總則

第一條 為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8 號）、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實施意見》（鄂建文〔2021〕34 號）等文件精神，強化部門間裝配式建筑項目信息的互通與共享，形成工作合力，進一步推動我市裝配式建筑發(fā)展，根據(jù)《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實施方案》（咸政辦發(fā)〔2017〕74號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱裝配式建筑是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用預(yù)制部品部件集成的建筑，主要包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑等。

第三條 在《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實施方案》（咸政辦發(fā)〔2017〕74 號）明確按裝配式建造的項目范圍基礎(chǔ)上，調(diào)整擴大裝配式建筑實施范圍和區(qū)域。咸安區(qū)城市規(guī)劃區(qū)（中心城區(qū)）內(nèi)所有新建公共建筑和住宅建筑項目應(yīng)采用裝配式建造；其他縣(市)城市規(guī)劃區(qū)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置房及政府投資的大中型工程等項目全面實施裝配式建造，其他項目應(yīng)按要求建設(shè)裝配式建筑,到2025 年，轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到 30%以上。城市地下綜合管廊（溝）、市政橋梁工程應(yīng)優(yōu)先選用裝配式建造技術(shù)。積極推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建造方式。

第四條 嚴(yán)格項目立項、土地供給、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收管控，保證項目落地。全面推廣應(yīng)用預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板（疊合樓板）、預(yù)制飄窗、預(yù)制內(nèi)墻板和保溫預(yù)制外墻板等裝配式部品部件。要求實施裝配式建筑的建設(shè)項目，按照《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T51129-2017）以及《咸寧市裝配式建筑裝配率計算細(xì)則（試行）》等規(guī)定落實裝配率指標(biāo)要求。對確因技術(shù)條件不適宜實施裝配式建筑的項目，由住建部門組織專家評審確認(rèn)后，方可調(diào)整或變更建設(shè)方式。3000 平方米以下的公共建筑、三層及以下的低層住宅，經(jīng)住建部門核準(zhǔn)可以不采用裝配式建造。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

第五條 在項目立項審批環(huán)節(jié)，建設(shè)單位報送的項目申請核準(zhǔn)報告或項目可行性研究報告應(yīng)包含裝配式建筑技術(shù)指標(biāo)，發(fā)改部門按照新建項目采用裝配式建筑的有關(guān)規(guī)定進行審查。

第六條 自然資源和規(guī)劃部門在出讓或劃撥土地時，應(yīng)根據(jù)《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實施方案》（咸政辦發(fā)〔2017〕74 號）等文件要求將裝配式建筑的比例及預(yù)制裝配率，在地塊規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確，并在土地劃撥文件或出讓合同中予以載明。

第七條 裝配式建筑原則上采用 EPC 工程總承包模式建設(shè)，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目采用邀標(biāo)方式進行招標(biāo)。建設(shè)單位可根據(jù)裝配式建筑項目技術(shù)實施方案、部品部件生產(chǎn)能力以及建設(shè)單位前期的代表工程業(yè)績等因素確定評標(biāo)辦法，擇優(yōu)選擇具備能力的承包企業(yè)。

第八條 建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和裝配式建筑管理要求，在規(guī)劃設(shè)計方案中列表注明裝配式建筑樓棟編號、外墻預(yù)制部分的水平投影面積、裝配式建筑面積占地上總建筑面積的比例。自然資源和規(guī)劃部門核實后，根據(jù)《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》（咸政辦發(fā)[2017]74 號），在規(guī)劃許可或規(guī)劃核實中將外墻預(yù)制部分水平投影面積（不超過正負(fù)零以上總建筑面積的 3%）不計入地塊的容積率核算。

第九條 圖審機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點》（建質(zhì)函（2017)287 號）、《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T51129-2017）、《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實施方案》（咸政辦發(fā)〔2017〕74 號）以及批準(zhǔn)的規(guī)劃條件及規(guī)劃設(shè)計方案等要求，對施工圖設(shè)計文件進行嚴(yán)格審查。

第十條 對己通過審查的裝配式建筑，住建部門在施工許可時核實裝配式建筑的裝配率，并在施工許可證上備注裝配式建筑的結(jié)構(gòu)形式和裝配率。建設(shè)單位持上述施工許可證可享受商品房預(yù)售、財稅優(yōu)惠、金融支持、綜合服務(wù)等相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條 裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行生產(chǎn)，并提供部品部件質(zhì)量證明文件。部品部件的生產(chǎn)應(yīng)實行信息化管理，標(biāo)識生產(chǎn)企業(yè)名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編號等信息。

第十二條 住建部門應(yīng)加強對裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督，制定相應(yīng)監(jiān)督管理制度，確保裝配式建筑質(zhì)量安全和各項指標(biāo)落實。自然資源和規(guī)劃部門按照住建部門提供的裝配式建筑實施情況證明辦理規(guī)劃條件核實。

