深圳率先提出新建民用建筑和工業(yè)建筑全面綠色化

2022年05月27日

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深圳建筑業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型升級正全面提速。近日，市委常委會召開會議強調(diào)，加快現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑，加快向工業(yè)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例》將于7月1日正式實施，該條例在全國率先提出新建民用建筑和新建工業(yè)建筑全面綠色化的要求，首次將“碳達峰、碳中和”融入綠色建筑全生命期管控，聚焦“以人民為中心”的核心思想，對建筑綠色性能提出更高要求，切實提高百姓對綠色建筑的獲得感和體驗感。

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。深圳始終貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以先行示范標準推動碳達峰、碳中和工作，在建筑領(lǐng)域全力落實綠色低碳發(fā)展理念，全市綠色建筑的面積和項目數(shù)量持續(xù)走在全國前列。

截至目前，深圳綠色建筑總面積已超過1.5億平方米；1500個項目獲得綠色建筑評價標識，其中國家三星級（最高等級）標識123個；18個項目獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎，其中一等獎6個，占全國總數(shù)的18%。2021年，在中國城市綠色建筑發(fā)展競爭力指數(shù)中，深圳排名第一。

市住房建設(shè)局相關(guān)負責人表示，推動碳達峰、碳中和工作，是深圳打造高質(zhì)量發(fā)展高地、可持續(xù)發(fā)展先鋒的必然方向，也是建筑領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級、推動現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。今年市政府工作報告提出，出臺推動城市建設(shè)綠色發(fā)展、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，新增裝配式建筑面積1500萬平方米、綠色建筑面積1600萬平方米。接下來，市住房建設(shè)局將重點開展以下三大方面工作：

首先，深入貫徹實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例》。加快編制發(fā)布條例配套文件，優(yōu)化綠色建筑全過程監(jiān)管，重點健全綠色建筑使用者監(jiān)督、后評估和標識動態(tài)管理等工作機制。制定發(fā)布《深圳市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案》《深圳市新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動方案》，組織實施綠色建筑和裝配式建筑“兩大”提升行動，以綠色建造、裝配式建筑等試點城市建設(shè)為契機，融合綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化等新要求，建成一批高品質(zhì)綠色建筑，促進裝配式建筑提質(zhì)擴面。

其次，統(tǒng)籌推進建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作。按照全市的統(tǒng)一部署，發(fā)布深圳市建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，建立建筑行業(yè)低碳發(fā)展工作機制,完善建筑碳排放統(tǒng)計、審計、報告等制度，探索基于建筑碳排放的限額管理機制。全面提升新建建筑節(jié)能標準，加快建立近零能耗、零碳建筑技術(shù)和標準體系，組織開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑試點示范。同時推動符合條件的既有建筑開展節(jié)能和綠色化改造。加強教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員對雙碳知識的認知和理解。

最后，做好平臺和技術(shù)支撐。加強與南方電網(wǎng)等企業(yè)的溝通合作，深化電力等能源資源消耗數(shù)據(jù)與建筑信息的交互，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的雙向開放共享，初步構(gòu)建重點對象建筑碳排放管控平臺。鼓勵和支持工程建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)的基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化。全面推動BIM技術(shù)在新建建筑和既有建筑上的應(yīng)用，統(tǒng)籌推進全市BIM一體化平臺的建設(shè)，構(gòu)建智慧城市的數(shù)字底座和感知體系。加大智能微電網(wǎng)、光儲直柔、直流微網(wǎng)等新技術(shù)的探索和應(yīng)用，推進可再生能源、高能效空氣源熱泵等的規(guī)模化應(yīng)用。

加快先進技術(shù)推廣應(yīng)用

深圳實現(xiàn)房建類項目設(shè)計和施工BIM電子招投標

2021年12月，國內(nèi)首部從城市管理者視角出發(fā)的BIM發(fā)展規(guī)劃——《前海BIM技術(shù)應(yīng)用推廣發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理的中國勘察設(shè)計協(xié)會評審，從1957個項目中脫穎而出，榮獲2021年度第十二屆“創(chuàng)新杯”智慧城市與可持續(xù)發(fā)展類“特等獎”。

據(jù)統(tǒng)計，前海共有建筑類BIM模型256棟，總建筑面積達960萬平方米；市政基礎(chǔ)設(shè)施類BIM模型全面涵蓋了道路、橋梁、地下空間、景觀、河道、地鐵站等。2013年后建設(shè)的政府投資項目和社會投資項目BIM模型創(chuàng)建率達到100%。

據(jù)悉，BIM（Building Information Modeling），全稱建筑信息模型，是指在建設(shè)工程及設(shè)施全生命周期內(nèi)，對其物理和功能特性進行數(shù)字化表達，并依此設(shè)計、施工、運營的過程和結(jié)果的總稱。

