現(xiàn)行國家相關(guān)規(guī)范要求，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證水質(zhì)安全、水壓穩(wěn)定及節(jié)能環(huán)保。

4.4.3 污水設(shè)施符合以下情形的應(yīng)改造或更換：

（1）排水系統(tǒng)雨污水管道錯(cuò)接、混接；

（2）對樓棟排水出戶清掃口至排水檢查井之間的管道腐蝕、破損嚴(yán)重的；

（3）污水管道、檢查井、化糞池等排水設(shè)施年久失修，出現(xiàn)嚴(yán)重的破損、沉降、滲漏、老化、積水及影響周圍環(huán)境質(zhì)量問題。

4.4.4 小區(qū)室外排水管道管徑應(yīng)經(jīng)計(jì)算確定，且室外污水排水干管管徑不得小于200 mm。對于餐飲集中的小區(qū)，餐飲企業(yè)應(yīng)增設(shè)隔油池，同時(shí)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大排水管徑和設(shè)計(jì)坡度。

4.4.5 改造后宜分別設(shè)置雨水和污水管道，實(shí)現(xiàn)雨污分流，同時(shí)設(shè)置雨水溢流及下滲設(shè)施。對于市政管網(wǎng)為分流制的小區(qū)，應(yīng)分別設(shè)置雨水和污水管道。

4.4.6 雨水設(shè)施符合以下情形的應(yīng)改造：

（1）雨水管道排水能力不足，經(jīng)修復(fù)或更換不能解決根本問題的，應(yīng)重新設(shè)計(jì)和改造；

（2）雨水管道、檢查井、雨水篦等排水設(shè)施年久失修，出現(xiàn)嚴(yán)重的破損、沉降；

（3）對于埋深過深和過淺的管網(wǎng)，如條件允許，應(yīng)予以調(diào)整；

（4）小區(qū)內(nèi)檢查井宜采用鋼筋混凝土檢查井，對于老的檢查井應(yīng)進(jìn)行加固和防水處理，雨水口及檢查井井蓋材質(zhì)采用球墨鑄鐵。

4.4.7 場地規(guī)模較小且無室外雨水系統(tǒng)的小區(qū)，可利用小區(qū)內(nèi)道路找坡將雨水散排至市政道路，條件允許時(shí)可增設(shè)雨水系統(tǒng)。規(guī)模較大的小區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)表面徑流排水，可不設(shè)置雨水系統(tǒng)。新建雨水管道設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不宜低于2年，哈爾濱不宜低于3年。

4.4.8 對樓棟住戶內(nèi)腐蝕、破損、跑漏嚴(yán)重的給排水設(shè)施應(yīng)根據(jù)民意調(diào)查結(jié)果和住戶意愿進(jìn)行改造。

4.4.9尚未實(shí)現(xiàn)“一戶一表，一戶一閥”的住戶，室內(nèi)分戶計(jì)量表或閥門應(yīng)根據(jù)國家政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、民意調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造。

4.4.10 管線改造宜采用暗敷設(shè)或增設(shè)管井，不宜出現(xiàn)影響疏散的凸出物或其他障礙物；改造后不應(yīng)減少原有疏散寬度。

4.5 供電設(shè)施

4.5.1 供配電系統(tǒng)改造應(yīng)符合下列規(guī)定

（1）在對小區(qū)供電系統(tǒng)現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上，對變壓器低壓側(cè)至樓棟單元內(nèi)集中電表箱表前部分的破損、老化電氣線路，應(yīng)予以更換。

（2）室外低壓配電網(wǎng)改造應(yīng)優(yōu)先考慮采用電纜埋地敷設(shè)，并滿足《電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50217 的相關(guān)規(guī)定。因條件限制，采用架空電纜敷設(shè)時(shí)，應(yīng)由相關(guān)單位梳理歸整，敷設(shè)路徑應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃并應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）室外配電箱銹損或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)行更換、改造。計(jì)量表箱應(yīng)采用符合國家和電力行業(yè)市場準(zhǔn)入制度的成套產(chǎn)品。

