山東省濰坊市印發(fā)《關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

2022年10月11日

濰坊市人民政府辦公室關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：

為加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)常務(wù)會(huì)議研究研究同意，現(xiàn)制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“穩(wěn)中求進(jìn)”為工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升建筑品質(zhì)、提高安全能級(jí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、做好疫情防控為路徑，聚力做好“優(yōu)存量”和“擴(kuò)增量”兩篇文章，把“內(nèi)在潛力”變成“硬核實(shí)力”，把“關(guān)鍵變量”變成“關(guān)鍵支撐”，將我市建筑業(yè)打造成高品高質(zhì)、安全可靠、科技賦能、綠色低碳、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、群眾滿意、發(fā)展健康的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，為城市能級(jí)活力提升增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提供新動(dòng)力，注入新能量。

二、工作目標(biāo)

到2025年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，年均增幅6%，增加值380億元，占全市GDP比重5%以上；上繳稅金40億元，占全市稅收總收入比重5%以上；綜合資質(zhì)企業(yè)5家，施工總承包甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)70家，年產(chǎn)值過100億元企業(yè)6家，過50億元企業(yè)20家，過10億元企業(yè)50家；行業(yè)從業(yè)人數(shù)30萬人，占社會(huì)從業(yè)人員比重5%以上；積極開拓市外、省外和境外市場(chǎng)，外部市場(chǎng)產(chǎn)值占比達(dá)20%以上；新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上；新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%，躋身全省建筑業(yè)強(qiáng)市。

三、措施路徑

（一）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1.深化企業(yè)改革。引導(dǎo)基礎(chǔ)好、勢(shì)力強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)通過國(guó)企混改、產(chǎn)權(quán)置換、兼并重組、上市融資、發(fā)行債券等路徑，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.鼓勵(lì)上檔升級(jí)。分級(jí)培育，建立“三升二”“二升一”“一升特”（“乙升甲”“甲升綜合”）資質(zhì)升級(jí)培育機(jī)制，推動(dòng)目前無施工總承包一級(jí)（甲）資質(zhì)企業(yè)的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，分批逐級(jí)設(shè)定10億級(jí)、20億級(jí)、50億級(jí)、100億級(jí)、300億級(jí)發(fā)展目標(biāo)，全力推動(dòng)企業(yè)上檔升級(jí)，形成梯次發(fā)展集群。對(duì)新晉升特級(jí)（綜合類）資質(zhì)的建筑企業(yè)，市財(cái)政給予一次性1000萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3.發(fā)展專精特新。支持壽光防水、臨朐鋁材等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成在全省全國(guó)具有影響力的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)支持建筑業(yè)上下游“專精特新”優(yōu)勢(shì)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、綠色建材、構(gòu)件生產(chǎn)、建筑機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、設(shè)備安裝、裝飾裝修、勞務(wù)輸出等方面走錯(cuò)位發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)道路。加大推介力度，引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)與大型國(guó)企、強(qiáng)企合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)在做大做強(qiáng)主業(yè)同時(shí)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈高附加值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極向科研、設(shè)計(jì)、施工、城市運(yùn)營(yíng)、咨詢服務(wù)等方向發(fā)展；引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體單位以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、集成聯(lián)動(dòng)，形成一體化綜合發(fā)展新格局。

5.開拓外埠市場(chǎng)。依托省建筑業(yè)外出施工區(qū)域黨委、“海外工程發(fā)展聯(lián)盟”“膠東五市建設(shè)一體化”等有效載體，大力開拓外埠建筑市場(chǎng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)對(duì)接“長(zhǎng)三角”“珠三角”地區(qū)，適時(shí)組織召開推介會(huì)，為本市企業(yè)外出施工鋪路架橋。對(duì)承攬省外、海外項(xiàng)目向企業(yè)注冊(cè)地繳納稅款的，按照年度的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)參與“一帶一路”等國(guó)外承包項(xiàng)目合同額、貸款額超過億元的，納入商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍。

