大力推廣裝配式│周口市政府進(jìn)一步支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)印發(fā)

2022年12月01日

周口市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)

周政辦〔2022〕87號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《河南省支持建筑業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的十條意見(jiàn)〉的通知》（豫建聯(lián)辦〔2020〕1號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)企業(yè)培育提升

（一）支持企業(yè)升級(jí)資質(zhì)。我市建筑業(yè)企業(yè)晉升施工綜合資質(zhì)（施工總承包特級(jí)資質(zhì)）、施工總承包甲級(jí)資質(zhì)（施工總承包壹級(jí)資質(zhì)）的，分別給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)晉升綜合甲級(jí)資質(zhì)的，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（二）支持企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。我市建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值首次突破30億元、20億元、10億元的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)獨(dú)立納稅的我市建筑施工企業(yè)，年納稅總額在1億元、6000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元以上的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元。對(duì)承攬市外工程在我市形成財(cái)政貢獻(xiàn)的，按其對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)較上一年增量的30%給予市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)勵(lì)，由受益財(cái)政承擔(dān)。

（三）支持企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)。支持建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、合作等方式，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向大型建筑業(yè)集團(tuán)發(fā)展。支持本市建筑業(yè)企業(yè)與中央、外埠大型建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體；鼓勵(lì)外埠企業(yè)與本地建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建股份制項(xiàng)目公司；鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與地方國(guó)資進(jìn)行合作，相互參股組成混合制企業(yè)。

（四）扶持專業(yè)承包企業(yè)。發(fā)揮“項(xiàng)城防水”“沈丘建筑”品牌效應(yīng)，打造具有鮮明專業(yè)特色和地域特色的周口特色建筑品牌。大力發(fā)展建筑防水防腐保溫、裝修裝飾等專業(yè)承包企業(yè)，支持各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人組建中小型建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)防水防腐保溫、裝修裝飾等從業(yè)人員申辦防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)和建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包資質(zhì)，引導(dǎo)中、小企業(yè)向特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展，培育并做專做精一批特色專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資質(zhì)情況配合統(tǒng)計(jì)部門做好納統(tǒng)、數(shù)據(jù)上報(bào)和統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作。對(duì)新增入庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)，按照《周口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)周口市“四上”企業(yè)培育入庫(kù)激勵(lì)辦法的通知》（周政辦〔2022〕10號(hào)）享受分類獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、綜合扶持、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等政策，在推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)委員、青聯(lián)委員企業(yè)界代表時(shí)，建議主管部門在同等條件下優(yōu)先從入庫(kù)的“四上”企業(yè)負(fù)責(zé)人中推選。

二、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。支持各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)建設(shè)建筑業(yè)企業(yè)總部基地。積極引進(jìn)投資融資能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、社會(huì)信用好、品牌叫得響的外地優(yōu)勢(shì)企業(yè)在我市落戶，吸引央企、省內(nèi)外大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立總部或成立具有獨(dú)立法人資格的子公司，積極發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)在我市新設(shè)立的或注冊(cè)地由外地遷入我市的具有施工綜合資質(zhì)（施工總承包特級(jí)資質(zhì)）和施工總承包甲級(jí)資質(zhì)（施工總承包壹級(jí)資質(zhì)）的建筑業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)納稅總額達(dá)到3億元、2億元、1億元的分別給予2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性安置補(bǔ)助；綜合甲級(jí)設(shè)計(jì)、咨詢企業(yè)三年內(nèi)納稅總額達(dá)到2000萬(wàn)元的，一次性補(bǔ)助安置費(fèi)50萬(wàn)元。補(bǔ)助費(fèi)用由受益財(cái)政承擔(dān)。

（二）支持企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干建筑業(yè)企業(yè)跨行業(yè)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)，積極參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目，向投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化企業(yè)和工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型；支持投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合、重組、并購(gòu)等方式，向全過(guò)程工程管理咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)體系轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)原則，大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工人組織化、技能培訓(xùn)等方面的主體作用。鼓勵(lì)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)培育自有產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，推動(dòng)建筑工人向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。

三、支持企業(yè)立足本地市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)

（一）支持參與重大項(xiàng)目建設(shè)。在市政、交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、安置房等重大建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)合理劃分標(biāo)段，鼓勵(lì)注冊(cè)地在我市的建筑業(yè)企業(yè)參與投標(biāo)。支持央企、省企將中標(biāo)的項(xiàng)目中自身不承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)分包、勞務(wù)分包工程依法發(fā)包給我市建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。鼓勵(lì)重大建設(shè)項(xiàng)目外地投標(biāo)單位與本市建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體參與工程投標(biāo)。加大本地建筑業(yè)企業(yè)和開發(fā)企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，提升承接房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工份額。