BIM作為建筑業(yè)的先進技術(shù)，是建筑業(yè)信息化的重要組成部分，是建筑業(yè)實施數(shù)字化的重要抓手。推廣BIM技術(shù)是提高建設(shè)工程品質(zhì)，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底座的重要舉措。

深圳市委市政府高度重視BIM技術(shù)推廣應(yīng)用，強調(diào)要切實加大BIM技術(shù)應(yīng)用工作力度，助力深圳打造國際新型智慧城市標桿和數(shù)字中國城市典范。

2021年，市政府印發(fā)關(guān)于加快推進建筑信息模型(BIM) 技術(shù)應(yīng)用的實施意見(試行)，提出以信息化技術(shù)促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為牽引，以政府數(shù)字化服務(wù)為重點，全面提升建筑產(chǎn)業(yè)綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平，塑造建筑行業(yè)新業(yè)態(tài)、新格局。

今年5月，深圳發(fā)布《深圳市現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出到2025年BIM技術(shù)應(yīng)用全面推廣，全市重要的建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)工程項目建立BIM 模型，對接城市信息模型（CIM）平臺，實現(xiàn)城市全要素數(shù)字化、城市運行實時可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化，打造國際新型智慧城市標桿和數(shù)字中國城市典范。

近年來，深圳采取有力措施，積極推動BIM技術(shù)推廣、項目試點等工作，取得了一定的成效。

強化統(tǒng)籌力度。深圳組建市BIM工作專項推進小組，印發(fā)《關(guān)于加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的實施意見任務(wù)分工方案》，明確各區(qū)各部門任務(wù)分工。各區(qū)已成立區(qū)級BIM工作推進小組，初步形成統(tǒng)一部署、分工負責、密切協(xié)同、合力推進的態(tài)勢。前海發(fā)布了《前海BIM技術(shù)應(yīng)用推廣發(fā)展規(guī)劃》，提出了十大任務(wù)，謀劃了前海BIM從建設(shè)階段、發(fā)展階段、成熟階段的創(chuàng)新和實現(xiàn)路徑。

加強源頭引導(dǎo)。深圳已在新建政府投資項目的建議書（或可研批復(fù)）以及用地報批階段的報審意見中，落實BIM技術(shù)應(yīng)用要求。組織開展BIM電子招標系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)房建類項目設(shè)計和施工的BIM電子招投標。

堅持標準先行。深圳加快構(gòu)建我市BIM標準體系，列入標準制定計劃共計26部，現(xiàn)已發(fā)布12部，在編14部。其中《建筑信息模型數(shù)據(jù)存儲標準》本月將印發(fā)試行，該標準對標國際IFC通用格式、銜接國家標準，有助于統(tǒng)一全市BIM數(shù)據(jù)格式，將為我市BIM數(shù)據(jù)互聯(lián)互通做好技術(shù)保障。

加快建模工作。深圳印發(fā)《既有重要建筑BIM建模工作方案》，細化了重要建筑建模工作的實施范圍和實施主體，要求各部門、各區(qū)結(jié)合智能化應(yīng)用場景的實際需要制定重要建筑建模清單，其中軌道交通工程、道路橋梁、水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先實施。

市住房建設(shè)局相關(guān)負責人表示，接下來將進一步加大力度、加快推進BIM技術(shù)推廣應(yīng)用。一是完成《深圳市建筑信息模型（BIM）技術(shù)三年行動計劃》制定工作，支撐2023年后全市新建項目全面實施BIM技術(shù)應(yīng)用，推動工程建設(shè)標準數(shù)字化、BIM產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字資產(chǎn)運維等。二是加快研究建設(shè)全市BIM管理平臺，對接CIM基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建高質(zhì)量的智慧城市數(shù)字底座。三是督促相關(guān)單位升級改造智慧住建相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動基于BIM的工程項目審批監(jiān)管，實現(xiàn)新建政府及國有投資建設(shè)項目、市區(qū)重大項目、重點片區(qū)工程建設(shè)項目提交BIM模型輔助審批。

深圳裝配式建筑總規(guī)模達5615萬平方米

建設(shè)規(guī)模和占比居全省首位、全國前列

裝配式建筑是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。深圳以全國首批裝配式建筑示范城市建設(shè)為契機，大力推動裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，取得積極成效。截至目前，全市裝配式建筑建設(shè)總規(guī)模達到5615萬平方米，在新建建筑面積占比達到45%，建設(shè)規(guī)模和占比穩(wěn)居全省首位、全國前列，規(guī)模增長的同時，質(zhì)量也持續(xù)提升。漢京金融中心、中建鋼構(gòu)大廈等6個項目獲評為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部首批《裝配式建筑評價標準》范例項目。

