陳云：打造“中國建造”升級版

2021年08月23日

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

作為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，建筑業(yè)在推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用，自身也得到了快速發(fā)展，打造出了“中國建造”品牌。面向未來，建筑行業(yè)如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式？如何加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？經(jīng)濟日報記者近日專訪了中國鐵路工程集團有限公司黨委書記、董事長陳云。

記者：“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要在推進新型城市建設、推進低碳轉(zhuǎn)型等多方面對建筑業(yè)提出了新要求，建筑行業(yè)如何應對新形勢？

陳云：“十三五”期間，我國建筑業(yè)總體保持健康穩(wěn)定發(fā)展。2020年，建筑業(yè)實現(xiàn)增加值7.3萬億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.2％，創(chuàng)10年來最高紀錄。不過，多年的粗放式發(fā)展也積累了較為突出的矛盾和問題，產(chǎn)值利潤率處于較低水平，勞動生產(chǎn)率仍相對較低。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，這為建筑業(yè)帶來巨大市場機遇的同時，也對建筑業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、全面走向現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展新階段提出新要求。中央建筑企業(yè)作為建筑業(yè)的主導力量，應當在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級中作出表率，在世界一流企業(yè)建設中打響“中國建造”品牌，推動我國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為此，首先要貫徹落實中央各項決策部署，當好國家重大戰(zhàn)略的主力軍，找準定位，發(fā)揮特長，為促進國家重大戰(zhàn)略落地、服務經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。要優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強國家重大項目協(xié)同，深度參與各地重大工程、重大項目，創(chuàng)新央地合作模式，建設一批精品工程、基地項目和產(chǎn)融結(jié)合項目。要扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，發(fā)揮穩(wěn)定市場主體作用，強化公益民生服務能力，做好穩(wěn)定就業(yè)表率。要積極推動“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展，積極對接沿線國家和區(qū)域規(guī)劃，努力融入當?shù)匕l(fā)展，形成利益共同體，共同創(chuàng)造、開發(fā)及運營項目。

記者：“十四五”時期，建筑行業(yè)如何在科技自立自強中尋求出路，突破行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸？

陳云：建筑行業(yè)已經(jīng)不僅僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，資金集聚度、技術(shù)集聚度也都很高。在建造技術(shù)、建造裝備方面尋求突破，是行業(yè)發(fā)展的必然。

要堅持創(chuàng)新在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，以“三個轉(zhuǎn)變”為引領(lǐng)，推動企業(yè)科技創(chuàng)新。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，依托重點項目，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力解決重大工程存留技術(shù)問題，大力提升盾構(gòu)設備、大型疏浚設備、港工機械等重大技術(shù)設備的研發(fā)、設計、制造、集成和服務能力，多形式多渠道加大對新技術(shù)、新材料、新工藝，以及戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性研發(fā)的投入，以基礎創(chuàng)新引領(lǐng)鏈式創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)基礎能力、核心共性技術(shù)、高端應用技術(shù)協(xié)同提升。

同時，面向自主創(chuàng)新發(fā)展需要，健全行業(yè)科技創(chuàng)新體系，完善自主創(chuàng)新管理結(jié)構(gòu)，加強自主創(chuàng)新組織領(lǐng)導，規(guī)范創(chuàng)新過程管控，提升科技投入占主營業(yè)務收入比重。加強國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心建設，形成前沿技術(shù)研究、應用基礎研究、技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化相配套的梯次研發(fā)體系。加強國有科技型企業(yè)中長期激勵措施在建筑行業(yè)的應用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力與創(chuàng)造熱情。

記者：“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。請問建筑行業(yè)如何加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

陳云：數(shù)字化、智能化是未來建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是傳統(tǒng)建筑企業(yè)突破傳統(tǒng)業(yè)務、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

要大力推進建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，圍繞數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工，構(gòu)建先進適用的智能建造及建筑工業(yè)化標準體系，不斷推動數(shù)字化、智能化建造技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴散和商業(yè)化應用。賦能智慧建造，大力推進“智慧工地”建設，著力提升智能化管控能力，推動生產(chǎn)現(xiàn)場全要素、全過程的自動感知、實時分析和自適應優(yōu)化。推動“智慧工廠、數(shù)字車間”建設，開展建筑工業(yè)化協(xié)同制造平臺建設，積極探索工業(yè)企業(yè)協(xié)同和各環(huán)節(jié)資源的共享。

記者：今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年。中央建筑企業(yè)如何推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化？

陳云：作為中央建筑企業(yè)，要以做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)為目標，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，扎實推進“國企改革三年行動”，著力破除體制機制障礙，推進企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。

要完善中國特色社會主義制度，堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快建立權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用，落實董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”職能，保障經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”職權(quán)落實。

要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果和管理運營效率“雙提升”為導向，積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革。深化市場化經(jīng)營機制改革，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，健全完善配套管理制度體系，全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制。對標世界一流企業(yè)，全面推進組織機構(gòu)改革和管理創(chuàng)新實踐，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

（責任編輯：何雯麗）