4.6 道路交通

4.6.1 小區(qū)道路改造時(shí)結(jié)合現(xiàn)有條件優(yōu)化小區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，宜打通斷頭路、瓶頸路，改善交通狀況。小區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)與城市道路交通系統(tǒng)有機(jī)銜接，小區(qū)道路應(yīng)能滿足消防、救護(hù)等車輛的通行要求。

4.6.2 豎向設(shè)計(jì)應(yīng)注意與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)及各道路間的銜接，避免出現(xiàn)積水點(diǎn)，對現(xiàn)有積水點(diǎn)，應(yīng)通過豎向設(shè)計(jì)、布設(shè)雨水口等措施進(jìn)行整改。

4.6.3 小區(qū)道路改造時(shí)應(yīng)根據(jù)路面破損評定情況進(jìn)行罩面、局部修補(bǔ)或翻建，小區(qū)道路結(jié)構(gòu)根據(jù)地方市縣情況而定，宜采用瀝青路面，宅間路可采用水泥混凝土路面，人行道宜采用透水性材料鋪裝。

4.6.4 車行道上各類檢查井井蓋應(yīng)與路面平順、穩(wěn)固銜接，不得有異響；對井蓋缺失、破損、井口下沉或凸起、井室損壞等情況，應(yīng)進(jìn)行整改，井蓋應(yīng)采用防盜、防墜落措施。

4.6.5 小區(qū)道路應(yīng)完善交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置，消防通道、停車場、主要通道等場地應(yīng)有明顯引導(dǎo)標(biāo)線、標(biāo)識。

4.7 供氣設(shè)施

4.7.1 小區(qū)未通管道燃?xì)獾邆錀l件的，應(yīng)增設(shè)燃?xì)夤艿馈Ｐ略鋈細(xì)夤艿啦贾脩?yīng)符合防火、防爆等安全要求。

4.7.2 小區(qū)燃?xì)夤艿馈⒐芗⒄{(diào)壓設(shè)施等有損壞、超期使用的應(yīng)進(jìn)行維修或更換，管道、管件、調(diào)壓設(shè)施應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對已設(shè)置的調(diào)壓箱、立管等未做保護(hù)措施的，應(yīng)設(shè)置防沖撞欄等設(shè)施加以保護(hù)。

4.7.3 燃?xì)夤艿涝鲈O(shè)或改造應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)經(jīng)營單位實(shí)施。小區(qū)燃?xì)飧脑鞈?yīng)實(shí)現(xiàn)“一戶一表”。

4.7.4 燃?xì)夤艿缿?yīng)采用耐腐蝕、耐久性強(qiáng)、工藝先進(jìn)的管材。明設(shè)的燃?xì)夤艿缿?yīng)有明顯標(biāo)識，且美觀、整齊，不影響通行。

4.7.5 小區(qū)內(nèi)的小餐飲店、小副食品店等場所，滿足油煙排放、產(chǎn)權(quán)明晰等條件的，可同步增設(shè)天然氣管道系統(tǒng)。

4.8 供熱設(shè)施

4.8.1 供熱設(shè)施符合以下情形的應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或更換：

（1）供熱設(shè)施、管材材質(zhì)等不符合相關(guān)政策要求；

（2）供熱管道使用年限較長，存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，閥門銹蝕、漏水；

（3）對供熱入戶檢查井至公共空間分戶計(jì)量表之間老化、破損、跑漏嚴(yán)重的管道應(yīng)予以更換；

（4）對供熱入戶檢查井至公共空間分戶計(jì)量表之間保溫層脫漏、破損的管道保溫層應(yīng)予以更換。

4.8.2尚未實(shí)現(xiàn)“一戶一表，一戶一閥”的住戶，室內(nèi)分戶計(jì)量表或閥門應(yīng)根據(jù)民意調(diào)查結(jié)果及國家政策進(jìn)行改造。

4.8.3 改造后供熱設(shè)施及管材材質(zhì)應(yīng)滿足現(xiàn)行國家相關(guān)規(guī)范要求，保證供熱質(zhì)量及節(jié)能環(huán)保。

4.9 小區(qū)照明

4.9.1小區(qū)建筑物公共照明改造應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行：

（1）走廊、樓梯間、門廳及出入口等公共空間應(yīng)設(shè)置公共照明。

（2）應(yīng)對建筑物的原有公共照明燈具及線路進(jìn)行檢查，不滿足使用要求時(shí)，應(yīng)對燈具及線路進(jìn)行更換或補(bǔ)充。

（3）各場所照度、功率密度值應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034）的相關(guān)規(guī)定。

