建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要一環(huán)，對(duì)全方位邁向低碳社會(huì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。中國擁有世界上最大的建筑市場(chǎng)，既有建筑面積占世界總面積的1/3以上，近些年每年40億平方米新建建筑面積占全球2/3左右。據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國建筑能耗與碳排放研究報(bào)告（2021）》，2019年全國建筑全過程碳排放為49.97億噸二氧化碳，占全國碳排放比重50.6%。

在國家碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系中，2021年頒布了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，近期有關(guān)部門還出臺(tái)了《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》。實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域的“雙碳”目標(biāo)需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在新理念引領(lǐng)下全行業(yè)共同行動(dòng)。

第一，打破上下游行業(yè)界限，統(tǒng)籌建材生產(chǎn)、建筑施工與建筑運(yùn)行的節(jié)能降碳。建筑材料和建筑建造、運(yùn)行分屬工業(yè)與信息化部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部管理，這兩部分工作需要統(tǒng)籌配合才能產(chǎn)生最大合力。建材領(lǐng)域需要了解建筑部門對(duì)綠色建材的要求，建筑部門要知道建材的生產(chǎn)布局、產(chǎn)品在力學(xué)和環(huán)境性能的進(jìn)展，才能優(yōu)化設(shè)計(jì)使用好建筑材料，讓建筑更加低碳環(huán)保。而且，由于運(yùn)輸在建材的碳排放中占有較大比例，建筑材料運(yùn)輸大都外包給專業(yè)企業(yè)，如何減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的碳排放，需要建筑材料生產(chǎn)和建筑施工企業(yè)與管理部門，同交通管理單位系統(tǒng)研究。此外，還建議成立建筑、建材、交通、能源、環(huán)保，以及財(cái)政、稅收、金融等多部門組成的建筑“雙碳”工作委員會(huì)，系統(tǒng)謀劃建筑“雙碳”工作。

第二，大力推進(jìn)新能源在建筑全行業(yè)使用的同時(shí)，更要發(fā)揮建筑行業(yè)自身節(jié)能降碳的主動(dòng)性。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和，除了擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用、使用電動(dòng)運(yùn)輸車輛及設(shè)備、供熱炊事電氣化外，建筑業(yè)自身也須發(fā)揮更積極的作用。從建筑規(guī)劃的空間朝向、布局，到建筑設(shè)計(jì)選用的結(jié)構(gòu)形式、墻體、門窗圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、照明、供熱與通風(fēng)以及裝修，再到施工過程綠色建材的選用、裝配方式和智慧施工，進(jìn)一步到建筑使用過程智能樓宇與能源管理，都會(huì)對(duì)建筑的節(jié)能降碳起重要影響。這方面要把節(jié)能降碳的新思想、新舉措通過更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，反映到對(duì)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和使用的要求上來，這樣才能調(diào)動(dòng)建筑全行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”工作的積極性。

第三，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和，所產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)模式需現(xiàn)代化的治理體系。實(shí)現(xiàn)碳中和，建筑由生活工作空間，要變成屋頂墻面發(fā)電的“發(fā)電廠”和能源互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，配備大量物聯(lián)網(wǎng)傳感器可以更好控制能源和設(shè)備使用的建筑，將成為記錄人們大量行為的“數(shù)據(jù)終端”，依托這些數(shù)據(jù)分析，建筑會(huì)成為助力對(duì)人更加了解的“生活實(shí)驗(yàn)室”，建筑碳排放數(shù)據(jù)會(huì)變成“碳資產(chǎn)”參與碳交易與碳金融。因此建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用和拆除，以及建筑業(yè)全行業(yè)管理的理念和模式也將發(fā)生變化，要有現(xiàn)代化的行業(yè)治理模式和利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的治理手段和平臺(tái)，才能適應(yīng)未來建筑業(yè)的變革。有關(guān)方面需要開展前瞻性的戰(zhàn)略研究，在法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)還有管理模式上未雨綢繆及早部署，才能在未來建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中推動(dòng)其平穩(wěn)健康發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的“雙碳”目標(biāo)，需要整個(gè)行業(yè)共同攜手，以系統(tǒng)性思維謀劃和行動(dòng)，使中國建筑業(yè)在新的發(fā)展階段進(jìn)入新的綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展格局，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。（作者是中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長、北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任）

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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