第十三條 政府投資的公共建筑和獨立成棟的保障性住房采用了裝配式建筑的，機關(guān)機構(gòu)、部門應(yīng)依規(guī)將其采用裝配式方式建造所增加的成本計入項目建設(shè)成本。

質(zhì)量安全管理

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)裝配式建筑的政策法規(guī)、管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法對裝配式建筑工程質(zhì)量安全承擔(dān)首要責(zé)任；

2.不得擅自修改經(jīng)審查合格的設(shè)計文件。確需變更的，設(shè)計變更不得降低所申報的裝配式建筑指標(biāo)參數(shù)，經(jīng)原圖審機構(gòu)審查通過后報住建部門備案；3.對實施監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)委托監(jiān)理單位對預(yù)制混凝土部品部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行駐廠監(jiān)理；

4.按照相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定及《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204)、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)程》(DB42T1225）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織裝配式建筑竣工驗收。

第十五條 設(shè)計單位應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)裝配式建筑的政策法規(guī)、管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計條件、批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案中的裝配式建筑主要指標(biāo)要求進行設(shè)計；

2.根據(jù)規(guī)劃條件和裝配式建筑要求進行項目規(guī)劃與建筑方案設(shè)計時，總平面規(guī)劃布局圖中應(yīng)標(biāo)注清楚裝配式建筑物編號、外墻預(yù)制部分的范圍和水平投影面積、裝配式建筑面積占地上總建筑面積的比例；

3.根據(jù)裝配式建筑要求進行施工圖設(shè)計時，設(shè)計文件中明確裝配式建筑結(jié)構(gòu)類型、裝配率、部品部件的種類及主要部品部件節(jié)點詳圖，編制裝配式建筑設(shè)計專篇，并對可能存在的重大風(fēng)險提出專項設(shè)計要求；

4.就裝配式建筑設(shè)計內(nèi)容向施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)交底，并做好現(xiàn)場服務(wù)。

第十六條 裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.具備相應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備、試驗檢測條件，建立完善的質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量；

2.配合設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計，保證部品部件生產(chǎn)和安裝質(zhì)量；

3.編制部品部件生產(chǎn)方案，明確質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施，保證部品部件生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全，并根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行檢驗；

4.編制裝配式建筑部品部件尤其是超高、超寬、形狀特殊部品的運輸方案，包括部品部件運輸時間與次序、裝卸貨方式等。

第十七條 施工單位應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及經(jīng)審查合格的裝配式建筑設(shè)計文件進行施工，不得擅自修改設(shè)計文件；

2.編制裝配式建筑專項施工技術(shù)方案，包括堆放場地、成品保護措施，外圍護墻、內(nèi)隔墻、豎向受力部品部件、水平受力部品部件、全裝修等具體施工做法與要點，建筑部品部件吊裝操作要求；

3.按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對進場裝配式建筑部品部件進行驗收，檢在質(zhì)量證明文件（包括部品部件出廠合格證、混凝土強度檢驗報告鋼筋套筒質(zhì)量指標(biāo)和合同要求的其它質(zhì)量證明文件），按照設(shè)計要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對裝配式建筑部品部件進行結(jié)構(gòu)性能及實體質(zhì)量檢驗。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)裝配式建筑的政策法規(guī)、管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖集和施工圖設(shè)計文件進行監(jiān)理；

2.針對裝配式建筑工程的特點編制裝配式建筑監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，明確駐廠監(jiān)理及現(xiàn)場部品部件拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關(guān)鍵部位和工序的技術(shù)要求及監(jiān)理措施；

3.加強部品部件生產(chǎn)監(jiān)理。按照合同要求實施駐廠監(jiān)理，對預(yù)制混凝土、保溫材料、預(yù)留預(yù)埋部件、連接件等實行見證取樣，對部品部件生產(chǎn)過程采取旁站、巡視和平行檢驗形式實施監(jiān)理；

4.對現(xiàn)場施工關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗形式實施監(jiān)理并留存影像資料。

第十九條 檢測機構(gòu)應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.按照委托要求承擔(dān)裝配式建筑工程原材料及建筑部品部件、制品結(jié)構(gòu)性能及實體質(zhì)量檢驗工作，不得超越資質(zhì)范圍檢測；

2.檢測機構(gòu)依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行檢測。

第二十條 市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強裝配式建筑部品部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，督促企業(yè)建立和元善質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)；配合做好裝配式建筑部品部件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計、施工建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

住建部門負(fù)責(zé)加強對裝配式建筑項目質(zhì)量安全監(jiān)督，對施工圖審查、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價咨詢、竣工驗收備案等全過程進行監(jiān)管，對成品交房項目實施主體裝配階段與裝修階段分段驗收，確保裝配式建筑項目相關(guān)核心指標(biāo)要求得到落實。

其他相關(guān)部門按照咸政辦發(fā)〔2017〕74 號文件文件及有關(guān)規(guī)定，加強裝配式建筑建設(shè)管理。

附則

第二十一條 本辦法由咸寧市住建局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期為 3 年。