為規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理，推動攀枝花市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，助力攀枝花市爭創(chuàng)國家零碳建筑示范城市，我局牽頭起草了《攀枝花市綠色建筑標(biāo)識管理實施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2022年12月8日前將意見以書面或電子郵件形式反饋我局。

聯(lián)系人：謝春蘭

電子郵箱：389000487@qq.com

聯(lián)系方式：19180345043

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年11月7日

攀枝花市綠色建筑標(biāo)識管理實施細(xì)則(征求意見稿)

為規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，助力攀枝花市創(chuàng)建國家零碳建筑示范城市，促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)（關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見）的通知》(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標(biāo)識管理辦法的通知》(建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于發(fā)布綠色建筑標(biāo)識式樣的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕36號)、《四川省綠色建筑標(biāo)識管理實施細(xì)則》（川建行規(guī)〔2021〕17號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

一、總則

（一）實施范圍和定義

1.本實施細(xì)則適用于全市范圍內(nèi)工業(yè)與民用建筑的一星級綠色建筑標(biāo)識工作和二星級、三星級綠色建筑標(biāo)識推薦工作。

2.本實施細(xì)則所稱綠色建筑標(biāo)識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志，包括證書和標(biāo)牌。綠色建筑標(biāo)識由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，證書由授予部門制作，標(biāo)牌由申報單位根據(jù)不同應(yīng)用場景按照制作指南自行制作。

3.綠色建筑標(biāo)識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。

（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

1.綠色建筑三星級標(biāo)識認(rèn)定統(tǒng)一采用國家標(biāo)準(zhǔn)，二星級、一星級標(biāo)識認(rèn)定可采用國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.新建民用建筑采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378或相對應(yīng)的現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》DBJ51/T009，工業(yè)建筑采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878，既有建筑改造采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141。

（三）職能職責(zé)

1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)監(jiān)督全市綠色建筑標(biāo)識工作，認(rèn)定一星級綠色建筑并授予標(biāo)識，初審?fù)扑]二星級綠色建筑，預(yù)審?fù)扑]三星綠色建筑。

2.各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)綠色建筑標(biāo)識工作，初審?fù)扑]一星級綠色建筑。

3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立本市綠色建筑專家?guī)臁＜覒?yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。

二、一星綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定

認(rèn)定流程包括申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)（附件1）。

（一）申報

1.申報綠色建筑標(biāo)識遵循自愿原則，綠色建筑標(biāo)識申報應(yīng)由項目建設(shè)單位、運營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設(shè)計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報綠色建筑標(biāo)識的項目應(yīng)具備以下條件：

（1）按照《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、運營、改造；

（2）已通過建設(shè)工程竣工驗收并完成備案。

2.申報單位應(yīng)注冊登錄綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”、http://lsjz.jzjn.mohurd.gov.cn）進(jìn)行申報，對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并簽訂承諾書(附件2)。申報材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）綠色建筑標(biāo)識申報書和自評估報告；

（2）項目立項審批等相關(guān)文件；

（3）申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等；

（4）與標(biāo)識認(rèn)定相關(guān)的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術(shù)文件；

（5）每年上報主要綠色性能指標(biāo)運行數(shù)據(jù)的承諾函。 上述內(nèi)容分為基本材料和佐證材料（附件3）。

（二）推薦

一星級綠色建筑申報項目由縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門初審?fù)扑]至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。因系統(tǒng)管理權(quán)限未下放至縣（區(qū)），縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過申報單位賬號進(jìn)入系統(tǒng)審查申報材料，出具書面初審?fù)扑]意見（附件4），并及時上傳系統(tǒng)。

初審?fù)扑]環(huán)節(jié)主要審查以下內(nèi)容：

（1）是否符合申報條件;

（2）是否符合基本建設(shè)程序;

（3）是否發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故;

（4）是否有知識產(chǎn)權(quán)糾紛和成果歸屬爭議。

（三）審查

審查包括形式審查和專家審查。系統(tǒng)功能不滿足在線審查時，可采用線下審查方式，并及時將認(rèn)定信息上報至系統(tǒng)。

1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對一星級綠色建筑申報項目進(jìn)行形式審查，主要審查以下內(nèi)容：

（1）申報單位和項目是否具備申報條件;

（2）申報材料是否齊全、完整、有效；

（3）是否符合綠色建筑其他政策規(guī)定。

形式審查時限不超過10個工作日，形式審查期間對不滿足形式審查的事項實行一次性告知（附件5）。

2.形式審查通過后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)組織專家審查，專家審查時限不超過15個工作日。專家應(yīng)由7-9名單數(shù)組成，應(yīng)包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、施工、建筑材料等專業(yè)。專家應(yīng)按照綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級，并簽訂承諾書（附件6）。對于審查中無法確定的項目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（四）公示

1.專家審查結(jié)束后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在門戶網(wǎng)站公示。公示內(nèi)容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期不少于7個工作日。

2.對公示項目的署名書面意見必須核實情況，按照“誰認(rèn)定，誰處理”原則予以處理。

（五）公布

1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對符合綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn)項目應(yīng)發(fā)布通告，并授予證書。

三、二星級綠色建筑標(biāo)識初審?fù)扑]

申報單位按要求登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報（同一星級），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對二星級綠色建筑申報項目初審?fù)扑]至住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（附件7）。初審?fù)扑]環(huán)節(jié)主要審查以下內(nèi)容：

（1）是否符合申報條件;

（2）是否符合基本建設(shè)程序;

（3）是否發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故;

（4）是否有知識產(chǎn)權(quán)糾紛和成果歸屬爭議。

（5）申報材料是否齊全、完整、有效；

（6）是否符合綠色建筑其他政策規(guī)定。

四、三星級綠色建筑標(biāo)識預(yù)審?fù)扑]

申報單位按要求登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報（同一星級），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對三星級綠色建筑申報項目預(yù)審?fù)扑]至住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，再由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審?fù)扑]至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（附件8）。

預(yù)審?fù)扑]環(huán)節(jié)主要審查以下內(nèi)容：

（1）是否符合基本建設(shè)程序;

（2）是否發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故。

五、綠色建筑標(biāo)識管理

1.獲得綠色建筑標(biāo)識的項目運營單位或業(yè)主，應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運行管理，加強(qiáng)運行指標(biāo)與申報綠色建筑星級指標(biāo)比對，每年將年度運行主要指標(biāo)上報綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)。

2.縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)獲得綠色建筑標(biāo)識的項目存在以下任一問題，應(yīng)提出限期整改要求（附件9），整改期限不超過2年，并及時上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:

（1）項目低于已認(rèn)定綠色建筑星級;

（2）項目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識證書的指標(biāo);

（3）利用綠色建筑標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳;

（4）連續(xù)兩年以上不上報或不如實上報主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)獲得一星級綠色建筑標(biāo)識的項目存在以下任一問題，應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識，并收回證書和標(biāo)牌:

整改期限內(nèi)未完成整改;

偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識;

發(fā)生重大安全事故。

六、其他

1.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)切實加強(qiáng)廉政防控，工作人員不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)。對違反規(guī)定的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。

2.參與綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定的專家應(yīng)堅持公平公正，主動回避與自己有利益關(guān)系及連帶關(guān)系的申報項目。對違反評審 規(guī)定和降低評審標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)計入個人信用記錄，并從專家?guī)熘星宄?/p>

3.申報單位或使用者對認(rèn)定結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

七、本實施細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2022年 月 日起施行，有效期5年。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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