構(gòu)建全方位的評價體系。深圳率先提出用預(yù)制率和裝配率（兩率）雙指標評價方法，全國其他城市紛紛效仿。隨后我市結(jié)合國家評價標準發(fā)布《深圳市裝配式建筑評分規(guī)則》，對標國際先進，進一步提出標準化設(shè)計、主體結(jié)構(gòu)工程、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和機電、信息化應(yīng)用五大技術(shù)評分項，實現(xiàn)從主體結(jié)構(gòu)裝配化，向機電設(shè)備、裝飾裝修裝配化的全面延伸。

促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，深圳裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈已覆蓋建設(shè)、設(shè)計、施工、部品部件生產(chǎn)、咨詢等各領(lǐng)域，參與企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，累計培育了13個國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、29個省級基地及42個市級基地，總體數(shù)量在全國和省內(nèi)遙遙領(lǐng)先，形成了從行業(yè)龍頭到成長型企業(yè)的多級梯隊，呈現(xiàn)出后勁十足的良好勢頭。

探索人才隊伍培養(yǎng)機制。深圳在國內(nèi)率先創(chuàng)設(shè)裝配式建筑專業(yè)技術(shù)職稱；首創(chuàng)裝配式建筑專項職業(yè)能力考核，并落實財政資金補貼；率先創(chuàng)設(shè)裝配式建筑多工種、系列化工人實訓(xùn)，建成省內(nèi)首批7家裝配式建筑實訓(xùn)基地，培養(yǎng)出的產(chǎn)業(yè)工人在技能水平與職業(yè)素質(zhì)得到提升。

市住房建設(shè)局相關(guān)負責人表示，下一步將持續(xù)深入推動裝配式建筑，促進新型建筑工業(yè)化發(fā)展。一是研究制定新型建筑工業(yè)化行動方案，融合先進制造、信息化、智能化等新要求；二是持續(xù)推進項目落實工作，提高新建裝配式建筑占比，開展全市裝配式建筑示范項目觀摩活動；三是發(fā)布通用化、集成化、模塊化建筑部品標準圖集，探索建立基于建筑信息模型（BIM）技術(shù)建立混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、內(nèi)裝部品部件等標準化部品部件庫。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

深圳工程建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新碩果累累

累計獲重大科技成果6000余項、授權(quán)專利近4000項、國家和省市級科學(xué)技術(shù)獎89項……這些沉甸甸的數(shù)字，亮出深圳建筑行業(yè)科技發(fā)展的含金量。

近年來，市住房建設(shè)局深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，多舉措全方位推進工程建設(shè)科技創(chuàng)新，大力推廣建筑新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，積極推動行業(yè)向“知識密集+資金密集”行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。

深入實施科技計劃，大幅提升建設(shè)科技戰(zhàn)略前沿突破能力

據(jù)悉，市住房建設(shè)局全面貫徹落實《深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域科技計劃項目管理辦法》，建立深圳市建設(shè)科技計劃項目管理體系。組織實施建設(shè)科技計劃項目266項，其中住建部科技計劃項目27項、省住建廳科技計劃項目15項、市建設(shè)科技項目224項。組織開展超高層與大跨度建筑、巖土與地下工程、綠色低碳、新型建筑工業(yè)化等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為我市城市建設(shè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

科技計劃的深入實施，大幅提升深圳建設(shè)科技戰(zhàn)略前沿突破能力，一大批重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)：模塊化建筑為我市應(yīng)急工程提供保障，市第三人民醫(yī)院醫(yī)護公寓24小時實現(xiàn)搭建封頂，5所小學(xué)校舍建成僅用6個月；在未來大廈、中建科技深汕綠色產(chǎn)業(yè)園中試點應(yīng)用光儲直柔技術(shù)；搭載華為鴻蒙系統(tǒng)的數(shù)字家庭技術(shù)在我市落地應(yīng)用，建筑工程人工智能審圖系統(tǒng)率先全國上線應(yīng)用。

大力推進重點領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

深圳大力推廣應(yīng)用住建部建筑業(yè)十項新技術(shù)，每年新立項省建筑業(yè)新技術(shù)示范工程數(shù)量占全省一半以上，累計建成示范工程172個,總建筑面積超過2800萬平方米，其中130個項目達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。組織開展新技術(shù)認證超過200項，發(fā)布新技術(shù)推廣目錄13批次，累計推廣“四新”技術(shù)近1000項。通過技術(shù)對接會等方式，鼓勵新技術(shù)在重大重點工程項目中落地應(yīng)用。積極探索高新技術(shù)應(yīng)用，打造全國首個建材溯源混凝土質(zhì)量區(qū)塊鏈平臺；利用人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研發(fā)智能化施工圖審查系統(tǒng)，提升審查效率和質(zhì)量；基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立市建設(shè)工程智能監(jiān)管平臺，已實現(xiàn)在線監(jiān)管工程項目1974個；物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)在160個住宅小區(qū)“智慧社區(qū)”建設(shè)中應(yīng)用。

