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完善管理體系　推廣綠色施工海南讓建筑垃圾“減量”“增值”

2022年06月06日

因清運(yùn)成本高、消納場(chǎng)所少，建筑垃圾違規(guī)運(yùn)輸、隨意傾倒等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，極易引發(fā)占用土地、污染環(huán)境等連鎖負(fù)面反應(yīng)。

　　隨著海南省逐步完善建筑垃圾管理體系，大量建筑垃圾作為“放錯(cuò)位置的資源”，正在資源化利用過程中實(shí)現(xiàn)變廢為寶的“逆襲”。

綠色施工做好源頭減量

　　沒有水泥砂石大量堆積，沒有攪拌車轟鳴作業(yè)，在位于海口江東新區(qū)的東寨新居二期項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，工人將預(yù)制或半預(yù)制好的樓板、樓梯、輕質(zhì)隔墻板等構(gòu)件逐一疊加拼裝，整個(gè)過程如同“搭積木”般既整潔又有序。

　　“房屋構(gòu)件在工廠里成批、成套的預(yù)制，大幅減少了施工現(xiàn)場(chǎng)的污染。”據(jù)該項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理介紹，通過采用裝配式這一綠色建造方式，項(xiàng)目在施工過程中至少減少了50%的建筑垃圾。

　　推廣綠色施工工藝，是海南省遏制建筑垃圾污染的一大舉措。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，海南省明確采用裝配式建造的項(xiàng)目面積約2280萬平方米，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾源頭減量約45萬噸。

　　除了從改進(jìn)工藝上發(fā)力，科學(xué)完善的現(xiàn)場(chǎng)管理同樣能有效控制建筑垃圾的排放。

　　無機(jī)非金屬類垃圾、金屬類垃圾、混合類垃圾、生活垃圾……在海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院江東新院區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，不時(shí)有工人將打包好的建筑垃圾，分類投送至相應(yīng)的垃圾堆放區(qū)。與此同時(shí)，該項(xiàng)目采取渣土車輛密閉運(yùn)輸、工地圍擋上安裝噴淋降塵系統(tǒng)、硬化施工道路等多種舉措，確保施工現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔。

　　從實(shí)施新型建造方式到推廣綠色施工，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門正積極引導(dǎo)施工企業(yè)做好建筑垃圾源頭減量工作，并加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)管，引導(dǎo)施工單位編制建筑垃圾處理方案并報(bào)環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

　　目前，全省13個(gè)市縣已督促740個(gè)在建項(xiàng)目編制建筑垃圾處理方案，其中瓊海、澄邁、瓊中3個(gè)市縣在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)備案盡備案，源頭管控效果逐步體現(xiàn)。

資源綜合利用變廢為寶

　　做完“減法”之后，仍有建筑垃圾會(huì)不可避免地產(chǎn)生，這時(shí)則需為它們找到“安身之處”。

　　海口住宅項(xiàng)目“時(shí)光里”的做法是，讓建筑垃圾實(shí)現(xiàn)“就地重生”——在這里，不規(guī)則砌塊、隔墻板等廢料，通過垃圾通道輸送至垃圾分揀池。經(jīng)過就地分類、粉碎處理、回爐再造后，廢料搖身一變，成為人行道預(yù)制板、防撞墩等各類工程材料。

　　這一資源化回收再利用的模式，截至目前已讓該項(xiàng)目產(chǎn)生的1632噸建筑垃圾“變廢為寶”，建筑垃圾總產(chǎn)生量約280噸/萬平方米，遠(yuǎn)低于理論產(chǎn)生量500噸/萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本、減少建筑垃圾排放、控制環(huán)境污染的“三贏”。

　　在昌江，一處占地面積近9萬平方米的建筑垃圾消納場(chǎng)，通過“水泥窯+混凝土+建筑垃圾”處置方式，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾100%資源化循環(huán)利用。

　　在三亞，去年共有362.5萬噸建筑垃圾被“吞”進(jìn)資源化利用生產(chǎn)線的巨型機(jī)器中，產(chǎn)出一大批機(jī)制砂、再生骨料、再生磚、再生裝配式建材、再生砂漿、再生混凝土等產(chǎn)品，資源化利用率達(dá)67.84%。

　　從無處安放到變廢為寶，對(duì)建筑垃圾的資源化利用，顯然是一筆可觀的“經(jīng)濟(jì)賬”“環(huán)保賬”。據(jù)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年海南省建筑垃圾產(chǎn)生1307.47萬噸，綜合利用592.76萬噸，資源化綜合利用率達(dá)45%。

全過程管理體系逐步完善

　　盡管海南省建筑垃圾管理和資源化利用工作取得了一些進(jìn)展，但矛盾依然存在。

　　“譬如在一些市縣實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分工作人員對(duì)本市縣建筑垃圾管理基本情況不掌握、對(duì)建筑垃圾管理政策規(guī)定不熟悉。”海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與此同時(shí)，建筑垃圾源頭管控和運(yùn)輸監(jiān)管仍需加強(qiáng)。

　　除了須進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建筑垃圾消納處置場(chǎng)所的建設(shè)也有待提速。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在開展治理建筑垃圾污染環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，海口江東新區(qū)目前仍未設(shè)置渣土消納場(chǎng)，大量工程渣土由施工單位自行協(xié)調(diào)排放；瓊海某項(xiàng)目工地的建筑垃圾甚至需運(yùn)往海口的臨時(shí)收納點(diǎn)進(jìn)行消納。

　　由此導(dǎo)致施工單位為處理建筑垃圾而發(fā)愁，建筑垃圾再生利用項(xiàng)目卻因找不到足量的建筑垃圾作為產(chǎn)品原料而“餓肚子”。

　　位于海口秀英區(qū)的建筑垃圾再生利用項(xiàng)目，一年可處理150萬噸以上的建筑廢棄物。“但我們?nèi)ツ甑膶?shí)際處理量不超過5萬噸。”負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營該項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，缺乏原料導(dǎo)致產(chǎn)量不足，項(xiàng)目長期處于虧本運(yùn)營狀態(tài)，“希望政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理，同時(shí)在稅收、金融等方面給予政策支持。”

　　面對(duì)企業(yè)的呼聲，地方政府及有關(guān)部門積極作出回應(yīng)。

　　目前，海口、三亞、五指山、文昌、東方、澄邁等市縣相繼印發(fā)或正在編制建筑垃圾管理辦法，通過加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)規(guī)范建筑垃圾治理和資源化利用工作。

（責(zé)任編輯：何雯麗）