6.擴(kuò)大銀企合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新質(zhì)押擔(dān)保方式、優(yōu)化貸款審批流程和貸后管理，采取差別化授信政策，對(duì)綜合實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況好、社會(huì)信譽(yù)佳的企業(yè)，通過開展施工合同融資貸、應(yīng)收賬款融資貸、施工許可抵押貸等貸款業(yè)務(wù)給予支持，積極為企業(yè)放寬門檻、降低利率、增加額度等，切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題。

（二）提升建筑品質(zhì)

7.加強(qiáng)源頭控制。牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”意識(shí)，全面加強(qiáng)鋼筋、混凝土等原材料質(zhì)量控制措施，科學(xué)、合理、有效控制我市預(yù)拌混凝土產(chǎn)能供應(yīng)，提高預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量，控制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，嚴(yán)防劣質(zhì)商混、二次污染和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，抓好人才培養(yǎng)、設(shè)施投入和信用評(píng)價(jià)，嚴(yán)格把控好生產(chǎn)、使用、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，適度增加實(shí)體工程質(zhì)量抽檢頻次，強(qiáng)化原材料的進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和各有關(guān)市場(chǎng)主體的責(zé)任落實(shí)。

8.加大科技創(chuàng)新。將建筑業(yè)科技創(chuàng)新列為市科技創(chuàng)新體系重點(diǎn)內(nèi)容，支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用按規(guī)定給予稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。加快建筑業(yè)十大新技術(shù)推廣應(yīng)用，將新技術(shù)應(yīng)用納入優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建條件。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新建筑工法，積極參與編制國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑，加大標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理等裝配式建筑新技術(shù)研發(fā)力度，培育一批設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式企業(yè)。積極推廣裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，廣泛應(yīng)用整體廚衛(wèi)、預(yù)制外墻、預(yù)制樓梯、疊合板以及主體結(jié)構(gòu)與管線相分離技術(shù)體系，到2025年，全市新建房屋建筑裝配率要達(dá)到40%以上。

9.培育濰坊品牌。鞏固底線思維，按照“底線引導(dǎo)、培育先行、樣板引路、示范帶動(dòng)”的原則，培育一批質(zhì)量卓越、安全可控、創(chuàng)新突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大、美譽(yù)度高的高品質(zhì)項(xiàng)目（企業(yè)）。創(chuàng)造條件，組織開展好市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目（企業(yè)）評(píng)先樹優(yōu)工作，讓行業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)創(chuàng)建一批泰山杯獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，力爭(zhēng)創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

10.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任和監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任。建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，指導(dǎo)開展工程質(zhì)量重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，實(shí)施差異化監(jiān)管。組織開展區(qū)域質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)，健全完善評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量常見問題預(yù)防治理，全面推廣應(yīng)用“住宅質(zhì)量信息公示”“先驗(yàn)房后收房”制度。

（三）提高安全能級(jí)

11.夯實(shí)管理基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、工程施工組織設(shè)計(jì)、工程專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底及安全教育、應(yīng)急救援、安全標(biāo)志、持證上崗等工作。加強(qiáng)文明施工，重點(diǎn)是圍擋封閉、物料堆放、標(biāo)牌公示、消防設(shè)施、生活辦公、社區(qū)服務(wù)等。

12.管好危大工程。包括高支模、深基坑、起重機(jī)械，重點(diǎn)加強(qiáng)腳手架、基坑支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)、塔式起重機(jī)和各類施工機(jī)具的管理與防護(hù)。

13.推進(jìn)智慧監(jiān)管。以智慧住建平臺(tái)為載體，全面普及建筑施工安全監(jiān)管系統(tǒng)，做到工程項(xiàng)目、起重機(jī)械、危大工程等監(jiān)管數(shù)據(jù)全程管控，實(shí)現(xiàn)智慧化管理，全面提升建筑工程安全管理水平，力爭(zhēng)提前完成省年度任務(wù)目標(biāo)。

