遼寧阜新深入推進(jìn)建筑節(jié)能及綠色建筑業(yè)發(fā)展

2022年01月21日

1.全力抓好能耗雙控工作。

一是明確建筑能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)，阜新市在圖紙設(shè)計、審查，施工過程監(jiān)督、竣工驗收等工程全過程實行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過程閉環(huán)管理，已實現(xiàn)節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%的管理目標(biāo)。阜新市居住建筑均按節(jié)能率75%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計階段執(zhí)行率達(dá)100%，施工及竣工驗收階段達(dá)100%；公共建筑節(jié)能率均按65%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計階段執(zhí)行率達(dá)100%，施工及竣工驗收階段達(dá)100%。城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行國家節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)比例100%，符合年度發(fā)展目標(biāo)要求。

二是強化組織推進(jìn)實施。阜新市建筑節(jié)能與科技工作從工程規(guī)劃伊始開始監(jiān)管，要求建設(shè)單位提交的建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求,明確工程選用綠色建筑技術(shù)及相關(guān)投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。在進(jìn)行項目咨詢、設(shè)計招標(biāo)、委托設(shè)計或施工圖審查時,應(yīng)當(dāng)明確建筑工程的綠色建筑等級等指標(biāo)要求,不得以任何理由要求設(shè)計單位降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,明確建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求以及采取的綠色技術(shù)措施等內(nèi)容,在設(shè)計文件中明確綠色建筑設(shè)計專篇。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計文件是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),是否落實節(jié)能審查意見;不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者未落實節(jié)能審查意見的,不得出具施工圖審查合格證書。

三是加強統(tǒng)計。安排專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計《建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表》、《綠色建筑基本情況統(tǒng)計表》內(nèi)相關(guān)內(nèi)容，并及時反饋省廳。

2.提升建筑節(jié)能水平。

一是強化建筑節(jié)能監(jiān)管。阜新市居住建筑均按節(jié)能率75%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計階段執(zhí)行率達(dá)100%，施工及竣工驗收階段達(dá)100%；公共建筑節(jié)能率均按65%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計階段執(zhí)行率達(dá)100%，施工及竣工驗收階段達(dá)100%。

二是對具有改造價值的既有建筑實施節(jié)能改造。在既有建筑節(jié)能改造工作中，目前已按國家及省、市政府安排正常運行，2021年，借助三供一業(yè)分離移交維修改造工程、早期棚改小區(qū)改造工程等項目，改造既有建筑面積110萬平方米。在既有居住建筑節(jié)能改造中，結(jié)合老舊小區(qū)改造同步推進(jìn)，2021年計劃完成既有建筑節(jié)能改造100萬平方米，目前已完成110萬平方米，符合年度發(fā)展目標(biāo)100萬平方米要求。在既有公共建筑節(jié)能改造中，主要依托政府投資項目進(jìn)行推廣，在政府投資改造公共建筑中，推行綠色建筑節(jié)能改造設(shè)計、施工及綠色建材使用。2021年完成阜新市住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)中心辦公樓節(jié)能改造，符合年度目標(biāo)至少完成1項既有公共建筑節(jié)能改造目標(biāo)要求。

三是因地制宜推廣可再生能源建筑應(yīng)用。主要依托阜新市清潔取暖項目，該項目總投資53億元，主要改造阜新市內(nèi)平方居民的冬季取暖方式，利用光熱+電的形式改造老舊取暖方式，達(dá)到光熱可再生能源的利用。阜新市清潔取暖項目2021年在阜蒙縣、彰武縣、清河門區(qū)、海州區(qū)改造住戶約1600戶，改造面積約10.18萬平方米，符合年度目標(biāo)5萬平方米要求。四是舉辦“建筑節(jié)能宣傳周”。8月23日至29日是我國第31個全國節(jié)能宣傳周，8月25日是第9個全國低碳日。按照省廳安排部署，市住建局圍繞“節(jié)能降碳、綠色發(fā)展”主題，向縣區(qū)下發(fā)文件《關(guān)于開展宣傳建筑節(jié)能和綠色建筑工作的通知》，積極開展建筑節(jié)能和綠色建筑宣傳周活動。

3.推動綠色建筑和裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。

一是明確本地綠色工作發(fā)展年度目標(biāo)。2021年阜新市綠色建筑發(fā)展目標(biāo)占比70%，截至目前新開工建筑面積57.27萬平方米，其中綠色建筑面積41.6萬平方米，綠色建筑占新建建筑比例72.64%，符合年度發(fā)展目標(biāo)占比要求。

二是深入實施《遼寧省綠色建筑條例》。建立從規(guī)劃立項、建筑設(shè)計、施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)監(jiān)理、建筑施工、試驗檢測到竣工驗收的全過程監(jiān)管機制，形成閉合的綠色建筑監(jiān)管體系。任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。建設(shè)行政管理部門或相關(guān)職能部門對未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目不得進(jìn)行竣工備案。

三是積極開展綠建創(chuàng)建行動。阜新市積極推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，以政策為導(dǎo)向，以設(shè)計為先行，以市場引導(dǎo)和管理為手段，落實“阜新市綠色建筑專項規(guī)劃”等激勵政策，要求阜新市城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑（農(nóng)村自建住宅除外），一律按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。四是完善綠色建筑星級標(biāo)識。依照住建部《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》，新建民用建筑采用《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378或DB21/T2017；工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878；既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141或DB21/T3401，實施阜新市綠色建筑標(biāo)識評選工作，2021年阜新市萬達(dá)廣場項目評選為2星綠色建筑。

4.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。市住建局對發(fā)展裝配式建筑高度重視，按照阜政辦發(fā)〔2017〕63號、阜政辦發(fā)〔2018〕81號等文件精神要求，在2021年市建筑業(yè)工作會中作了重點部署，同時把推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作列為2021年度的重點工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展，項目推廣上以財政投資的項目為示范，以強力手段實抓裝配式建筑項目落地；技術(shù)上結(jié)合建筑類型的具體特點，以裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑為主推進(jìn)阜新市裝配式建筑發(fā)展。2021年阜新市備案竣工建筑面積47.97萬平方米，其中竣工備案裝配式（綠色）建筑面積34.54萬平方米，竣工建筑中裝配式（綠建）占比72%，符合年度發(fā)展目標(biāo)占比要求。

5.加強綠色建設(shè)推廣應(yīng)用。計劃興建綠色建材基地，依托現(xiàn)有綠色建材企業(yè)廣廈鋼結(jié)構(gòu)公司、漢石科技公司為基礎(chǔ)，輻射周邊企業(yè)形成集聚效應(yīng)的綠色建材設(shè)計、生產(chǎn)、施工全過程管理形式。今年對各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強綠色建材推廣應(yīng)用的通知》，全市推廣綠色建材應(yīng)用及建材基地建設(shè)。