榆林市人民政府辦公室

關于進一步明確裝配式建筑發(fā)展有關事項的通知

榆政辦函〔2022〕142號

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬事業(yè)單位：

為深入落實《榆林市人民政府辦公室關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(榆政辦發(fā)〔2019〕36號)、《榆林市人民政府辦公室關于進一步加快裝配式建筑發(fā)展的通知》(榆政辦函〔2021〕38號)要求，更好推進我市裝配式建筑發(fā)展，結合當前實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、合理調整區(qū)域。榆林中心城區(qū)為裝配式建筑重點推進區(qū)域;積極推進區(qū)域調整為榆陽區(qū)(榆林中心城區(qū)外區(qū)域)、橫山區(qū)、神木市、府谷縣、定邊縣、靖邊縣、綏德縣、米脂縣、榆神工業(yè)區(qū)、榆佳經濟技術開發(fā)區(qū);鼓勵推進區(qū)域調整為佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣。

二、落實供地要求。榆林中心城區(qū)2022年采用裝配式建筑項目供地占建筑項目招拍掛土地的比例不低于22%,以后每年增長不低于3個百分點。(責任單位：市資源規(guī)劃局，榆陽區(qū)政府，榆林高新區(qū)管委會、榆林科創(chuàng)新城管委會)

三、帶頭鼓勵推廣。政府投資或國有企業(yè)全額投資的各類新建保障性住房、人才公寓和公共建筑、市政橋梁及管涵等項目全部采用裝配式建造方式建設。地上建筑面積5000平方米以下的新建單體公共建筑項目，可不采用裝配式建造方式，建設單位應在項目規(guī)劃總平面圖中明確，資源規(guī)劃部門審核確認。(責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市住建局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)管委會、榆神工業(yè)區(qū)管委會、榆林科創(chuàng)新城管委會)

四、明確指標要求。2022年起(有關項目具體參照土地出讓公告時間),榆林高新區(qū)、榆林科創(chuàng)新城范圍內建筑面積達到7萬平方米以上的房地產開發(fā)項目必須全部采用裝配式建造方式建設，鼓勵其他區(qū)域房地產開發(fā)項目采用裝配式建造方式建設。房地產開發(fā)項目全部采用裝配式建造方式建設且裝配率達到20%以上的，獎勵增加土地出讓合同約定的地上建筑總建筑面積3%以內的建筑面積;房地產開發(fā)項目部分單體建筑采用裝配式建造方式建設且裝配率達到20%以上的，獎勵增加面積按土地出讓合同約定的單體建筑地上建筑總建筑面積的3%計算。(責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局，榆陽區(qū)政府，榆林高新區(qū)管委會、榆林科創(chuàng)新城管委會)

五、嚴把審批關口。資源規(guī)劃部門在土地供應環(huán)節(jié)對采用裝配式建造方式建設的項目提出指標要求(采用裝配式建筑面積、裝配率等),在出具規(guī)劃條件和核發(fā)劃撥決定書時對裝配式建筑相關要求予以落實，在確定的建設工程設計方案總平面圖中進一步明確裝配式建筑的具體要求。房地產開發(fā)項目在土地出讓時未明確但開發(fā)建設單位主動采用裝配式建造方式建設的，資源規(guī)劃部門在建設工程規(guī)劃許可證中對落實裝配式建筑相關要求予以明確，并在確定的建設工程設計方案總平面圖中進一步明確裝配式建筑的具體要求。發(fā)改部門在政府投資項目可研批復中明確裝配式建筑的具體指標要求，在審批項目初步設計時，對落實裝配式建筑要求有關內容進行審查，將實施裝配式建筑要求納入初步設計審批內容和項目概算成本;在房地產開發(fā)項目備案確認書中明確裝配式建筑的具體指標要求。住建部門在施工圖設計審查備案、施工許可及竣工驗收備案環(huán)節(jié)對落實裝配式建筑要求進行核驗。(責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市住建局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)管委會、榆神工業(yè)區(qū)管委會、榆林科創(chuàng)新城管委會)

六、扛牢監(jiān)管責任。根據屬地管理原則，建設工程質量安全監(jiān)管單位要加強對采用裝配式建造方式建設項目的監(jiān)管，確保裝配式建筑各項要求得到落實。在資源規(guī)劃部門建設項目土地核驗與規(guī)劃核實前，住建部門要對裝配式建筑達標情況進行項目評價，如未達到采用裝配式建筑土地出讓合同約定的或不符合國家和陜西省關于裝配式建筑有關標準要求的，建設單位要按照獎勵建筑面積2倍分攤土地面積補繳土地出讓價款。(責任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)管委會、榆神工業(yè)區(qū)管委會、榆林科創(chuàng)新城管委會)

七、貫徹標準要求。采用裝配式建造方式建設的項目，必須嚴格落實《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強和規(guī)范裝配式建筑設計工作的通知》(陜建發(fā)〔2020〕147號)要求，依據國家、地方相關設計文件審查要點，在設計各階段編制符合相應深度要求的裝配式專篇設計文件，施工圖審查階段出具裝配式建筑設計專業(yè)審查意見。采用裝配式建造方式建設的建筑，裝配率不低于20%,裝配率計算方法參照《陜西省裝配式建筑評價標準》(DBJ61/T168)執(zhí)行，且主體結構得分不得低于10分，圍護墻和內隔墻得分不得低于5分。(責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)管委會、榆神工業(yè)區(qū)管委會、榆林科創(chuàng)新城管委會)

八、嚴格造價控制。全面執(zhí)行《陜西省裝配式建筑工程消耗量定額》《陜西省裝配式建筑工程消耗量定額計價表》《陜西省裝配式建筑工程計價費率》,嚴格控制裝配式建筑工程造價。

九、健全領導機制。各縣市區(qū)(園區(qū))建立健全由政府(管委會)分管負責同志擔任召集人的聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決裝配式建筑發(fā)展的重大問題，促進裝配式建筑發(fā)展。聯(lián)席會議辦公室設在縣市區(qū)(園區(qū))住建部門，負責裝配式建筑發(fā)展的協(xié)調推進和相關數據統(tǒng)計上報工作。(責任單位：各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)管委會、榆神工業(yè)區(qū)管委會、榆林科創(chuàng)新城管委會)

十、實行責任考核。市政府已將發(fā)展裝配式建筑列入政府工作考核體系，定期開展專項督查，通報考核結果。

十一、各縣市區(qū)政府(園區(qū)管委會)參照本通知出臺具體措施，加快推進轄區(qū)裝配式建筑發(fā)展應用。

十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。

附件：榆林市裝配式建筑發(fā)展區(qū)域劃分及實施要求

榆林市人民政府辦公室

2022年7月26日

(此件公開發(fā)布)

（責任編輯：何雯麗）

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