（4）照明燈具優(yōu)先選用LED節(jié)能燈具，控制方式宜采用紅外感應(yīng)或聲光控延時(shí)等自動控制裝置。公共照明供電線路宜采用低煙低毒阻燃型電線、電纜。

4.9.2 小區(qū)庭院照明系統(tǒng)改造應(yīng)符合下列規(guī)定

（1）原設(shè)有庭院照明的小區(qū)，應(yīng)對小區(qū)的路燈、庭院燈及其配電線路進(jìn)行檢查，不滿足使用要求時(shí)，應(yīng)對燈具及線路進(jìn)行更換或補(bǔ)充。

（2）未設(shè)置庭院照明的小區(qū)，應(yīng)增設(shè)庭院照明。

（3）庭院照明宜采用LED光源。

（4）庭院照明的設(shè)置、防雷和接地、供配電與控制、電擊防護(hù)等技術(shù)要求應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

4.9.3 小區(qū)道路照明、草坪照明及公共空間照明宜采用太陽能路燈、風(fēng)能路燈、LED節(jié)能燈。控制方式宜采用自動控制裝置。

4.10 消防救援及設(shè)施

4.10.1 疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。門窗不應(yīng)設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物，如確需設(shè)置，門窗應(yīng)能從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)開啟。

4.10.2 清理疏通小區(qū)消防車通道，通過調(diào)整現(xiàn)狀綠化帶、人行道來拓寬消防通道，消防車道和救援場地應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識，不得設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)和消防車通行的綠化場地或道閘、隔離墩等障礙物。

4.10.3 應(yīng)依托社區(qū)社會服務(wù)管理中心增設(shè)微型消防站，合理劃定最小滅火單元。規(guī)模較大的小區(qū)，應(yīng)按照“一站多點(diǎn)”模式建站，在防火重點(diǎn)部位多點(diǎn)設(shè)置消防器材裝備，滿足快速處置要求。

4.10.4 應(yīng)對消防設(shè)施進(jìn)行排查及修繕。已設(shè)置消防設(shè)施的小區(qū)，應(yīng)維護(hù)完善消防設(shè)施，確保小區(qū)消防設(shè)施完好有效。未設(shè)置消防設(shè)施的小區(qū)，應(yīng)與消防相關(guān)部門及專家聯(lián)合論證，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上增設(shè)消防設(shè)施。

4.11 小區(qū)安防設(shè)施

4.11.1 小區(qū)門禁系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定

（1）小區(qū)應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)。

（2）小區(qū)原設(shè)置的門禁系統(tǒng)，需要進(jìn)行檢查維護(hù)。有條件的小區(qū)可選用可視對講，信號可接入物業(yè)管理中心。

（3）小區(qū)車輛出入口設(shè)置道閘管理系統(tǒng)。

4.11.2 小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定

（1）小區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181、《公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)》GA/T1400等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）小區(qū)的主要出入口、主要路段等區(qū)域應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)。

（3）已安裝監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)對現(xiàn)有設(shè)備及線路進(jìn)行檢查及維護(hù)。

4.12 小區(qū)通信設(shè)施

4.12.1 對小區(qū)庭院內(nèi)有線電視、通訊電纜進(jìn)行梳理，消防車道上方線纜高度應(yīng)大于4米。

4.12.2 小區(qū)改造宜同步實(shí)施光纖到戶通信系統(tǒng)，并符合《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50846的規(guī)程要求。小區(qū)光纖到戶通信設(shè)施工程的改造設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)平等接入、用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的要求。

4.12.3 小區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)滿足居民日常生活及智慧住區(qū)應(yīng)用需求，并預(yù)留新一代業(yè)務(wù)發(fā)展的容量，以滿足小區(qū)未來網(wǎng)絡(luò)升級及5G建設(shè)需求。

4.12.4 宜結(jié)合光纖入戶改造，增加居民家庭適老、助老呼救系統(tǒng)。

4.13生活垃圾收集及公廁修建

4.13.1 小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造應(yīng)布局合理，便于使用和清運(yùn)。

