關(guān)于促進建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

為貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深度賦能建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，跨界融合新興業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟增長點，根據(jù)《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022-2030年）》，制定本意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，準確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持科技創(chuàng)新，突出文化特色，整合資源要素，融合實體經(jīng)濟，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，充分發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，促進建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量融合發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持融合發(fā)展。實施“創(chuàng)意設(shè)計+”戰(zhàn)略，以提升產(chǎn)業(yè)附加值為導向，著力推動建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計單位向工業(yè)設(shè)計、平面設(shè)計、家居用品設(shè)計、文化旅游產(chǎn)品設(shè)計、冰雪景觀設(shè)計等方向拓展，培育上下游創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，促進融合型的新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈形成，將創(chuàng)意設(shè)計打造成為換道超車新引擎和轉(zhuǎn)型升級新路徑。

2.堅持開放合作。聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造省級行業(yè)創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺，促進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)在開放競爭的發(fā)展環(huán)境中提質(zhì)增效，實現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)意設(shè)計開放、合作、協(xié)同發(fā)展。

3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標要求，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，推動創(chuàng)意設(shè)計理念、方法、內(nèi)容、業(yè)態(tài)模式等變革創(chuàng)新，融入生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保、節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟等理念，促進建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。到2025年，創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)先導作用不斷增強，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本建立。力爭建成3個以上省級建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng)意設(shè)計中心，新設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)（工作室）50家以上。引進培養(yǎng)一批創(chuàng)意設(shè)計人才和領(lǐng)軍人物，打造一批行業(yè)知名品牌，不斷提升創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比例。到2030年，建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計核心競爭力大幅增強，培育一批國內(nèi)知名創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，形成具有龍江風格的創(chuàng)意設(shè)計流派。

二、重點工作

（一）加強載體建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力

1.培育多元市場主體。依托建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，打造示范創(chuàng)新企業(yè)，促進創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。支持具備條件的建筑設(shè)計企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計業(yè)務(wù)分離，單獨成立創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，拓展自身優(yōu)勢，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。鼓勵科研人員、高校教師、設(shè)計大師在我省創(chuàng)辦設(shè)計企業(yè)或工作室。支持中小型創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)發(fā)揮專業(yè)特長，向“專精特新”方向發(fā)展。深化與國內(nèi)外知名高校、企業(yè)合作，引進優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、團隊，吸引國內(nèi)外企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心或分支機構(gòu)。促進大中小創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷賦能傳統(tǒng)建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、流程和運維等各要素各環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

2.打造企業(yè)服務(wù)中心。依托哈爾濱工業(yè)大學、東北林業(yè)大學等高校優(yōu)勢資源，培育建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地（中心），力爭以學科優(yōu)勢、研發(fā)專長為基礎(chǔ)，形成綜合類和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各專業(yè)類的“一中心多個平臺”支撐體系。堅持面向市場，立足龍江建設(shè)領(lǐng)域，側(cè)重公共技術(shù)開發(fā)、資源信息共享、人才培養(yǎng)、交流合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品牌推廣等公共服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)集聚，不斷孵化新型創(chuàng)意企業(yè)。

3.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺。開展建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)試點，進一步整合創(chuàng)意設(shè)計全鏈條、全要素信息，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為建筑行業(yè)從業(yè)者提供供求信息發(fā)布平臺，促進上下游產(chǎn)業(yè)的順暢銜接。鼓勵電子商務(wù)平臺針對創(chuàng)意設(shè)計提供專項服務(wù)，搭建創(chuàng)意設(shè)計交流交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助中小微企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計人才拓展市場。支持通過商業(yè)渠道建立分布式設(shè)計資源共享網(wǎng)絡(luò)，面向社會提供市場化咨詢服務(wù)。

4.強化數(shù)字技術(shù)支撐。推動數(shù)字技術(shù)在創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域應(yīng)用，促進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)研發(fā)專業(yè)設(shè)計軟件，促進計算機仿真技術(shù)與建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計的有機融合，并不斷向多行業(yè)拓展應(yīng)用。充分挖掘各類管理系統(tǒng)數(shù)字化潛力，重點推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在建筑創(chuàng)意設(shè)計、室內(nèi)裝飾創(chuàng)意設(shè)計，以及城市信息模型（CIM）技術(shù)在城市創(chuàng)意設(shè)計、智慧城市中的應(yīng)用和發(fā)展，用創(chuàng)意設(shè)計理念提升管理效能。