（二）拓寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。支持我市重點(diǎn)骨干建筑業(yè)企業(yè)向工程總承包企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、參股入股、項(xiàng)目合作等方式參與工程承包，并向關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）降低制度性交易成本。對(duì)建筑工程領(lǐng)域投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)首選銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式替代現(xiàn)金繳存，進(jìn)一步降低房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域四類保證金繳存比例，實(shí)行差異化管理，緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

（二）加強(qiáng)承包履約管理。建立健全工程造價(jià)全過(guò)程管理制度，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資估算、概算與最高投標(biāo)限價(jià)、發(fā)包價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)政策銜接，注重工程造價(jià)計(jì)價(jià)與招投標(biāo)、合同的管理制度協(xié)調(diào)，形成制度合力，保障工程造價(jià)的合理確定，有效遏制工程壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象。

（三）規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。建立工程款支付、結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機(jī)制，推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位不得因未完成工程審計(jì)而延期工程結(jié)算、拖欠工程款；鼓勵(lì)預(yù)付工程進(jìn)度款，保障建筑業(yè)企業(yè)施工資金需求；完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，引導(dǎo)工程竣工結(jié)算按約定及時(shí)辦結(jié)，遏制工程款拖欠，維護(hù)建筑施工企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位、企業(yè)不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工。

五、加大金融支持力度

（一）推進(jìn)銀企戰(zhàn)略合作。搭建銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)與建筑業(yè)企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，支持建筑業(yè)企業(yè)開展中標(biāo)貸、項(xiàng)目融資、貸款和組建投資聯(lián)合體。對(duì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)扶持企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可相應(yīng)提高授信額度，降低開具保函條件，提供人民幣中長(zhǎng)期貸款和外匯周轉(zhuǎn)貸款。支持建筑業(yè)企業(yè)開展建筑材料、工程設(shè)備、在建工程抵押融資和應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資。

（二）加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)授信和貸款額度。允許建筑業(yè)企業(yè)承接政府投資項(xiàng)目后憑施工合同和施工許可證申請(qǐng)貸款，建設(shè)單位協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)建筑類企業(yè)的信貸投入視同工業(yè)企業(yè)的信貸投入，納入政府相關(guān)考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重。對(duì)重點(diǎn)培育建筑業(yè)企業(yè)及信用好、且有特殊貢獻(xiàn)的建筑業(yè)企業(yè)，所在轄區(qū)政府在金融信貸方面應(yīng)給予協(xié)助和大力支持，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)深度合作，支持建立建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，降低建筑業(yè)企業(yè)成本。

六、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

（一）大力推廣裝配式建筑。逐步形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，有序發(fā)展裝配式建筑。鼓勵(lì)有條件的預(yù)制部件、墻材生產(chǎn)、商品混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。新立項(xiàng)的保障性住房項(xiàng)目以及學(xué)校、醫(yī)院等政府和國(guó)有投資新建項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)；總建筑面積10萬(wàn)平方米以上的新建商品住房項(xiàng)目、總建筑面積3萬(wàn)平方米以上或單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的新建商業(yè)、辦公等公共建筑項(xiàng)目，應(yīng)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)；地下綜合管廊要采用裝配式技術(shù)。

（二）落實(shí)裝配式建筑扶持政策。依據(jù)裝配式建筑發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和項(xiàng)目建設(shè)用地。落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦符合條件的裝配式建筑部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)（采用預(yù)制外墻或預(yù)制夾芯保溫墻體）的項(xiàng)目，其外墻預(yù)制部分建筑面積可以不計(jì)入容積率，但其建筑面積不應(yīng)超過(guò)地上總建筑面積的3%。對(duì)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦參與各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土及鋼部件等超大、超寬部品部件的運(yùn)輸車輛，在物流運(yùn)輸、交通管理方面予以支持。

（三）加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域信息化應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，為項(xiàng)目方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。加大建筑業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)扶持力度，企業(yè)用于信息化建設(shè)的費(fèi)用，可按規(guī)定在稅前列支。

（四）鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展。全面落實(shí)綠色建筑推廣政策，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)近零能耗建筑及低碳、零碳建筑（社區(qū)）。市行政區(qū)域范圍內(nèi)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目（政府投資性項(xiàng)目除外），按建筑面積給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為二星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目10元/平方米，三星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目15元/平方米，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由項(xiàng)目屬地本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