強化戰(zhàn)略科技力量，為提升行業(yè)科技綜合實力提供核心動力

深圳注重強化戰(zhàn)略科技力量，為提升行業(yè)科技綜合實力提供核心動力。到目前，深圳裝配式建筑、綠色建筑、建筑智能化等專業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有全國影響力的龍頭企業(yè)、上市公司和高科技企業(yè)，全市工程建設(shè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)累計384家。深圳市建筑科學(xué)研究院有限公司、中建科工集團有限公司及中建科技集團有限公司先后入選國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評選的“全國科改示范企業(yè)”。全市工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新載體累計174個，覆蓋建筑節(jié)能與綠色建筑、建筑廢棄物綜合利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林景觀和生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，包括“國家建筑門窗節(jié)能性能標識實驗室”等重點實驗室19個，“深圳復(fù)合改性綠色建筑材料工程實驗室”等工程實驗室20個，“深圳市建筑廢棄物資源化利用工程技術(shù)研究開發(fā)中心”等工程技術(shù)研究中心58個等。

充分發(fā)揮科技人才作用，為城市建設(shè)提供技術(shù)支撐

深圳加強工程建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，深圳本土產(chǎn)生的中國工程院院士3人均來自工程領(lǐng)域；深圳現(xiàn)有全國工程勘察設(shè)計大師7人、廣東省工程勘察設(shè)計大師6人、深圳市工程勘察設(shè)計大師31人；深圳市高層次人才25人，其余各級人才316人。陸建新和葉青兩位同志入選特區(qū)建立40周年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物和先進模范人物。2016年，組建市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會,為我市工程建設(shè)領(lǐng)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策及重大重點建設(shè)工程提供技術(shù)支撐。

打造粵港澳大灣區(qū)建設(shè)科技交流平臺，促進科技創(chuàng)新合作

深圳連續(xù)10余年在全國綠色建筑博覽會、住宅產(chǎn)業(yè)化博覽會參展，加強交流學(xué)習(xí)，促進深圳市建設(shè)領(lǐng)域科技水平提升。在高交會承辦“建筑科技展”，主辦“建設(shè)科技專題館”，至今已舉辦九屆，有500余家企業(yè)近1000項新技術(shù)新產(chǎn)品在展會上展出，促進粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新交流，在高交會中設(shè)置大灣區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新成果專區(qū)，積極組織參與在香港舉辦的建造創(chuàng)新國際博覽會，在深組織舉辦粵港澳大灣區(qū)建造新技術(shù)推廣會。

科技創(chuàng)新成果顯著，助推現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

截至目前，全市工程建設(shè)領(lǐng)域累計形成重大科技成果6000余項，獲得授權(quán)專利近4000項，國家和省市級科學(xué)技術(shù)獎89項、華夏建設(shè)科技獎156項、詹天佑獎50項、綠色建筑創(chuàng)新獎18項等，每年獲獎數(shù)量占全國數(shù)量比例接近10%。

深圳先后被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為國家首批或首個可再生能源建筑應(yīng)用、公共建筑節(jié)能改造、裝配式建筑、建筑工程人工智能審圖、綠色建造、工程建設(shè)標準綜合實施等試點示范城市，充分發(fā)揮先行示范區(qū)先鋒引領(lǐng)作用，為全國探索一套可復(fù)制可推廣的行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式和實施經(jīng)驗。

引進國際管理理念，推行先進工程項目管理模式

以港澳為窗口，促進工程設(shè)計采購施工一體化，加快完善適應(yīng)工程總承包模式的投資評審、招標投標、資金計劃下達、質(zhì)量安全和工程結(jié)算制度。持續(xù)完善政府投資項目集中管理體制，提高政府投資管理效能。政府和國有資金投資項目帶頭推行工程總承包模式，鼓勵社會投資項目優(yōu)先采用工程總承包模式。對于建設(shè)規(guī)模和標準明確、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案成熟穩(wěn)定的工程項目如學(xué)校、保障性住房、市政道路、裝配式建筑等項目原則上采用EPC總承包模式。政府投資重大項目鼓勵采用“IPMT+EPC+監(jiān)理”管理模式。同時，將積極培育和推廣全過程工程咨詢服務(wù)，擴大建筑師負責制試點范圍，完善重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理模式，高起點統(tǒng)籌推進城市設(shè)計、開發(fā)建設(shè)和運營管理。

（責任編輯：何雯麗）