14.加強(qiáng)日常檢查。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，結(jié)合不同時(shí)期施工安全管理的特點(diǎn)、規(guī)律和要求，通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等有效途徑，有針對(duì)性部署開展專項(xiàng)整治，著力消除事故隱患，防范和化解建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，遏制較大以上安全事故，實(shí)現(xiàn)“零死亡”工作目標(biāo)，減少一般負(fù)傷事故。

15.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工企業(yè)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任、項(xiàng)目屬地部門監(jiān)管責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，全面普及實(shí)施安全總監(jiān)制度。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

16.提升服務(wù)水平。指導(dǎo)支持具備省政府《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）》有關(guān)條件的建筑業(yè)企業(yè)，直接申請(qǐng)省級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。指導(dǎo)支持1項(xiàng)特級(jí)或2項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)的施工總承包企業(yè)，直接申請(qǐng)省級(jí)權(quán)限內(nèi)的其他資質(zhì)。指導(dǎo)企業(yè)提前辦理三類人員和特種作業(yè)人員考核認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證同時(shí)申請(qǐng)、同時(shí)審批。探索開展注冊(cè)人員審批服務(wù)綠色通道，試點(diǎn)直通車和上門服務(wù)。

17.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)信訪投訴集中項(xiàng)目與市場(chǎng)監(jiān)管的掛鉤聯(lián)動(dòng)，倒查每起信訪投訴事件的市場(chǎng)主體行為。提高全過程執(zhí)法覆蓋，擴(kuò)大實(shí)名制管理范圍，將施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、建設(shè)監(jiān)理、混凝土生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等企業(yè)關(guān)鍵崗位人員全部納入實(shí)名制管理范圍，實(shí)施刷臉考勤，并計(jì)入企業(yè)信用信息檔案。定期開展預(yù)拌混凝土、工程質(zhì)量檢測(cè)、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)等行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)于在各類市場(chǎng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法分別實(shí)施警示約束、限期整改、停工整改、經(jīng)濟(jì)處罰、暫扣證照、撤回資質(zhì)、信用扣分、暫停預(yù)售、暫停網(wǎng)簽、限制投標(biāo)、限開新項(xiàng)目、列入黑名單、清出市場(chǎng)、媒體曝光、全市通報(bào)等處罰。

18.深化招標(biāo)改革。進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，強(qiáng)化招標(biāo)人首要責(zé)任。優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，將投標(biāo)人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)，優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標(biāo)方案。積極推行“評(píng)定分離”制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“按質(zhì)擇優(yōu)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)異議投訴處理工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。

（五）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

19.健全信用體系。建立建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)一規(guī)范信用評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，探索開展第三方信用評(píng)價(jià)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在信用體系建設(shè)中的應(yīng)用。建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，在行政許可、資質(zhì)資格、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管等方面實(shí)施差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理。

20.推進(jìn)智慧監(jiān)管。全面推行“智慧工地”建設(shè)，落實(shí)智慧工地建設(shè)費(fèi)用，推廣應(yīng)用成熟可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的技術(shù)體系、設(shè)備設(shè)施和應(yīng)用場(chǎng)景，在全市限額以上新建、在建房屋市政工程中全面推行智慧工地建設(shè)。推行全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)從工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過程推行數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“一套圖紙”多部門在線使用。

21.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推行保函保險(xiǎn)，落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度的政策措施，并加大執(zhí)法檢查力度，全力推動(dòng)工程款支付擔(dān)保制度落地見效。建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。對(duì)建筑工程領(lǐng)域投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)首選銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式替代現(xiàn)金繳存，實(shí)行差異化管理，緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

22.加強(qiáng)價(jià)格指導(dǎo)。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的工程造價(jià)管理機(jī)制，完善裝配式建筑、軌道交通、海綿城市、綜合管廊等新型工程計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)則。建立建筑材料信息價(jià)格動(dòng)態(tài)機(jī)制，依據(jù)市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)發(fā)布工程價(jià)款結(jié)算指導(dǎo)性意見。

