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30%裝配式│五部門印發(fā)《咸寧市裝配式建筑建設(shè)管理暫行辦法》

2022年11月25日

打印0條評(píng)論來源：咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《咸寧市裝配式建筑建設(shè)管理暫行辦法》的通知

咸建發(fā)〔2022〕61號(hào)

各縣(市、區(qū))住建局,發(fā)改局,自然資源和規(guī)劃局,市場(chǎng)監(jiān)管局,政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《咸寧市裝配式建筑建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局? 咸寧市發(fā)展和改革委員會(huì)

咸寧市自然資源和規(guī)劃局? 咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局

咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

2022年11月20日

咸寧市裝配式建筑建設(shè)管理暫行辦法

總則

第一條為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8 號(hào)）、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂建文〔2021〕34 號(hào)）等文件精神，強(qiáng)化部門間裝配式建筑項(xiàng)目信息的互通與共享，形成工作合力，進(jìn)一步推動(dòng)我市裝配式建筑發(fā)展，根據(jù)《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》（咸政辦發(fā)〔2017〕74 號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱裝配式建筑是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用預(yù)制部品部件集成的建筑，主要包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑等。

第三條在《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》（咸政辦發(fā)〔2017〕74 號(hào)）明確按裝配式建造的項(xiàng)目范圍基礎(chǔ)上，調(diào)整擴(kuò)大裝配式建筑實(shí)施范圍和區(qū)域。咸安區(qū)城市規(guī)劃區(qū)（中心城區(qū)）內(nèi)所有新建公共建筑和住宅建筑項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建造；其他縣(市)城市規(guī)劃區(qū)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置房及政府投資的大中型工程等項(xiàng)目全面實(shí)施裝配式建造，其他項(xiàng)目應(yīng)按要求建設(shè)裝配式建筑, 到 2025 年，轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到 30%以上。城市地下綜合管廊（溝）、市政橋梁工程應(yīng)優(yōu)先選用裝配式建造技術(shù)。積極推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建造方式。

第四條嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供給、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收管控，保證項(xiàng)目落地。全面推廣應(yīng)用預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板（疊合樓板）、預(yù)制飄窗、預(yù)制內(nèi)墻板和保溫預(yù)制外墻板等裝配式部品部件。要求實(shí)施裝配式建筑的建設(shè)項(xiàng)目，按照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T51129-2017）以及《咸寧市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則（試行）》等規(guī)定落實(shí)裝配率指標(biāo)要求。對(duì)確因技術(shù)條件不適宜實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目，由住建部門組織專家評(píng)審確認(rèn)后，方可調(diào)整或變更建設(shè)方式。3000 平方米以下的公共建筑、三層及以下的低層住宅，經(jīng)住建部門核準(zhǔn)可以不采用裝配式建造。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

第五條在項(xiàng)目立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)，建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包含裝配式建筑技術(shù)指標(biāo)，發(fā)改部門按照新建項(xiàng)目采用裝配式建筑的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

第六條自然資源和規(guī)劃部門在出讓或劃撥土地時(shí)，應(yīng)根據(jù)《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》（咸政辦發(fā)〔2017〕74號(hào)）等文件要求將裝配式建筑的比例及預(yù)制裝配率，在地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確，并在土地劃撥文件或出讓合同中予以載明。

第七條裝配式建筑原則上采用 EPC 工程總承包模式建設(shè)，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目采用邀標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位可根據(jù)裝配式建筑項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案、部品部件生產(chǎn)能力以及建設(shè)單位前期的代表工程業(yè)績(jī)等因素確定評(píng)標(biāo)辦法，擇優(yōu)選擇具備能力的承包企業(yè)。

第八條建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和裝配式建筑管理要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中列表注明裝配式建筑樓棟編號(hào)、外墻預(yù)制部分的水平投影面積、裝配式建筑面積占地上總建筑面積的比例。自然資源和規(guī)劃部門核實(shí)后，根據(jù)《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案的通知》（咸政辦發(fā)[2017]74 號(hào)），在規(guī)劃許可或規(guī)劃核實(shí)中將外墻預(yù)制部分水平投影面積（不超過正負(fù)零以上總建筑面積的 3%）不計(jì)入地塊的容積率核算。

第九條圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》（建質(zhì)函（2017)287 號(hào)）、《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T51129-2017）、《咸寧市加快發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》（咸政辦發(fā)〔2017〕74 號(hào)）以及批準(zhǔn)的規(guī)劃條件及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等要求，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。

第十條對(duì)己通過審查的裝配式建筑，住建部門在施工許可時(shí)核實(shí)裝配式建筑的裝配率，并在施工許可證上備注裝配式建筑的結(jié)構(gòu)形式和裝配率。

建設(shè)單位持上述施工許可證可享受商品房預(yù)售、財(cái)稅優(yōu)惠、金融支持、綜合服務(wù)等相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行生產(chǎn)，并提供部品部件質(zhì)量證明文件。部品部件的生產(chǎn)應(yīng)實(shí)行信息化管理，標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編號(hào)等信息。