七、加大建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度

（一）加快培養(yǎng)高層次人才。研究出臺(tái)激勵(lì)措施，加快引進(jìn)、培養(yǎng)高層次建筑行業(yè)人才隊(duì)伍。開展多層次建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、裝配式建筑、綠色施工等領(lǐng)域培訓(xùn)，提高行業(yè)監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員的管理能力和技術(shù)水平。培養(yǎng)具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的管理人才和生產(chǎn)、操作經(jīng)驗(yàn)的技能型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展提供人力資源保證。對(duì)引進(jìn)符合相關(guān)人才政策的高層次人才，可按規(guī)定享受人才補(bǔ)貼、人才公寓、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。從事施工作業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，符合政策規(guī)定的納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

（二）加大科技創(chuàng)新和新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加大對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)科研投入的扶持力度，提高建設(shè)領(lǐng)域科研投入；積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，優(yōu)先支持企業(yè)重大科技專項(xiàng)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利、國(guó)家級(jí)施工工法的建筑業(yè)企業(yè)，一次性給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；發(fā)明專利獲得“國(guó)家專利獎(jiǎng)”的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（三）打造裝配式建筑技術(shù)支撐體系。鼓勵(lì)科研院所、高等院校和規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、建筑施工、裝備制造、管理服務(wù)等企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟，推廣應(yīng)用適合我市地域特點(diǎn)的裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、裝配施工、質(zhì)量安全、檢查驗(yàn)收等技術(shù)支撐體系。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)費(fèi)用，符合國(guó)家政策規(guī)定的，其成本攤銷或據(jù)實(shí)扣除按照現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

八、提升建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)能力

（一）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)公平秩序。建立統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)，不得強(qiáng)制要求跨區(qū)域承攬業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司（子公司）。各類建筑工程招標(biāo)文件不得提出與招標(biāo)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的要求，不得設(shè)置高于招標(biāo)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和業(yè)績(jī)條件。各地、各有關(guān)部門的基礎(chǔ)設(shè)施、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目不得人為抬高準(zhǔn)入門檻，不得對(duì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目納入全市公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易電子化。招標(biāo)文件避免出現(xiàn)限制性、歧視性條款，防止排斥潛在交易響應(yīng)人。

（二）實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。利用周口市建設(shè)工程綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，積極推進(jìn)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的信用體系管理，構(gòu)建以信用為核心的建筑業(yè)新型市場(chǎng)監(jiān)管體制。凡在我市從事建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，根據(jù)其綜合實(shí)力、市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為、履行社會(huì)責(zé)任等情況，進(jìn)行信用綜合評(píng)價(jià)并定期發(fā)布。建設(shè)行政主管部門將評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)和對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化管理的重要依據(jù)。

（三）打造綠色科學(xué)施工環(huán)境。按照分類施策、精準(zhǔn)管控的原則，科學(xué)執(zhí)行揚(yáng)塵防控標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建立政府部門間、跨區(qū)域間協(xié)查聯(lián)查和信息共享機(jī)制，避免“多頭檢查”“層層疊加”。對(duì)于裝配式建筑、綠色建筑實(shí)行差別化管理，禁止在揚(yáng)塵污染防治中“簡(jiǎn)單化”“一刀切”等形式主義。

九、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立周口市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管城建副市長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括市政府分管副秘書長(zhǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、科技、統(tǒng)計(jì)、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

（二）完善工作機(jī)制。推進(jìn)相關(guān)部門之間、政企之間、銀企之間的合作機(jī)制，建立多方聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)。堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)”信息化管理，不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制，全面提升服務(wù)監(jiān)管水平。

（三）深化行政改革。進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解阻礙建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，建立統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)。

（四）科學(xué)規(guī)范獎(jiǎng)懲。同一獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，同時(shí)符合本市其他獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按照從高、不重復(fù)的原則予以支持。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、勞資糾紛等嚴(yán)重問(wèn)題，或嚴(yán)重失信、惡性偷稅侵權(quán)等違法行為，不享受本意見(jiàn)中的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（五）強(qiáng)化政策宣傳。各級(jí)各部門要重視建筑業(yè)發(fā)展扶持政策的宣傳工作，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣講解讀，定期召開企業(yè)座談會(huì)，做好政策實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)完善、優(yōu)化，確保惠企政策落地見(jiàn)效。

2022年11月14日

（責(zé)任編輯：何雯麗）