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智能建造國(guó)家試點(diǎn)城市，株洲想爭(zhēng)

2022年07月21日

打印0條評(píng)論來(lái)源：株洲日?qǐng)?bào)

對(duì)地方來(lái)說(shuō)，成功爭(zhēng)取試點(diǎn)，意味著政策傾斜與操作空間，意味著某一方面發(fā)展快人一步。

今年是政策大年，轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)下史上最高漲幅達(dá)到9萬(wàn)億元，專項(xiàng)債3.65萬(wàn)億元，減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元。

在此背景下，爭(zhēng)取試點(diǎn)成為地方二次躍升的重要途徑。

眼下，株洲有了一個(gè)方向。

7月20日，記者從市住建局獲悉，株洲正在悉心準(zhǔn)備，全力申請(qǐng)國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市。

1 什么是智能建造試點(diǎn)城市？

7月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于征集遴選智能建造試點(diǎn)城市的通知》（下稱通知）。不久后，中國(guó)政府官方網(wǎng)站正式對(duì)外發(fā)布：中國(guó)將培育智能建造試點(diǎn)城市。

顧名思義，試點(diǎn)城市，要在智能建造方面做出垂范。

根據(jù)《通知》，試點(diǎn)共有八項(xiàng)任務(wù)。分別為：完善政策體系、培育智能建造產(chǎn)業(yè)、建設(shè)試點(diǎn)示范工程、創(chuàng)新管理機(jī)制、打造部品部件智能工廠、推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、培育專業(yè)人才。

住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人解讀《通知》時(shí)表示，本次試點(diǎn)堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、因地制宜”的工作原則，前四項(xiàng)任務(wù)為必須任務(wù)，后四項(xiàng)任務(wù)供地方結(jié)合實(shí)際自主選擇，同時(shí)試點(diǎn)城市還可根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)提出新的任務(wù)方向。

在培育智能建造產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)以及建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、裝備制造、信息技術(shù)等配套企業(yè)，發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運(yùn)維、建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)，打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“發(fā)展智能建造”，首次從國(guó)家層面將發(fā)展智能建造列為推進(jìn)新型城市建設(shè)、全面提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容。

早在2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門就聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了發(fā)展智能建造的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，也明確了時(shí)間表、路線圖：到2025年，我國(guó)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，推動(dòng)形成一批智能建造龍頭企業(yè)，打造“中國(guó)建造”升級(jí)版；到2035年，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，“中國(guó)建造”核心競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，邁入智能建造世界強(qiáng)國(guó)行列。

2 為何要試點(diǎn)？

“智能建造之于制造業(yè)，相當(dāng)于智能制造之于工業(yè)。發(fā)展智能建造，是加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，也是大勢(shì)所趨。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

改革開放以來(lái)，城鎮(zhèn)化提速，我國(guó)建筑業(yè)迅猛發(fā)展，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)作用更加突出。

住建部數(shù)據(jù)顯示，2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值29.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%。

再來(lái)看株洲。“十三五”期間，株洲建筑業(yè)增加值占GDP的比重逐年提高，已從2015年的7.1%提高到2020年的10.5%；2020年，株洲建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)971億元，近5年來(lái)年均增長(zhǎng)率超12%。

盡管高速增長(zhǎng)的產(chǎn)值有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，但長(zhǎng)期以來(lái)，從整體上看，我國(guó)建筑業(yè)仍顯粗放。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，建筑業(yè)進(jìn)入“存量時(shí)代”，城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場(chǎng)，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

“工業(yè)化信息化水平與西方國(guó)家還有一定差距，此外，勞動(dòng)效率、就業(yè)吸引力、科技創(chuàng)新能力還有待提高。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

僅以老齡化為例。早在2015年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2009年至2012年，我國(guó)50歲以上農(nóng)民工占比與總量連年沖高，且從事制造業(yè)、建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主，其中尤以建筑業(yè)為重。

2019年，本報(bào)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)很多建設(shè)工地都是中老年人為主。官方數(shù)據(jù)顯示，在2017年，株洲全市建筑工人已超10萬(wàn)。