4.13.2應(yīng)按照《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》的要求建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)及轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，須實(shí)現(xiàn)垃圾分類堆放和處理。

4.13.3 應(yīng)按照本地垃圾分類的要求配備垃圾分類收集容器并配置垃圾分類告示牌。

4.13.4 垃圾收集點(diǎn)宜設(shè)置在隱蔽處，且位置相對固定，不影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不得影響道路通行和小區(qū)景觀。

4.13.5 小區(qū)現(xiàn)有損壞破舊的公廁，應(yīng)對其進(jìn)行修繕、改造或重建。

4.13.6 對室內(nèi)無衛(wèi)生間的老舊小區(qū)，如已建有水沖公廁的，應(yīng)進(jìn)行提升改造；未建公廁的，宜結(jié)合場地條件，在公共區(qū)域增設(shè)固定式或移動式公廁，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)滿足環(huán)境及景觀的要求。

4.14 線纜梳理

4.14.1 應(yīng)對樓道內(nèi)電力、通訊、有線電視等違章敷設(shè)線路，進(jìn)行有序梳理。

4.14.2 強(qiáng)弱電線纜應(yīng)分開梳理，敷設(shè)在熱鍍鋅金屬槽盒內(nèi)或管內(nèi)，線路（回路）名稱應(yīng)標(biāo)識清晰。

4.14.3 小區(qū)內(nèi)所有架空線纜應(yīng)通過暗敷、穿管、規(guī)整（入地）等方式進(jìn)行有序梳理。

5.完善類改造

5.1 景觀綠化

5.1.1 改造后綠地面積不宜減少。

5.1.2 整治現(xiàn)有綠地，清理占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)原有綠化用地，保障綠化設(shè)施完善。可適量增加座椅、花架、廊架、景亭等景觀小品。

5.1.3 小區(qū)宜根據(jù)現(xiàn)狀條件，結(jié)合建筑采光、季節(jié)變化，優(yōu)化綠地空間布局，合理調(diào)整、設(shè)置喬灌木配比和常綠植物比例，提升植物景觀空間效果，改善居住環(huán)境。

（1）小區(qū)內(nèi)古樹名木，應(yīng)建檔掛牌。

（2）小區(qū)內(nèi)原有樹木和綠地，應(yīng)盡量保留和利用。

（3）小區(qū)內(nèi)裸露地應(yīng)補(bǔ)植花草樹木，新增綠地應(yīng)選擇易于養(yǎng)護(hù)的土著植物品種，整體植物配置風(fēng)格應(yīng)與原小區(qū)綠化相協(xié)調(diào)。

5.1.4 對小區(qū)內(nèi)存在安全隱患的樹池、花壇、擋土墻等綠化設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行加固改造，消除安全隱患。

5.1.5 道路消防改造時(shí)，占用綠地的區(qū)域，可在適宜的位置補(bǔ)建。

5.1.6 新增景觀照明、立面照明宜結(jié)合室外景觀改造、建筑物外立面改造進(jìn)行，并符合城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

5.2 加裝電梯

5.2.1 未設(shè)置電梯的住宅，以業(yè)主自愿的方式，在不影響消防安全、日照、采光、通風(fēng)、樓體安全的情況下，可考慮增設(shè)電梯，并符合黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

5.2.2 加裝電梯改造時(shí)應(yīng)遵循建筑功能和交通組織合理、結(jié)構(gòu)安全、對環(huán)境影響最小的原則。

5.2.3 加裝電梯應(yīng)在滿足嚴(yán)寒地區(qū)的氣候條件下采取防寒保溫措施、防水措施，不應(yīng)降低既有建筑的節(jié)能效果。

5.2.4 電梯電源應(yīng)以專用回路供電，并設(shè)置專用的計(jì)量裝置。

5.2.5 加裝電梯工程應(yīng)滿足《黑龍江省既有居住建筑加裝電梯工程技術(shù)規(guī)程》DB23/T2618、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057的相關(guān)規(guī)定。

5.3 無障礙及適老設(shè)施

5.3.1 老舊小區(qū)庭院無障礙改造應(yīng)遵循安全便捷的原則。對小區(qū)庭院無障礙設(shè)施進(jìn)行評估，對不滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行改造。有條件的老舊小區(qū)宜按《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)要求，配建無障礙通道，包括無障礙坡道、盲道、輪椅坡道及緣石坡道等。

