浙江│《臺州市裝配式建筑認(rèn)定管理辦法》征求意見

2022年11月28日

臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《臺州市裝配式建筑認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿）征求意見的公告

為了進(jìn)一步增強(qiáng)制定規(guī)范性文件工作的公開性和透明度，提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量，現(xiàn)將我局起草的《《臺州市裝配式建筑認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿）全文予以公布，征求社會各界的意見，以便進(jìn)一步研究、修改。征求意見時(shí)間從2022年11月25日至 12月5日止。如有建議意見，請于2022年12月5日前將書面意見，反饋至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（單位地址：臺州市市府大道465號）。

聯(lián)系人：周工，

聯(lián)系電話：0576-88517921；

傳真：0576-88517630；

電子郵件：673973651@qq.com。

附件1：《臺州市裝配式建筑認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿）（征求意見稿）起草說明

附件2.《臺州市裝配式建筑認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿）

臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年11月24日

《臺州市裝配式建筑認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿）起草說明

一、起草背景

《臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局臺州市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)臺州市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》(臺建〔2018〕48號)已施行四年多，為進(jìn)一步提升我市裝配式建筑設(shè)計(jì)和建造水平，促進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。為此，有必要修改并制定《臺州市裝配式建筑認(rèn)定管理辦法》。

二、制定依據(jù)

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號）

《臺州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》（臺政辦發(fā)〔2017〕44號）

《臺州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》（臺政辦發(fā)〔2020〕22號）

《臺州市人民政府辦公室關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》(臺政辦發(fā)〔2021〕24號)

《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129-2017）

浙江省《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/T 1165-2019）

三、主要內(nèi)容

本辦法包括六塊內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：

（一）總則。明確了本辦法的適用范圍。

（二）評價(jià)范圍。明確了裝配式建筑的評價(jià)范圍。

（三）評價(jià)程序與要求。裝配式建筑評價(jià)分為兩個(gè)階段，第一階段為設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)，第二階段為竣工階段評價(jià)，裝配率以竣工階段評價(jià)為準(zhǔn)，并明確兩個(gè)階段的評價(jià)程序與要求。

（四）監(jiān)督管理。明確了建設(shè)單位主要責(zé)任、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致裝配式技術(shù)方案變動較大時(shí)的程序流程。明確了過程監(jiān)管等內(nèi)容。

（五）裝配式建筑等級認(rèn)定劃分。明確了裝配式建筑等級認(rèn)定劃分標(biāo)準(zhǔn)。

（六）附則。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局臺州市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)臺州市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》(臺建〔2018〕48號)同時(shí)廢止。

臺州市裝配式建筑認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號）和《臺州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》（臺政辦發(fā)〔2017〕44號）、《臺州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》（臺政辦發(fā)〔2020〕22號）、《臺州市人民政府辦公室關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》(臺政辦發(fā)〔2021〕24號)等文件精神，提升我市裝配式建筑設(shè)計(jì)和建造水平，促進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129-2017）和浙江省《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/T 1165-2019），制定本辦法。

第二條本辦法適用于臺州市縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的裝配式建筑評價(jià)和認(rèn)定管理。本辦法所稱裝配式建筑是由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。

第三條裝配式建筑評價(jià)遵循自愿、科學(xué)、公開、公平、公正原則。

第二章評價(jià)范圍

第四條裝配式建筑評價(jià)范圍：

臺州市行政區(qū)域范圍內(nèi)新立項(xiàng)的政府投資的新建建筑，椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臺州灣新區(qū)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃劃定的中心城區(qū)范圍內(nèi)新出讓或劃撥土地上的新建項(xiàng)目，其他縣（市）綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃劃定的中心城區(qū)范圍內(nèi)新出讓或劃撥土地上的新建項(xiàng)目，以及上述圍合范圍外在建設(shè)用地規(guī)劃條件、使用權(quán)拍賣或掛牌公告和土地出讓合同（土地決定劃撥決定書）等文件中明確要求實(shí)施裝配式建筑的工程項(xiàng)目。

第三章評價(jià)程序與要求

第五條裝配式建筑評價(jià)分為兩個(gè)階段，第一階段為設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)，第二階段為竣工階段評價(jià)。裝配率以竣工階段評價(jià)為準(zhǔn)。

第六條裝配式建筑按照下列評價(jià)程序與要求組織實(shí)施：

（一）設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)

