山東煙臺印發(fā)《關(guān)于加快煙臺市建筑業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見》，促進建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2021年09月10日

近日,煙臺市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快煙臺市建筑業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),《實施意見》聚焦全市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)外向度不高、核心競爭力不強等突出問題,從優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境、激勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強、完善工程建設(shè)組織模式、積極轉(zhuǎn)變工程建造方式、加快推進綠色建筑發(fā)展、深入實施科技創(chuàng)新行動、構(gòu)建數(shù)字建筑新生態(tài)、落實金融與稅收優(yōu)惠政策、強化政策保障與服務(wù)等九個方面,制定了35條政策支持意見,促進煙臺市建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

吸引大型企業(yè)總部落戶煙臺

《實施意見》提出“發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟”和“加快拓展埠外市場”。想方設(shè)法吸引大型企業(yè)總部落戶煙臺。擬在市區(qū)利用閑置寫字樓和公寓,打造建筑業(yè)總部基地,入駐總部基地的企業(yè)享受租金“三免兩減半”及醫(yī)療、教育、居住等優(yōu)惠政策。對施工綜合資質(zhì)企業(yè)遷入本市或?qū)⒕C合資質(zhì)分離到本市設(shè)立獨立法人資格公司的,由市財政給予一次性獎勵1000萬元;在煙注冊設(shè)立山東總部公司、區(qū)域總部機構(gòu)并納稅納統(tǒng)的,最高給予一次性籌建補助300萬元。推動企業(yè)加快“走出去”步伐。設(shè)立外出施工服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,積極幫助企業(yè)牽線搭橋,融入當(dāng)?shù)厥袌觥Ｍ晟啤盁熍_市海外工程建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟”,暢通政企、銀企聯(lián)系渠道,推動企業(yè)強強聯(lián)合、抱團發(fā)展。實施“走出去”獎補政策,對企業(yè)承攬外埠項目產(chǎn)生的新增地方財力留成部分按比例給予獎補,成功承攬境外工程發(fā)生的項目各類保函、銀行貸款利息支出最高給予50萬補助,當(dāng)年一般計稅工程開票收入達到標(biāo)準(zhǔn)最高給予100萬元獎勵。

建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,離不開建筑企業(yè)的發(fā)展壯大,《實施意見》明確提出“激勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強”。建立骨干企業(yè)名錄庫,對年產(chǎn)值超過10億元的骨干建筑業(yè)企業(yè)授予“煙臺市建筑業(yè)龍頭企業(yè)”榮譽稱號;外來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股公司投資的項目,選擇骨干企業(yè)名錄庫擔(dān)任承包商的,預(yù)售監(jiān)管資金首個階段控制比例可降低10%。鼓勵企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收,對建筑業(yè)企業(yè)符合新舊動能轉(zhuǎn)換政策,年銷售(營業(yè))收入首次突破200億元、100億元、50億元、20億元的,對地方財政貢獻比往年最高額實際增加500萬元以內(nèi)、500萬元—1000萬元、1000萬元以上的建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年給予一次性獎勵。支持企業(yè)晉升資質(zhì),對當(dāng)年施工總承包資質(zhì)晉升至綜合資質(zhì)的建筑施工企業(yè),在省級獎勵1000萬元的基礎(chǔ)上,由市財政給予一次性獎勵1000萬元。

大力發(fā)展裝配式建筑

《實施意見》明確提出一系列扶持政策,進一步減輕企業(yè)負擔(dān),增強全市建筑企業(yè)市場競爭力。健全材料、人工等價格漲跌風(fēng)險分擔(dān)機制,在工程施工合同中設(shè)置風(fēng)險條款,主要材料、人工單價等波動幅度超出±5%的部分按實調(diào)整。全面推行工程擔(dān)保和保險制度,對于建設(shè)領(lǐng)域四類保證金,凡是能夠通過保函、擔(dān)保或者保險方式提供的,相關(guān)部門和建設(shè)單位不得拒絕。實行農(nóng)民工工資保證金封頂制度,同一施工單位在同一區(qū)市管轄范圍內(nèi)最高繳存額度為200萬元。進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān),按規(guī)定為符合條件的困難建筑業(yè)企業(yè)辦理社會保險費緩繳、延繳手續(xù),緩繳、延繳期間免收滯納金。建筑業(yè)企業(yè)和職工失業(yè)保險繳費比例總和階段性從3%降至1%。建筑企業(yè)一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)、以清包工程方式提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

《實施意見》提出, 大力發(fā)展裝配式建筑,采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑,其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分不計入容積率;裝配率超過50%的裝配式建筑可采用邀請招標(biāo)的方式選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)。打造綠色建造產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)建包含建筑材料研發(fā)、設(shè)備智能制造、裝配式建筑、超低能耗建筑專有部品部件等全領(lǐng)域、全生命周期綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈,打造綠色建造展示體驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、技術(shù)集成區(qū)、人才創(chuàng)新區(qū)。支持被動式超低能耗建筑發(fā)展,對于滿足超低能耗標(biāo)準(zhǔn)的建筑,商品房價格備案時指導(dǎo)價格可適當(dāng)上浮5%-10%;各撥付節(jié)點預(yù)售資金監(jiān)管留存比例可下調(diào)10%。

（責(zé)任編輯：何雯麗）