（1）小區(qū)組團(tuán)綠地、中心廣場等主要公共活動區(qū)域，應(yīng)完善無障礙設(shè)施，增加無障礙坡道。

（2）小區(qū)車行道路及人行步道區(qū)域，應(yīng)在適宜的位置設(shè)置緣石坡道。

（3）對原有建筑主體破損的無障礙設(shè)施進(jìn)行修繕。

5.3.2 小區(qū)庭院改造宜完善無障礙標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)，在建筑、道路、廣場、景觀小品等顯著位置上安裝無障礙標(biāo)識。

5.3.3 小區(qū)應(yīng)在公共區(qū)域的主要出入口、住宅出入口增設(shè)無障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體的出行，并應(yīng)滿足現(xiàn)行國家規(guī)范《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763 的相關(guān)規(guī)定。

5.3.4 小區(qū)宜采用標(biāo)牌、提示性照明、地面連續(xù)性導(dǎo)向以及特殊的標(biāo)志標(biāo)識等措施，增強(qiáng)各樓各戶的可識別性。

5.3.5 適老性社區(qū)向智能化轉(zhuǎn)變。可結(jié)合光纖入戶工程實(shí)施，增加居民家庭老年人助老呼救等系統(tǒng)。

5.3.6 多層住宅可增設(shè)電梯或配置爬樓輔具，安裝樓道扶手或在樓層間安裝掛壁式休息椅，樓梯踏步采取防滑措施并設(shè)置蓄光標(biāo)識等。

5.3.7 以業(yè)主自愿的方式，在不影響原樓體結(jié)構(gòu)安全、使用功能前提下，可對居民戶內(nèi)走道、衛(wèi)生間等進(jìn)行無障礙改造。

5.4 停車庫（場）

5.4.1 結(jié)合小區(qū)道路交通條件，合理設(shè)置機(jī)動車、非機(jī)動車停車位，增設(shè)交通標(biāo)志，最大限度滿足居民停車需求。對用地緊張的小區(qū)可考慮建設(shè)立體停車場。

5.4.2 宜利用架空層、半地下空間、優(yōu)化地面車位布局等多種方式增建機(jī)械車庫，緩解居民的停車需求。通過綠化占補(bǔ)平衡，改造綠地用于增加停車位。

5.4.3 增設(shè)停車設(shè)施時(shí)，要保證居住小區(qū)內(nèi)整體的交通組織合理有序，并應(yīng)滿足消防條件，不得影響住宅的日照、采光、通風(fēng)要求，新增車位與住宅樓及小區(qū)配套生活用房保持合理距離，以免產(chǎn)生噪音、尾氣等影響。

5.4.4 引入智慧停車系統(tǒng)，通過積極與周邊企事業(yè)單位共享停車位等方式，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，強(qiáng)化停車管理。

5.5 電動助力車及汽車充電樁

結(jié)合實(shí)際條件，需在集中區(qū)域配置或預(yù)留新能源汽車及電動自行車充電設(shè)施的小區(qū)。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)及實(shí)際供電條件合理確定供電方案，電源應(yīng)以專用回路供電，并設(shè)置專用的計(jì)量裝置。接入方案應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓╇娂夹g(shù)規(guī)程要求。

5.6 文化休閑設(shè)施

5.6.1 應(yīng)在完成老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的前提下，進(jìn)一步打造內(nèi)涵豐富、各具特色的小區(qū)風(fēng)貌。

5.6.2 小區(qū)內(nèi)如有歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史環(huán)境等要素，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)要求進(jìn)行保護(hù)和修繕。

5.6.3 小區(qū)改造應(yīng)延續(xù)街區(qū)特色，注意挖掘街區(qū)的歷史文化、地域特點(diǎn)、小區(qū)風(fēng)格、文化共識等元素，結(jié)合城市風(fēng)貌、建筑類別等基礎(chǔ)條件，打造獨(dú)特的街區(qū)文化。