（二）開展品牌培育，提升“龍江設(shè)計”形象

1.拓展市場需求。圍繞建筑形制、公共場所標識等領(lǐng)域，建立城鄉(xiāng)特色風貌導控制度，推進城鄉(xiāng)標識設(shè)計，凸顯地域特色，改善城市形象。研究對歷史文化街區(qū)和歷史保護性建筑設(shè)立具有特色的創(chuàng)意標識，鼓勵房產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)立地產(chǎn)標識標牌。支持政府投資項目將創(chuàng)意設(shè)計納入采購要求，支持哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等區(qū)域中心城市，利用歷史文化街區(qū)保護、舊城改造、重大項目建設(shè)等時機，設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計展銷體驗中心，鼓勵項目建設(shè)單位購買創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)。加強龍粵、深哈合作，發(fā)揮對俄、對東北亞區(qū)位優(yōu)勢，拓展國內(nèi)外市場。

2.加強交流合作。會同相關(guān)部門共同籌劃中俄·哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計周、深哈國際設(shè)計雙年展等創(chuàng)意活動，組織國內(nèi)外建筑創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)在各地舉辦設(shè)計大講堂，提升我省建設(shè)領(lǐng)域整體創(chuàng)意設(shè)計水平。積極推動省內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外先進省市企業(yè)、高校進行交流合作，對知名建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)在我省設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、分支機構(gòu)和知名設(shè)計大師工作室的，享受不少于三年的免費辦公用房。支持建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)參與國際、國內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計競賽以及其他領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計活動，促進多領(lǐng)域合作發(fā)展。

3.豐富文化內(nèi)涵。充分挖掘龍江所特有的大冰雪、大森林、大濕地、大平原、大界江等自然地理特色要素，歷史、歐陸、紅色、邊疆等文化要素以及大農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、大林區(qū)、大邊境、大交通等經(jīng)濟社會特色要素，融入建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計，體現(xiàn)龍江設(shè)計品牌特色。充分發(fā)揮我省獨特冰雪資源和文化元素，發(fā)展數(shù)字冰雪設(shè)計，在冰雪場景、冰雪建筑及冰雪體育場館建設(shè)中打造龍江設(shè)計品牌。

4.建設(shè)人才高地。舉辦建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計大賽，選拔優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計人才，發(fā)揮設(shè)計行業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢，通過創(chuàng)意構(gòu)思和創(chuàng)意設(shè)計推動設(shè)計品質(zhì)提升，利用各類引才引智計劃，吸引高端人才。建立全省高級創(chuàng)意設(shè)計人才數(shù)據(jù)庫，組建專家團隊，為全省設(shè)計行業(yè)提供智庫支持。定期組織黑龍江省設(shè)計大師評選，激發(fā)創(chuàng)意設(shè)計人員積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮高校教師的技術(shù)理論優(yōu)勢、設(shè)計院設(shè)計人員的工程實踐專長，促進兩方面人才合作共贏發(fā)展。

5.提升品牌效應(yīng)。發(fā)揮我省在寒區(qū)建筑設(shè)計、林業(yè)設(shè)計、石油化工設(shè)計、農(nóng)業(yè)設(shè)計、輕工設(shè)計的傳統(tǒng)優(yōu)勢，努力打造創(chuàng)意設(shè)計知名品牌。結(jié)合哈爾濱市“設(shè)計之都”創(chuàng)建和哈-大-齊、哈-牡-佳區(qū)域創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)廊道建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)和技術(shù)整合，促進創(chuàng)意設(shè)計向上下游產(chǎn)業(yè)延伸和集聚。鼓勵建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)制定實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導行業(yè)和產(chǎn)業(yè)積極注冊集體商標和證明商標，推動建設(shè)領(lǐng)域品牌權(quán)益保障和價值提升。

（三）聚焦重點領(lǐng)域，提升人居環(huán)境品質(zhì)

1.推動城市更新。加強城市設(shè)計和景觀特色風貌規(guī)劃，突出地域特色，扶持歷史文化街區(qū)新興業(yè)態(tài)，有效保護城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑，打造標志性景觀，發(fā)展主題旅游，擴大城市知名度和旅游熱度，改善城市形象。提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造品質(zhì)，基于資源評價、場地空間分析及風貌定位，重點在整體色彩規(guī)劃控制和景觀風貌設(shè)計方面進行特色化構(gòu)建，充分結(jié)合社區(qū)居民創(chuàng)意，完善社區(qū)功能，打造十五分鐘生活圈。

