為進(jìn)一步落實(shí)德陽(yáng)市委、市政府關(guān)于高質(zhì)量推動(dòng)拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)，市住建局聚焦綠色發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，提升綠色發(fā)展質(zhì)量為重點(diǎn)，制定了《德陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展工作方案》實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力將德陽(yáng)打造成為宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市。

推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展

促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展  以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，構(gòu)建“一心一帶兩廊多點(diǎn)”的成德同城化空間發(fā)展格局，加快打造成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)同城化綜合改革先行先試。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立“中心城區(qū)—縣城—中心鎮(zhèn)—中心村”城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。支持德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)容發(fā)展，打造綠色發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城；支持羅江深化與旌陽(yáng)融合發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天府旌城，加快建設(shè)宜業(yè)宜居宜商的城市新片區(qū)；支持天府?dāng)?shù)谷加快推進(jìn)數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)，打造生態(tài)智慧新片區(qū)；支持廣漢、什邡、綿竹與中心城區(qū)強(qiáng)化聯(lián)系互動(dòng)，共建200萬(wàn)人口以上的中心城市；支持中江加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)50萬(wàn)人口的宜居縣城。加快區(qū)域軌道交通建設(shè)，建立功能完善、銜接緊密、保障有力的現(xiàn)代化城市群綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)建1小時(shí)通勤圈。加強(qiáng)沱江流域水環(huán)境治理，強(qiáng)化“三線一單”管控，強(qiáng)化入河排污口排查與整治，統(tǒng)籌推進(jìn)小流域綜合治理，到2025年沱江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，14個(gè)地表水國(guó)、省控水質(zhì)斷面達(dá)到考核目標(biāo)。發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的重要基礎(chǔ)作用，優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間格局，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線。到2025年，基本建立全市三級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系。

建設(shè)美麗宜居公園城市  踐行新發(fā)展理念公園城市典范要求，堅(jiān)持“公園體育化、體育公園化”理念，加快實(shí)施沱江上游（石亭江段）水環(huán)境治理生態(tài)修復(fù)、北天府公園、沱江公園等項(xiàng)目，串聯(lián)城市綠道，建設(shè)城市公園體系。2025年，中心城區(qū)建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到15平方米、體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米。加快實(shí)施《德陽(yáng)市城市內(nèi)澇治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市防洪排澇工程體系，到2025年，完成德陽(yáng)市青衣江路閘橋、銀山路水閘、天虹路水閘等城市水生態(tài)環(huán)保治理項(xiàng)目。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照山水林田湖草有機(jī)生命體理念，實(shí)施山體保護(hù)及江河、湖泊、濕地等山水修復(fù)工程。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)建設(shè)，加快海綿城市建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，生態(tài)為本，分層分段布局綠地公園、健身步道等配套設(shè)施，建設(shè)集親水性、觀賞性、游樂(lè)性、休閑性于一體的城市公園、郵票公園、街頭綠地，到2025年，城鎮(zhèn)生態(tài)自然本底更加良好，環(huán)境基層設(shè)施更加完善，綠色發(fā)展水平顯著提升。推進(jìn)中心城區(qū)有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)2000年底前建成的老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造“應(yīng)改盡改”，到2025年，基本改造完成2000年底前建成的老舊小區(qū)以及部分2001年至2005年建成需改造的老舊小區(qū)。開(kāi)展園林城市、綠色社區(qū)等系列創(chuàng)建行動(dòng)，參與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)園林城市、園林鎮(zhèn)、園林村；鼓勵(lì)全域社區(qū)積極參與綠色社區(qū)創(chuàng)建，參與省級(jí)、市級(jí)園林式居住小區(qū)創(chuàng)建；持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)，打造一批園林綠化精品示范工程。到2025年末指導(dǎo)并推進(jìn)市級(jí)園林式居住小區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)建率不低于50%。

推動(dòng)中心鎮(zhèn)（村）建設(shè)  打破縣域內(nèi)行政區(qū)劃和建制界限，以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，做優(yōu)做強(qiáng)中心鎮(zhèn)（村）。深入實(shí)施省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)六大提升工程，提升中心鎮(zhèn)承載能力，到2025年，力爭(zhēng)命名6個(gè)“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，自來(lái)水普及率達(dá)到 100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%，智慧廣電、4G基站覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾收集處理能力全覆蓋，有條件的適當(dāng)向農(nóng)村延伸。

建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村  加快實(shí)施《“美麗德陽(yáng)?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，到2025年，“美麗德陽(yáng)?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建2個(gè)天府旅游名縣命名縣，3個(gè)天府旅游名鎮(zhèn)，3個(gè)天府旅游名村，5個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，1個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，1至2個(gè)天府旅游民宿。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑  優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提高超低能耗、近零能耗建筑應(yīng)用占比，發(fā)展零碳建筑。開(kāi)展綠色建筑、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建行動(dòng)，到2025年，全市城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑設(shè)計(jì)達(dá)到100%。