1. 工程項(xiàng)目裝配式建筑技術(shù)方案確定后，建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門提出裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)，需提供《臺州市裝配式建筑評價(jià)表（設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)）》（詳見附件1）。

2. 項(xiàng)目地上總建筑面積小于5000平方米的公共建筑，建設(shè)單位提交佐證材料，并對裝配式建筑技術(shù)方案和裝配率計(jì)算的真實(shí)性作出承諾后，可不組織專家評審。

3. 項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門從臺州市建筑業(yè)專家?guī)欤ńㄖI(yè)化類）中選取不少于5名專家，組成專家評審組對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行裝配式建筑設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)，并出具評價(jià)意見書。對不符合裝配式建筑評價(jià)要求的項(xiàng)目，退還申報(bào)材料，達(dá)到要求后重新申報(bào)評價(jià)。

4. 評價(jià)合格后的相關(guān)材料應(yīng)提交臺州市建筑工業(yè)化專家委員會辦公室（以下簡稱“專委會辦公室”）登記后存檔備查。《臺州市裝配式建筑評價(jià)表（設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)）》報(bào)送至項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門，上傳浙江省建筑工業(yè)化監(jiān)管服務(wù)平臺。

5. 申請建筑面積獎勵的裝配式建筑項(xiàng)目，設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)時(shí)應(yīng)提供面積獎勵專篇，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)分棟計(jì)算不計(jì)入容積率的墻體預(yù)制部分，并編制預(yù)制外墻構(gòu)件列表。

6. 建設(shè)單位在申報(bào)施工圖審查時(shí)，除報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)送《臺州市裝配式建筑評價(jià)表（設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)）》、裝配式建筑評價(jià)意見書和裝配式建筑技術(shù)方案。

（二）竣工階段評價(jià)

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)組織項(xiàng)目參建單位，按照施工圖設(shè)計(jì)文件、影像記錄和相關(guān)竣工驗(yàn)收資料計(jì)算裝配率，完成裝配式建筑竣工階段評價(jià)。《臺州市裝配式建筑評價(jià)表（竣工階段評價(jià)）》（詳見附件2）報(bào)送至項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門，上傳浙江省建筑工業(yè)化監(jiān)管服務(wù)平臺。

第四章監(jiān)督管理

第七條建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)責(zé)任，督促落實(shí)項(xiàng)目參建單位嚴(yán)格按照經(jīng)圖審合格的裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，做好建造過程相關(guān)資料和影像的留存，確保評價(jià)項(xiàng)和書面承諾落實(shí)到位。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致裝配式技術(shù)方案變動較大時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)變更后的設(shè)計(jì)圖紙（需通過原圖審單位圖審），重新計(jì)算裝配率并提交裝配率計(jì)算書，由原評審專家復(fù)核確認(rèn)，必要時(shí)需重新組織評價(jià)。

第八條通過設(shè)計(jì)階段預(yù)評價(jià)的裝配式建筑，項(xiàng)目所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對裝配式建筑項(xiàng)目各責(zé)任主體是否遵循施工圖設(shè)計(jì)文件的監(jiān)督檢查，工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施情況。

第九條項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)過程監(jiān)管，每年要對建造階段和完成竣工階段評價(jià)的裝配式建筑進(jìn)行抽查，原則上抽查比例不低于20%，復(fù)雜或重大項(xiàng)目的抽查可會同專委會辦公室組織專家進(jìn)行。抽查發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝配率不符合施工圖設(shè)計(jì)文件或裝配式評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的，將作為弄虛作假行為進(jìn)行處罰，不良行為計(jì)入企業(yè)信用檔案，并函告發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃等部門。

第十條臺州市建筑工業(yè)化專家委員會應(yīng)配合建設(shè)主管部門提供建筑工業(yè)化技術(shù)審查、評價(jià)等咨詢服務(wù)。專委會辦公室應(yīng)做好協(xié)調(diào)和材料存檔工作，存檔資料應(yīng)安排專人進(jìn)行核驗(yàn)，確保存檔資料與評價(jià)資料一致。

第五章裝配式建筑等級認(rèn)定劃分

第十一條對符合裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，且裝配率為60%~75%時(shí)，評價(jià)為A級裝配式建筑；裝配率為76%~90%時(shí)，評價(jià)為AA級裝配式建筑；裝配率為91%及以上時(shí)，評價(jià)為AAA級裝配式建筑。

第六章附則

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局臺州市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)臺州市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》(臺建〔2018〕48號)同時(shí)廢止。

（責(zé)任編輯：何雯麗）