5.6.4 應(yīng)結(jié)合小區(qū)出入口、圍墻、景觀構(gòu)筑物等對小區(qū)標(biāo)識進(jìn)行改造和提升，在滿足功能要求的基礎(chǔ)上，做到簡潔美觀、與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

5.6.5 有條件的小區(qū)，宜通過增設(shè)體現(xiàn)小區(qū)歷史文化特色的亭廊、景觀墻、雕塑等景觀構(gòu)筑物，增強(qiáng)小區(qū)文化特色和可識別性，提升居民歸屬感。

5.6.6 設(shè)置布局合理的園林小品，有條件的小區(qū)宜改造或適當(dāng)增設(shè)廊架、景亭、座椅等設(shè)施，材料選擇應(yīng)耐久適用，并在色彩、設(shè)計(jì)形式上與小區(qū)的整體風(fēng)格相呼應(yīng)。

5.7 體育健身設(shè)施

5.7.1 老舊小區(qū)改造應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、建管并重、服務(wù)群眾的原則，適當(dāng)增設(shè)室外健身設(shè)施和公共活動場地，以提高公共空間的使用效率。

5.7.2 室外公共活動場地應(yīng)地形平坦，自然環(huán)境良好，排水通暢。場地鋪裝材料的抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度、防滑等級及防滑性能指標(biāo)應(yīng)滿足嚴(yán)寒地區(qū)的特殊要求。

5.7.3 室外健身設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)安裝與管理維護(hù)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.7.4 應(yīng)統(tǒng)籌考慮各類使用人群的特點(diǎn)，根據(jù)小區(qū)不同年齡層次人群的需求，合理配置健身娛樂設(shè)施,滿足不同年齡段居民的需求。

5.7.5 有條件的小區(qū)可結(jié)合小區(qū)道路設(shè)置健身步道，并用顏色醒目的透水材料加以區(qū)別。

5.8 其他設(shè)施

5.8.1 小區(qū)適當(dāng)位置設(shè)置物流快遞箱、物業(yè)用房等配套設(shè)施，以及居民專屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。

5.8.2 增設(shè)總平面示意圖、社區(qū)引導(dǎo)牌、道路引導(dǎo)指示牌、安全警示牌、樓棟單元號、文化宣傳欄等設(shè)施。

6.提升類改造

6.1 公共配套服務(wù)設(shè)施

6.1.1結(jié)合小區(qū)規(guī)模及小區(qū)實(shí)際情況，通過改造增設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園、周界防護(hù)等智能感知、5G設(shè)施、助餐、家政、便民市場、便利店、公共服務(wù)用房等公共配套服務(wù)場所，增強(qiáng)小區(qū)服務(wù)功能，改善提升住宅小區(qū)的文化氛圍和文化氣息。

6.1.2養(yǎng)老、托幼設(shè)施改造應(yīng)遵循易識別、易到達(dá)、無障礙、保安全的原則。如增設(shè)養(yǎng)老配套用房，按每百戶15-20平方米標(biāo)準(zhǔn)，通過購置、置換、租賃、改造等方式設(shè)置。

6.1.3有條件的小區(qū)可在靠近出口道路與城市道路接口處建設(shè)郵政快遞末端綜合服務(wù)站，提供郵政、快件收寄、投遞及其他便民服務(wù)。

6.1.4在小區(qū)主出入口位置預(yù)留公共衛(wèi)生需要的紅外體溫檢測系統(tǒng)設(shè)備位置和通道場地，預(yù)留應(yīng)急避難場所，以及滿足防災(zāi)防疫要求。

6.2 智慧化改造

6.2.1健全周邊防護(hù)等智能感知設(shè)施。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，完善智慧社區(qū)建設(shè)。

6.2.2建立或引進(jìn)成熟的智慧小區(qū)信息化平臺，將與小區(qū)有關(guān)的政府職能、物業(yè)管理、業(yè)主服務(wù)、社會服務(wù)資源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息通過平臺融為一體，進(jìn)行全方位整合和充分利用。建立“人、車、物、事”的信息資源庫及立體動態(tài)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，為社區(qū)的管理和服務(wù)提供信息化支撐，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺的聯(lián)動。

6.2.3推廣智能安保智能垃圾分類回收、智慧停車、智能燈桿等智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。

（責(zé)任編輯：何雯麗）