萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2022年9月5日

（此件主動公開）

關(guān)于進一步促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為充分發(fā)揮建筑業(yè)在我市國民經(jīng)濟中的重要作用，促進我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就促進全市建筑業(yè)發(fā)展制定如下措施。

一、大力發(fā)展裝配式建筑

（一）打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。支持裝配式部件生產(chǎn)企業(yè)申報國家、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，對于獲批國家、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，自獲批當年起由受益財政連續(xù)三年分別按地方財政貢獻的20%和5%進行獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市資規(guī)局、市工信局，各縣（區(qū)）人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山風景名勝區(qū)管委會。以下均需各縣（區(qū)）人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山風景名勝區(qū)管委會落實，不再一一列出。）

（二）推動裝配式建筑項目建設(shè)。政府投資項目和市、縣（區(qū)）直屬國有企事業(yè)單位投資的房屋建筑工程符合裝配式建造條件的應(yīng)全部采用裝配式建造方式（裝配率不低于30%），社會投資項目裝配式建筑新開工面積占新建建筑面積的比例不低于30%。將工程建設(shè)項目裝配式建筑面積比例和裝配率納入規(guī)劃設(shè)計條件。各縣（區(qū)）2022年應(yīng)開工建設(shè)裝配式示范項目不少于3個。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市國資委）

（三）完善裝配式建筑招投標管理。全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的裝配式建筑項目，應(yīng)積極采用工程總承包模式。采用工程總承包方式招標的，招標文件應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、裝配式建造方式及相關(guān)要求等，評標辦法宜采用綜合評估法。（責任單位：市住建局、市發(fā)改委）

二、加強本土企業(yè)培育力度

（四）鼓勵建筑業(yè)企業(yè)晉升資質(zhì)等級。對于符合資質(zhì)升級條件或有晉升資質(zhì)等級意愿的，成立專班進行一對一幫扶。對獲批施工總承包特級資質(zhì)（綜合資質(zhì)）的一次性獎勵100萬元，對施工企業(yè)獲批總承包一級資質(zhì)（甲級資質(zhì)）、監(jiān)理企業(yè)獲批綜合資質(zhì)、設(shè)計單位獲批行業(yè)綜合甲級資質(zhì)的一次性獎勵50萬元。獎勵資金由企業(yè)注冊地財政支付。（責任單位：市財政局、市住建局、市水利局、市交通運輸局）

（五）鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對當年獲得“魯班獎”的每項獎勵50萬元，獲得江西省“杜鵑花獎”的每項獎勵30萬元，獲得“省優(yōu)良工程”的每項獎勵15萬元。獎勵資金由企業(yè)注冊地財政支付。（責任單位：市財政局、市住建局）

（六）鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。建筑企業(yè)獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心的，一次性獎勵50萬元；獲批省級企業(yè)技術(shù)中心的，一次性獎勵20萬元。企業(yè)主編完成國家級、省級行業(yè)標準并經(jīng)批準實施的，每項分別獎勵50萬元和20萬元。企業(yè)獲評國家級、省級工法每項分別獎勵5萬元和2萬元。獎勵資金由企業(yè)注冊地財政支付。（責任單位：市工信局、市住建局、市財政局）

（七）培育一批建筑重點企業(yè)。結(jié)合企業(yè)產(chǎn)值、納稅、信譽以及社會貢獻等，每年評選本地建筑重點企業(yè)。每家重點企業(yè)由市住建局明確一名班子成員掛點幫扶，引導幫助企業(yè)做大做強。對重點企業(yè)的法定代表人表彰為“萍鄉(xiāng)市建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資工程自主選擇本市重點企業(yè)進行施工總承包，并支持其評先評優(yōu)。（責任單位：市住建局、市人社局）

三、加大建筑企業(yè)引進力度

（八）鼓勵市外建筑業(yè)企業(yè)落戶本市。市外施工總承包一級（甲級）及以上資質(zhì)施工企業(yè)將總部遷入萍鄉(xiāng)或在萍鄉(xiāng)設(shè)立施工總承包一級（甲級）及以上資質(zhì)獨立法人子公司的，自落戶認定當年起，前兩年由受益財政按地方財政貢獻的 100%進行獎勵，后三年按地方財政貢獻的50%進行獎勵。（責任單位:市財政局、市商務(wù)局、市住建局）

四、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

（九）規(guī)范建筑市場秩序。加強建筑企業(yè)動態(tài)核查，對不符合資質(zhì)標準的“僵尸”企業(yè)、掛靠企業(yè)依法依規(guī)予以清出。強化市場與現(xiàn)場聯(lián)動，嚴厲打擊建筑市場各方主體和注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為，對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依法加大資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面的處罰力度。運用聯(lián)合執(zhí)法、電子監(jiān)察、市場行為評價等手段，提升監(jiān)管服務(wù)水平，營造公平公正、規(guī)范有序、誠實守法的市場環(huán)境。（責任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局）

（十）加大司法幫扶力度。成立建筑業(yè)法律服務(wù)工作站，為建筑施工企業(yè)提供法律服務(wù)。嚴厲打擊私刻企業(yè)印信、惡意套取工程款、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等侵害建筑企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。對已經(jīng)民事判決的工程拖欠款、借款，加大執(zhí)行力度，給予企業(yè)及時有效的法律、政策方面的支持和配合。（責任單位：市住建局）

五、附則

（十一）本措施適用于注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類建筑業(yè)企業(yè)。

（十二）凡建筑業(yè)企業(yè)當年度發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)事故或涉及偷稅等企業(yè)違法犯罪行為受到查處的，不享受本措施中年度各項扶持和獎勵政策，已享受的責令返還。建筑業(yè)企業(yè)外遷離開我市的，應(yīng)當繳回近五年內(nèi)按本措施享受的全部扶持獎勵資金。

（十三）本措施自發(fā)文之日起實施，有效期5年。

（責任編輯：何雯麗）

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