《湖北省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法》公開征求意見

2022年05月18日

關(guān)于征求《湖北省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》意見的函

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)新型建造方式改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔2016〕7號(hào))、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂建文〔2021〕34號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定了《湖北省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》(詳見附件1)，現(xiàn)公開征求意見。請(qǐng)各地、各有關(guān)單位認(rèn)真研究提出意見建議，于2022年6月17日前反饋省建筑事業(yè)中心。

聯(lián)系人：省建筑事業(yè)中心質(zhì)安處胡尚文

聯(lián)系電話：027-87362280

電子郵箱：jzsyzx@hbszjt.net.cn

附件下載：

湖北省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）.doc

征求意見表.doc

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月17日

（此件公開發(fā)布）

【相關(guān)資料】

《湖北省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》起草說明

一、制定《管理辦法》背景

2016年2月，中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)），提出要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑；9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），明確了發(fā)展裝配式建筑的工作目標(biāo)和具體任務(wù)等。我省高度重視裝配式建筑發(fā)展，印發(fā)了《湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔2016〕7號(hào))、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)〔2017〕17號(hào))，要求穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。2017年3月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案〉〈裝配式建筑示范城市管理辦法〉〈裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法〉的通知》（建科〔2017〕77號(hào)），明確對(duì)裝配式建筑試點(diǎn)示范進(jìn)行規(guī)范管理。

二、制定《管理辦法》目的

發(fā)展裝配式建筑是全面貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)建造方式變革、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能，是傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，也是新型建筑工業(yè)化和智能建造的重要載體。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省政府的安排部署，加強(qiáng)對(duì)我省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)新型建造方式改革，規(guī)范我省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理，結(jié)合我省實(shí)際，組織起草了《湖北省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》。

三、《管理辦法》起草過程及征求意見情況

（一）成立起草專班。成立了起草專班，主要研究上級(jí)文件、調(diào)研本省現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)他省做法、負(fù)責(zé)起草工作。

（一）學(xué)習(xí)典型做法。收集整理廣東、浙江、山東、四川、重慶等兄弟省市出臺(tái)的政策文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

（二）廣泛征求意見。先后兩輪征求省新型建筑工業(yè)化與智能建造專家組12名專家意見建議，共收集意見建議68條，采納意見建議48條。

（三）吸納修改完善。在調(diào)查研究、征求專家意見、內(nèi)部討論、吸納修改完善的基礎(chǔ)上，完成《湖北省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》。

四、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》共分為四個(gè)部分,包括總則、申報(bào)、評(píng)審認(rèn)定、監(jiān)督管理。

(一)總則。明確了裝配式示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目的定義;裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地的四種類別;確定示范項(xiàng)目的范圍。

(二)申報(bào)。明確了申請(qǐng)裝配式示范產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目應(yīng)符合的基本條件;申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目所需要材料。

(三)評(píng)審認(rèn)定。《管理辦法》對(duì)評(píng)審認(rèn)定進(jìn)行了明確：由裝配式示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目所在市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行核實(shí)后上報(bào)省建筑事業(yè)發(fā)展中心。省建筑事業(yè)發(fā)展中心組織專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的，進(jìn)行公示，公示無異議的進(jìn)行認(rèn)定和公布。

(四)監(jiān)督管理。為使裝配式示范產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目健康發(fā)展，《管理辦法》制定了相關(guān)措施進(jìn)行規(guī)范管理。一是由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行日常監(jiān)督管理，省廳進(jìn)行隨機(jī)抽查；二是定期報(bào)送工作進(jìn)展，每年3月31號(hào)前，申報(bào)單位向省建筑事業(yè)發(fā)展中心和所在市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送年度發(fā)展報(bào)告及本年度工作計(jì)劃目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施情況；三是省建筑事業(yè)發(fā)展中心每兩年對(duì)產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

（責(zé)任編輯：何雯麗）