23.創(chuàng)建紅色工地。以黨建引領(lǐng)、安全文明工地創(chuàng)建、工程創(chuàng)優(yōu)、工人素質(zhì)提升、市場(chǎng)秩序規(guī)范和工人權(quán)益保障為重點(diǎn)，開展豐富多彩的紅色工地創(chuàng)建活動(dòng)，到2024年全市在建房屋和市政工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目+黨建”工作全覆蓋。

24.創(chuàng)建綠色工地。筑牢生態(tài)發(fā)展理念，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管項(xiàng)目必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”和建筑工地“六個(gè)百分百”要求，做到施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸全部達(dá)到百分百要求。突出建筑工地?fù)P塵治理和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸污染防治兩個(gè)重點(diǎn)，做到“零污染”“零排放”。積極開展綠色工地創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全建筑工地污染治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，研究探索抑塵覆蓋模式和重污染天氣差異化應(yīng)急響應(yīng)措施，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)，盡量減少建筑工地停工天數(shù)。

（六）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定

25.確保建設(shè)資金。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市轄區(qū)域內(nèi)新開工程項(xiàng)目要備足建設(shè)資金，施工建設(shè)過程中，提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%，其他社會(huì)類投資項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

26.改革用工制度。激勵(lì)引導(dǎo)大型施工總承包企業(yè)培植發(fā)展己有勞務(wù)隊(duì)伍，深化現(xiàn)有勞務(wù)用工制度改革，市轄區(qū)域范圍內(nèi)在建及新開工建設(shè)的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目必須選用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)，勞務(wù)分包企業(yè)必須與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，勞務(wù)用工人員工資要做到按月及時(shí)足額發(fā)放。

27.推行過程結(jié)算。落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》、住建部《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》和省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳《關(guān)于在房屋建筑和市政工程中推行施工過程結(jié)算的指導(dǎo)意見（試行）》有關(guān)文件精神，在當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的新開工項(xiàng)目中推行施工過程結(jié)算。

28.維護(hù)合法權(quán)益。建立健全農(nóng)民工工資清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，逐步拓寬農(nóng)民工工資維權(quán)渠道，讓欠薪投訴駛?cè)搿盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”快車道；建立市場(chǎng)檢查與投訴信訪呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法行為，定期發(fā)布清欠“紅黑榜”；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)“一處拖欠，處處受限”的局面；以工程項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)工地臨時(shí)黨支部建設(shè)，深入開展“貼近服務(wù)距離、貼心服務(wù)群眾”活動(dòng)，細(xì)化建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、監(jiān)理單位、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的工資支付責(zé)任，及時(shí)處理索薪線索和索薪事件，確保合法訴求滿意率達(dá)到100%。

（七）做好疫情防控

29.強(qiáng)化防控措施。克服麻痹思想，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持人物同防、人物同查、人物環(huán)境同檢，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、排查隨訪、入境管理，嚴(yán)守外防輸入防線。持續(xù)完善常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲(chǔ)備。

30.合理分擔(dān)費(fèi)用。對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的防疫設(shè)施改造、防護(hù)物資消耗、增加的專職防疫人員費(fèi)用等列入疫情防控措施費(fèi)中，計(jì)入工程造價(jià)。新產(chǎn)生的其他新增費(fèi)用（例如人員核酸檢測(cè)、抗體檢測(cè)等）由發(fā)包方、承包方雙方協(xié)商分擔(dān)比例。

各級(jí)、各部門、各單位要提高加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)，根據(jù)各自職責(zé)，制定實(shí)施細(xì)則，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，“一對(duì)一”“面對(duì)面”提供個(gè)性化服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難，釋放改革紅利，加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市建設(shè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

（責(zé)任編輯：何雯麗）