2.完善城市功能。充分利用當?shù)刈匀粭l件和文化特色，打造親近自然的優(yōu)美環(huán)境，強化山水林田湖草沙生命共同體的理念，打造公園城市示范區(qū)。推動風景園林與海綿城市、游樂設(shè)施、文化展廊、體育設(shè)施相結(jié)合，滿足不同年齡群體需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善圖書館、文化館、美術(shù)館和博物館設(shè)施功能。結(jié)合周邊環(huán)境和整體景觀設(shè)計，兼容地域特色與智慧城市發(fā)展理念，共建“城市客廳”，不斷升級“城市家具”，營造舒適宜居生活環(huán)境。

3.優(yōu)化建筑設(shè)計。創(chuàng)新設(shè)計理念，注重建筑空間優(yōu)化和環(huán)境品質(zhì)提升，以及適老適幼化設(shè)計，提升建筑品質(zhì)。積極應(yīng)用綠色建材、高效保溫體系、裝配式建造技術(shù)及光儲直柔等可再生能源技術(shù)體系，打造綠色低碳建筑。運用數(shù)字模擬各類場景應(yīng)用，完善建筑使用功能，促進建筑性能提升。推動設(shè)備智慧化集成融合，實現(xiàn)水、熱、電、氣的系統(tǒng)化綜合管理。

4.改善鄉(xiāng)村環(huán)境。實行設(shè)計師下鄉(xiāng)活動，培育村鎮(zhèn)建筑設(shè)計市場，通過創(chuàng)意設(shè)計打造特色居民村落、旅游民宿、特色采摘、創(chuàng)意菜園等，提升鄉(xiāng)村活力，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以“龍江農(nóng)業(yè)文化”為立意，打造農(nóng)業(yè)文化藝術(shù)精品工程，促進農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)。通過色彩構(gòu)建和多維展示，打造具有地方特色的景觀和差異化的鄉(xiāng)村景觀，積極構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。

（四）拓展市場規(guī)模，促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.融合工業(yè)設(shè)計。圍繞裝配式部品部件、智能機器人、超低能耗建筑技術(shù)、軌道交通、節(jié)能綠色建材等新興產(chǎn)業(yè)，加強與工業(yè)設(shè)計相關(guān)設(shè)計院所及高校的交流，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同設(shè)計，發(fā)展數(shù)字化協(xié)同設(shè)計、通用設(shè)計、共享制造新模式，實現(xiàn)合作共贏，促進新興產(chǎn)業(yè)在城市建設(shè)及運行中的應(yīng)用和發(fā)展。

2.融合平面設(shè)計。總結(jié)建設(shè)領(lǐng)域在平面設(shè)計成熟經(jīng)驗，進一步拓展設(shè)計方法和設(shè)計思路，豐富文化內(nèi)涵，提高審美價值，在標識設(shè)計、企業(yè)視覺形象設(shè)計、陳列設(shè)計、產(chǎn)品型錄等方面為企業(yè)提供個性化服務(wù)。發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)域建模優(yōu)勢，將平面設(shè)計從二維設(shè)計向多維化形式方向延伸，不斷改善設(shè)計形式，提高視覺立體效果。

3.融合家居產(chǎn)業(yè)。提升建筑裝修創(chuàng)意水平，推廣全裝修成品住宅建設(shè)，發(fā)展中式、歐式、田園、地中海等特色風格的全屋訂制創(chuàng)意及產(chǎn)品，開拓軟裝設(shè)計市場。加大人工智能在家居生活中的場景應(yīng)用，推動與建筑設(shè)計配套的標準化和模塊化家具設(shè)計，引領(lǐng)裝飾產(chǎn)品和材料升級，促進智能家居、綠色家居發(fā)展。

4.融合文旅產(chǎn)業(yè)。推動虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)在設(shè)計中的集成應(yīng)用，引導文化文物單位、景區(qū)景點、主題公園、園區(qū)街區(qū)等，打造城市文化長廊、特色風貌街道，開發(fā)沉浸式體驗場景項目。開展城市、工業(yè)、建筑等模型藝術(shù)創(chuàng)作，開發(fā)數(shù)字展館、虛擬景區(qū)服務(wù)等產(chǎn)品，促進文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，拓展產(chǎn)業(yè)寬度。