第十二條住建部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督，制定相應(yīng)監(jiān)督管理制度，確保裝配式建筑質(zhì)量安全和各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。自然資源和規(guī)劃部門按照住建部門提供的裝配式建筑實(shí)施情況證明辦理規(guī)劃條件核實(shí)。

第十三條政府投資的公共建筑和獨(dú)立成棟的保障性住房采用了裝配式建筑的，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、部門應(yīng)依規(guī)將其采用裝配式方式建造所增加的成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。

質(zhì)量安全管理

第十四條建設(shè)單位應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)裝配式建筑的政策法規(guī)、管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法對(duì)裝配式建筑工程質(zhì)量安全承擔(dān)首要責(zé)任；

2.不得擅自修改經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件。確需變更的，設(shè)計(jì)變更不得降低所申報(bào)的裝配式建筑指標(biāo)參數(shù)，經(jīng)原圖審機(jī)構(gòu)審查通過后報(bào)住建部門備案；

3.對(duì)實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)委托監(jiān)理單位對(duì)預(yù)制混凝土部品部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行駐廠監(jiān)理；

4.按照相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定及《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204)、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》(DB42T1225）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織裝配式建筑竣工驗(yàn)收。

第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)裝配式建筑的政策法規(guī)、管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中的裝配式建筑主要指標(biāo)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

2.根據(jù)規(guī)劃條件和裝配式建筑要求進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃與建筑方案設(shè)計(jì)時(shí)，總平面規(guī)劃布局圖中應(yīng)標(biāo)注清楚裝配式建筑物編號(hào)、外墻預(yù)制部分的范圍和水平投影面積、裝配式建筑面積占地上總建筑面積的比例；

3.根據(jù)裝配式建筑要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)文件中明確裝配式建筑結(jié)構(gòu)類型、裝配率、部品部件的種類及主要部品部件節(jié)點(diǎn)詳圖，編制裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇，并對(duì)可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)提出專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求；

4.就裝配式建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容向施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

第十六條裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.具備相應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)條件，建立完善的質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量；

2.配合設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)，保證部品部件生產(chǎn)和安裝質(zhì)量；

3.編制部品部件生產(chǎn)方案，明確質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施，保證部品部件生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全，并根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)；

4.編制裝配式建筑部品部件尤其是超高、超寬、形狀特殊部品的運(yùn)輸方案，包括部品部件運(yùn)輸時(shí)間與次序、裝卸貨方式等。

第十七條施工單位應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及經(jīng)審查合格的裝配式建筑設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件；

2.編制裝配式建筑專項(xiàng)施工技術(shù)方案，包括堆放場(chǎng)地、成品保護(hù)措施，外圍護(hù)墻、內(nèi)隔墻、豎向受力部品部件、水平受力部品部件、全裝修等具體施工做法與要點(diǎn)，建筑部品部件吊裝操作要求；

3.按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)進(jìn)場(chǎng)裝配式建筑部品部件進(jìn)行驗(yàn)收，檢在質(zhì)量證明文件（包括部品部件出廠合格證、混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告鋼筋套筒質(zhì)量指標(biāo)和合同要求的其它質(zhì)量證明文件），按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝配式建筑部品部件進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能及實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)裝配式建筑的政策法規(guī)、管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖集和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理；

2.針對(duì)裝配式建筑工程的特點(diǎn)編制裝配式建筑監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確駐廠監(jiān)理及現(xiàn)場(chǎng)部品部件拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關(guān)鍵部位和工序的技術(shù)要求及監(jiān)理措施；

3.加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)監(jiān)理。按照合同要求實(shí)施駐廠監(jiān)理，對(duì)預(yù)制混凝土、保溫材料、預(yù)留預(yù)埋部件、連接件等實(shí)行見證取樣，對(duì)部品部件生產(chǎn)過程采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式實(shí)施監(jiān)理；

4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式實(shí)施監(jiān)理并留存影像資料。

第十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列責(zé)任：

1.按照委托要求承擔(dān)裝配式建筑工程原材料及建筑部品部件、制品結(jié)構(gòu)性能及實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)工作，不得超越資質(zhì)范圍檢測(cè)；

2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。

第二十條市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)；配合做好裝配式建筑部品部件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

住建部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督，對(duì)施工圖審查、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、竣工驗(yàn)收備案等全過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)成品交房項(xiàng)目實(shí)施主體裝配階段與裝修階段分段驗(yàn)收，確保裝配式建筑項(xiàng)目相關(guān)核心指標(biāo)要求得到落實(shí)。

其他相關(guān)部門按照咸政辦發(fā)〔2017〕74 號(hào)文件文件及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理。

附則

第二十一條本辦法由咸寧市住建局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期為 3 年。

（責(zé)任編輯：何雯麗）