提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)水平   制定印發(fā)《德陽(yáng)市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》《德陽(yáng)市“十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》。統(tǒng)籌地下空間綜合利用，推動(dòng)城市停車設(shè)施建設(shè)。健全適應(yīng)城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒐岬裙艿栏赂脑煨枰恼唧w系和工作機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，到2025年，完成城市供排水管網(wǎng)排查檢測(cè)修復(fù)，供水管網(wǎng)漏損率控制在９%以內(nèi)；完成交通噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)；實(shí)施消防“生命通道”暢通工程，全市基本建成應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承  實(shí)施城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工程，開(kāi)展城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)評(píng)估，建立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提前介入工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)以及遺址周邊景觀環(huán)境整治。2025年，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)史村史社區(qū)博物館省級(jí)示范項(xiàng)目，申報(bào)2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、5個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位。

推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造  實(shí)施裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量提升五年行動(dòng)，實(shí)施省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，按規(guī)定開(kāi)展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，建成一批綠色建材應(yīng)用示范工程，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量化、利用資源化和處理無(wú)害化，開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，到2025年，全市新開(kāi)工裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑比例不低于40%；新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸；推進(jìn)室外構(gòu)筑物防護(hù)全部使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，鋼結(jié)構(gòu)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料等原輔材料達(dá)到50%。

推進(jìn)形成綠色生活方式  落實(shí)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案和節(jié)水“三同時(shí)”制度，推廣再生水及節(jié)水器具應(yīng)用。建立科學(xué)合理的節(jié)水管理制度，積極研發(fā)或采用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，到2025年，節(jié)水型居民小區(qū)建成率達(dá)到10%以上，再生水利用率達(dá)到25%。推動(dòng)生活垃圾分類和資源化利用，加快建設(shè)生活垃圾和再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，到2025年，地級(jí)城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力的比例達(dá)到60%。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程可追溯。建立健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，到2025年，基本建成危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理體系和醫(yī)療廢物收運(yùn)體系。按規(guī)定開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，構(gòu)建安全、便捷、舒適、高品質(zhì)的城市慢行交通系統(tǒng)。加強(qiáng)公共交通與鐵路交通德陽(yáng)站的快速銜接，到2025年，構(gòu)建起城市“公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合的綠色交通出行體系，新增（更新）新能源和清潔能源公交車占比不低于90%，實(shí)現(xiàn)綠色出行比例達(dá)到70%以上；持續(xù)推進(jìn)綠色低碳生活行動(dòng)，公共交通和慢行等綠色交通的出行分擔(dān)率超過(guò)70%。

提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理現(xiàn)代化水平

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理  以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，編制相關(guān)規(guī)劃，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)統(tǒng)籌機(jī)制，科學(xué)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的管控引導(dǎo)，避免“千城一面、萬(wàn)樓一貌”，防止“攤大餅”式無(wú)序擴(kuò)張。加強(qiáng)中心城區(qū)和縣城城市設(shè)計(jì)，高水平打造城市新地標(biāo)和會(huì)客廳。

建立城市體檢評(píng)估制度  建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度，提升城市體檢針對(duì)性。建設(shè)城市體檢評(píng)估信息平臺(tái)，強(qiáng)化體檢結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城市更新，到2025年，全面建立城市體檢評(píng)估機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城市更新。

加大科技創(chuàng)新力度  利用各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)降碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)建筑信息模型技術(shù)在城市治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用研究。到2025年，支持綠色科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上，支持綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用達(dá)到10項(xiàng)以上。

推動(dòng)城市智慧化建設(shè)管理   推動(dòng)建立智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，加快城市照明智能化管控系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)城市“生命線”安全工程，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災(zāi)等智慧化管理。推進(jìn)公共交通與數(shù)字化深度融合，探索建設(shè)車路協(xié)同線路。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，搭建智慧物業(yè)線上線下管理服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)云上天府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、云上天府大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，到2025年，基本建成“城市大腦”、CIM平臺(tái)，綜合運(yùn)用“數(shù)字城管”加強(qiáng)城市管理取得明顯成效。

推動(dòng)美好環(huán)境共建共治平臺(tái)  結(jié)合農(nóng)村兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、街道和社區(qū)管理體制改革，下沉公共服務(wù)和社會(huì)管理資源，按規(guī)定探索適宜城鄉(xiāng)社區(qū)治理的項(xiàng)目招投標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等工作，開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，共建美好家園。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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