5.融合冰雪產(chǎn)業(yè)。積極參與冰雪文化、冰雪旅游及冰雪體育項目，學習借鑒芬蘭、瑞典等北歐國家經(jīng)驗，提升城市整體冰雪設(shè)計水平，在中心城區(qū)開展冰雪雕塑、地標性景觀設(shè)計，營造集文化展示、科技體驗、科普研學等于一體的冰雪景觀氛圍。充分運用先進設(shè)計理念，創(chuàng)新視覺設(shè)計方法，通過冰雪景觀VR秀、立體燈光秀，在冰雪旅游景區(qū)打造體驗空間，推廣冰雪主題體驗活動。加大創(chuàng)意設(shè)計與冰雪體育對接力度，提升在場館建設(shè)運營、賽事創(chuàng)意設(shè)計、周邊衍生產(chǎn)品開發(fā)等多領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)意設(shè)計市場化。

（五）加強交流推介，辦好創(chuàng)意設(shè)計活動

1.舉辦創(chuàng)意設(shè)計大賽。每年12月由省勘察設(shè)計協(xié)會組織“建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計大賽”，深入挖掘龍江地域特點、文化內(nèi)涵，分為冰雪文化、老工業(yè)基地、森林、農(nóng)業(yè)、特色民居、數(shù)字化等類別并不斷擴充，分別評出金獎、銀獎、銅獎及優(yōu)秀作品獎若干。鼓勵有條件的市地每年9—10月開展入圍賽，并推薦優(yōu)秀作品入圍大賽評審。

2.召開創(chuàng)意設(shè)計博覽會。邀請國內(nèi)外行業(yè)專家參加建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計博覽會，主要活動包括“建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計大賽”頒獎儀式以及建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計主題論壇。利用博覽會時機同步設(shè)置展館，運用信息技術(shù)提供線上和線下兩種觀展模式，展出創(chuàng)意設(shè)計大賽優(yōu)秀作品及創(chuàng)新成果。

3.開展創(chuàng)意設(shè)計評選。結(jié)合每年“建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計大賽”，評選年度創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、杰出創(chuàng)意大師、新銳創(chuàng)意設(shè)計師，并給予一定資金獎勵，同時將評選結(jié)果在工程設(shè)計招投標、職稱評選、建設(shè)行業(yè)先優(yōu)評選中予以加分或優(yōu)先推薦。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地住建部門和相關(guān)設(shè)計院、科研院所要高度重視創(chuàng)意設(shè)計工作，建立領(lǐng)導責任體系，成立工作專班，建立協(xié)同機制，明確責任分工，協(xié)同推進創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展。加強前期謀劃，制定工作方案，建立工作臺帳，明確時間節(jié)點，及時報告工作進展。建立考核評價體系，明確評價標準，動態(tài)通報工作進展，強化結(jié)果應(yīng)用。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面推動以方案招標和團隊招標為主的勘察設(shè)計招投標方式變革，以方案比選、評標專家意見公示和評定分離等新模式引導活躍設(shè)計市場，持續(xù)優(yōu)化競爭環(huán)境。加強市場監(jiān)管，推行不低于成本和質(zhì)價匹配的管控措施，加大圍標、串標等違法違規(guī)市場整治力度，完善信用評價體系，大力創(chuàng)造創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境。

（三）開展行業(yè)引導。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的橋梁紐帶作用，切實履行服務(wù)行業(yè)企業(yè)的宗旨，加強行業(yè)自律，維護行業(yè)合法權(quán)益。鼓勵行業(yè)協(xié)會通過開展行業(yè)交流、技術(shù)認證、評優(yōu)評獎等活動，提升行業(yè)總體認知水平。鼓勵企業(yè)、院校、科研機構(gòu)成立戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強化資源整合和資本融和，構(gòu)建多要素聯(lián)動、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)體系。

（四）用好支持政策。各地住建部門要認真研究落實我省支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，引導建設(shè)單位、設(shè)計單位、高校及科研院所等，在培育市場主體、創(chuàng)新投融資模式、完善公共服務(wù)、打造品牌活動、激活市場需求、強化要素支撐等方面，緊跟形勢要求，把握政策機遇，實現(xiàn)傳統(tǒng)設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加強宣傳推廣。通過組織展覽展示、案例講解、公益講座、專題培訓、學術(shù)交流等活動，宣傳綠色低碳、創(chuàng)新發(fā)展理念，講好龍江創(chuàng)意設(shè)計故事，大力弘揚創(chuàng)新文化，培育企業(yè)家創(chuàng)新精神。通過多媒體宣傳，樹立正確文化消費觀念，培養(yǎng)文化消費意識，在全社會營造崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)意的濃厚氛圍。