智能建造，目的就在徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建筑業(yè)諸多現(xiàn)實(shí)問題，走出高質(zhì)量發(fā)展之路。

與傳統(tǒng)“搬磚頭、扎鋼筋、澆混凝土、裝模板”的生產(chǎn)方式相比，智能建造的生產(chǎn)效率更高，且更有助于解決污染、安全生產(chǎn)等問題。

以裝配式建筑為例。

本土企業(yè)湖南五建筑工生產(chǎn)研發(fā)的預(yù)制電梯井道，在工廠制作好后，現(xiàn)場(chǎng)拼裝一天即可完成。而傳統(tǒng)電梯井道施工，短則半個(gè)月，長(zhǎng)則三個(gè)月。還存在人員安全、噪音污染、揚(yáng)塵污染等隱患。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，智能建造產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅能夠帶動(dòng)新興軟件、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以催生建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人、數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運(yùn)維等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，乘數(shù)效應(yīng)、邊際效應(yīng)顯著。

《通知》提出，此次試點(diǎn)目標(biāo)包括三方面：一是推動(dòng)試點(diǎn)城市建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的智能建造政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式。二是加快建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等全過(guò)程數(shù)字化管控，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。三是打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，催生一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

3 株洲憑啥去爭(zhēng)？

其實(shí)，對(duì)株洲建筑領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，智能建造并不陌生了。

BIM是建筑信息模型的英文簡(jiǎn)稱，被住建部譽(yù)為建筑信息化最佳解決方案。位于荷塘區(qū)的新桂廣場(chǎng)·新桂國(guó)際項(xiàng)目就運(yùn)用了該技術(shù)，包括管線、機(jī)電、裝修等所有建設(shè)環(huán)節(jié)均可預(yù)覽，甚至用料、價(jià)格都能計(jì)算出來(lái)。全省首個(gè)“BIM+裝配式空調(diào)制冷中心”就在該項(xiàng)目的負(fù)一層。

此外，“三個(gè)中心”、汽博園、創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目，都運(yùn)用了這項(xiàng)技術(shù)，湖南五建、湖南二建等在株企業(yè)，也已經(jīng)鍛煉出成熟的BIM團(tuán)隊(duì)。

還有株洲裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。過(guò)去兩年，株洲新增裝配式建筑面積占比蟬聯(lián)全省第一。目前，株洲擁有鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)城市、裝配式建筑示范城市、綠色建造試點(diǎn)城市等稱號(hào)。湖南五建筑工、中天杭蕭鋼構(gòu)、湖南國(guó)信偉大等一批企業(yè)都有各自核心技術(shù)，“城市+基地+項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)示范路徑初見雛形。

還有株洲的被動(dòng)房。2014年，市住建局聯(lián)手本土企業(yè)湖南偉大集團(tuán)，劍指節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)研發(fā)。隨后，國(guó)內(nèi)首個(gè)被動(dòng)式低能耗住宅項(xiàng)目“德國(guó)之家”、全球最大單體被動(dòng)式低能耗建筑市民中心、國(guó)內(nèi)首家被動(dòng)房度假酒店神農(nóng)灣酒店等一批綠色建筑先后在株落地。

更有智慧工地。早在2018年，株洲就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)地基基礎(chǔ)靜載荷試驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)上傳全覆蓋，保證了我市建設(shè)工程樁基靜載荷試驗(yàn)的檢測(cè)質(zhì)量及檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程樁基質(zhì)量的有效監(jiān)控。

根據(jù)《通知》，申報(bào)試點(diǎn)的城市應(yīng)高度重視建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，具備必要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如擁有具備統(tǒng)籌開展智能建造業(yè)務(wù)能力的建筑工程總承包企業(yè)、可長(zhǎng)期穩(wěn)定從事智能建造相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)、智能建造相關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)以及開設(shè)工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)的高等院校等。

“申報(bào)試點(diǎn)城市，可推動(dòng)試點(diǎn)城市建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式。也能加快建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)的深度融合，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還將打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，催生一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，可爭(zhēng)取到中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、發(fā)展政策與資源等方面的支持，有利于我市智能建造、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈的完善與發(fā)展。

（責(zé)任編輯：何雯麗）