合肥市省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點城市（低碳片區(qū)）專項資金管理辦法印發(fā)

2022年10月20日

關(guān)于印發(fā)《合肥市實施省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點城市（低碳片區(qū)）專項資金管理辦法》的通知

各相關(guān)單位：

為規(guī)范項目管理和財政補(bǔ)助資金使用，推進(jìn)實施我市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展（低碳片區(qū)）試點工作，我局會同市財政局制定了《合肥市實施省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點城市（低碳片區(qū)）專項資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局合肥市財政局

2022年9月28日

合肥市實施省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點城市（低碳片區(qū)）專項資金管理辦法

內(nèi)容如下：

第一條為加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展（低碳片區(qū)）試點工作，規(guī)范項目管理和財政補(bǔ)助資金使用，提高資金使用效益，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于實施城市更新行動推動城市高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（皖政辦〔2021〕13號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施方案》（皖辦發(fā)〔2021〕34號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合肥市實際，制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點城市（低碳片區(qū)）專項資金是指省財政下達(dá)的用于支持實施省級城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點城市（低碳片區(qū)）工作的專項資金（以下簡稱專項資金）。

第三條專項資金實行總量控制，按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，接受社會各方監(jiān)督。

第四條本辦法適應(yīng)于既有建筑綠色化改造示范項目、建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)、既有公共建筑調(diào)查及配套能力建設(shè)項目。

第五條示范項目類，申請獎補(bǔ)資金的需符合以下條件：

（一）項目于2022年期間竣工或已開工；

（二）項目為低碳片區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)3000平方米以上的既有公共建筑（賓館、醫(yī)院、商場、辦公、學(xué)校、學(xué)生宿舍等）；

（三）項目對采暖通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、可再生能源等進(jìn)行一項或多項節(jié)能改造；

（四）項目具備節(jié)能量審核條件，改造后實現(xiàn)公共建筑節(jié)能率不低于15%；

（五）安裝建筑能耗分項計量監(jiān)測裝置，驗收前將一級能耗數(shù)據(jù)實時上傳管理平臺；

（六）項目經(jīng)審核符合條件的，列入我市公共建筑綠色化改造示范項目庫。

按照“誰投資，誰受益”原則，示范項目申報單位應(yīng)為建筑所有權(quán)人或使用人，采用合同能源管理的應(yīng)為節(jié)能服務(wù)公司和建筑所有權(quán)人或使用人共同申報。

平臺建設(shè)、既有公共建筑調(diào)查及配套能力建設(shè)類項目，可委托第三方進(jìn)行節(jié)能率核定、開發(fā)、調(diào)查、編制實施，第三方單位按照規(guī)定程序確定。

第六條示范項目鼓勵采用合同能源管理模式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，引導(dǎo)社會資金加大對綠色化改造的支持。綠色化改造資金總量控制，額滿即止。項目資金根據(jù)核定的節(jié)能率和改造面積進(jìn)行補(bǔ)助，專項資金補(bǔ)助金額按照（核定的改造建筑面積）15元/㎡標(biāo)準(zhǔn)，采用合同能源管理模式的項目補(bǔ)助金額另加2元/㎡，為17元/㎡。單個綠色化改造項目獎補(bǔ)金額上限為100萬元。

能耗監(jiān)測平臺、既有公共建筑調(diào)查和配套能力建設(shè)資金實行總量控制，具體數(shù)額按照國庫集中支付、政府采購等財政管理制度等方式確定。

第七條專項資金驗收及撥付：

綠色化改造項目完成后，申報單位應(yīng)組織自驗，提交以下材料申請驗收：

（一）與改造內(nèi)容相關(guān)的建筑、暖通、電氣改造工程竣工圖。涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的項目，需提交圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的設(shè)計單位出具的建筑節(jié)能設(shè)計計算書及電子版節(jié)能計算模型；

（二）改造項目竣工自驗報告（業(yè)主或監(jiān)理單位、節(jié)能改造企業(yè)或施工單位共同出具）及施工過程中必要的記錄復(fù)印件（與節(jié)能改造相關(guān)的主要材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量證明文件，原件備查）；

（三）改造設(shè)備單機(jī)試運轉(zhuǎn)記錄，系統(tǒng)調(diào)試和試運行記錄。建筑能耗數(shù)據(jù)上傳證明。節(jié)能改造項目設(shè)備配置清單及投資概況。工程應(yīng)用的建筑節(jié)能技術(shù)實拍照片等。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局組織專家進(jìn)行驗收，并出具專家驗收意見，專家驗收合格后進(jìn)行公示。

經(jīng)驗收合格并公示的項目，依據(jù)節(jié)能率核定報告及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付到申報單位。能耗監(jiān)測平臺、既有公共建筑調(diào)查和配套能力建設(shè)項目，確定實施單位簽訂合同后，先撥付部分資金，完成項目并經(jīng)組織專家驗收合格后，撥付剩余資金。

第八條有下列情形之一的項目，不予支付資金：

（一）提供虛假資料，騙取獎補(bǔ)資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用獎補(bǔ)資金的；

（三）無正當(dāng)理由，承諾開工日期后3個月內(nèi)未實施綠色化改造的；

（四）未按改造方案實施，擅自作出重大工程變更的；

（五）未按規(guī)定程序和要求組織實施的；

（六）不能通過項目驗收且拒不整改的；

（七）超過承諾完成時間的；

（八）不符合國家和合肥市其他相關(guān)規(guī)定的。

第九條資金績效和監(jiān)督：

專項資金使用情況自覺接受審計和社會監(jiān)督。根據(jù)“事前確定績效目標(biāo)，事中加強(qiáng)監(jiān)督管理，事后實施績效問責(zé)”的全過程績效管理體系，將專項資金的補(bǔ)助獎補(bǔ)、監(jiān)督檢查與績效問責(zé)有效結(jié)合，提高資金使用績效。

示范項目申報單位是項目實施和資金使用的責(zé)任主體，對資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局對專項資金及項目實施進(jìn)行檢查、監(jiān)管及驗收等工作，對發(fā)現(xiàn)項目未達(dá)到申請預(yù)期目標(biāo)的，視情追回已安排的專項資金，取消補(bǔ)助資格。

任何單位和個人不得截留、擠占、挪用或虛報冒領(lǐng)專項資金。對違反規(guī)定和發(fā)生違法違紀(jì)行為的，經(jīng)查實將依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對已撥付的專項資金予以追繳。

第十條　本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。因省級財政支出相關(guān)要求調(diào)整預(yù)算資金的按省級政策執(zhí)行。

第十一條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期一年。

（責(zé)任編輯：何雯麗）