各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政〔2020〕21號）和《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》精神，加快推進我市裝配式建筑發(fā)展，以實現(xiàn)建筑行業(yè)碳達峰、碳中和為目標，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

2022年，新建裝配式建筑面積占比達到25%，到2025年底，新建裝配式建筑面積占比達到30%。支持現(xiàn)有裝配式生產(chǎn)企業(yè)實施設(shè)備改造升級，培育或引進裝配式建筑設(shè)計施工一體化企業(yè)3家，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，形成集研發(fā)設(shè)計、部品制造、施工裝配為一體的生產(chǎn)體系。

成立市裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由市政府分管副市長任組長，市政府副秘書長、市住建局局長任副組長，市住建、發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、公共資源交易、市場監(jiān)管、財政、城市管理、公安交管等部門及各（縣）區(qū)政府分管負責同志為成員，統(tǒng)籌推進全市裝配式建筑推廣應用工作，制定裝配式建筑管理辦法或細則。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市住建局，市住建局局長兼任辦公室主任，分管負責同志兼任副主任，負責編制并協(xié)調(diào)實施發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，組織項目評價、技術(shù)論證；牽頭組建市裝配式建筑專家委員會，開展技術(shù)交流、學習培訓、技術(shù)引進及推廣應用等工作。各縣區(qū)政府是落實本行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑工作的責任主體，應建立相應的工作機構(gòu)，明確目標任務，積極推進。市直相關(guān)部門按照各自職能，加大指導協(xié)調(diào)和支持力度，全力推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)及工程項目建設(shè)。

自2022年起，全市范圍內(nèi)所有新建保障性住房（含棚戶區(qū)、城中村改造、拆遷安置用房以及租賃住房）、人才公寓等住宅建筑和政府投資的大中型工程項目全部應用裝配式建造技術(shù)。市中心城區(qū)和各縣、區(qū)（園區(qū)）新城區(qū)為重點發(fā)展區(qū)，新供地的商品房項目，全面推廣裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑部品部件，混凝土結(jié)構(gòu)建筑優(yōu)先采用預制墻板、預制樓梯板、預制疊合樓板；工業(yè)廠房等工業(yè)建筑原則采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)建造。倡導輕鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)在旅游度假、園林景觀、仿古建筑、農(nóng)房建設(shè)等項目中的應用。臨時建筑、施工場地硬化、地下綜合管廊、城市道路和園林綠化輔助設(shè)施等積極采用標準化部品部件。

完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。實行監(jiān)理單位駐廠監(jiān)造、強化部品部件進場驗收制度、工程樣板房驗收制度和裝配式結(jié)構(gòu)首層驗收制度，注重灌漿連接節(jié)點施工質(zhì)量、起重機械安全管理和關(guān)鍵崗位作業(yè)人員等內(nèi)容監(jiān)督。加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員業(yè)務培訓，提升裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管能力。強化對裝配式建筑設(shè)計階段及竣工驗收前裝配率的評審工作。

推進裝配式建筑在規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運行維護等環(huán)節(jié)規(guī)范應用BIM等信息化技術(shù)，倡導BIM正向設(shè)計，實現(xiàn)信息傳遞與共享。強化建筑材料標準、部品部件標準、工程標準之間的銜接。建立裝配式建筑部品部件產(chǎn)品目錄，實現(xiàn)構(gòu)件生產(chǎn)、運輸、裝配施工、運行維護等全過程質(zhì)量可追溯。

（一）容積率獎勵。房地產(chǎn)開發(fā)項目采用裝配式方式建造的，外墻預制部分建筑面積不超過規(guī)劃總面積的3%可不計入成交地塊的容積率核算，具體獎補面積，可在規(guī)劃總平面圖技術(shù)指標說明中明確。

（二）招投標方式。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復雜類工程項目招投標，裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可采用邀請招標方式。健全與裝配式建筑總承包相適應的發(fā)包承包、分包管理、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等制度，實現(xiàn)工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合。

（三）預售證許可。裝配式建筑商品房辦理預售許可證時，可以將裝配式預制構(gòu)件投資計入工程建設(shè)總投資，納入工程進度。裝配式建筑的預售樓棟投入開發(fā)建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期的，可辦理《商品房預售許可證》。滿足裝配式建筑技術(shù)要求且裝配率達到50%以上的商品房項目，其預售項目的資金重點監(jiān)管總額度可降低10%。

（一）加強宣傳引導。利用各種媒體平臺廣泛開展宣傳，加強政策解讀，通過技術(shù)推廣會、現(xiàn)場觀摩會等形式，積極促進業(yè)內(nèi)交流合作，營造推進裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的良好氛圍，提升裝配式建筑的社會知曉度、認可度。

（二）實行源頭管控。項目單位根據(jù)建設(shè)需要，首選裝配式建筑并納入設(shè)計方案，在項目立項時納入項目總投資。自然資源和規(guī)劃部門在年度土地供應計劃中對裝配式建筑項目建設(shè)用地計劃予以保障，在土地出讓公告（或建設(shè)用地劃撥批準文件）和土地出讓合同（或補充協(xié)議）中依據(jù)建設(shè)條件等明確裝配率、綠色建筑等指標。

（三）嚴格圖審制度。裝配式技術(shù)方案和裝配率計算應納入施工圖審查，不符合裝配式建筑技術(shù)標準及裝配率有關(guān)要求的項目，不予通過施工圖審查；已通過施工圖審查的裝配式建筑，建設(shè)單位不得擅自降低裝配率。

（四）加大資金扶持。符合條件的裝配式建筑企業(yè)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。對科技含量高、市場前景好的裝配式建筑新上企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)給予一定額度貸款貼息。設(shè)立市級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金，用于支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體獎補辦法由市住建局會同市財政局等有關(guān)部門制定。支持擁有先進建筑工業(yè)化技術(shù)的裝配式構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)在我市投資建設(shè)生產(chǎn)基地，享受招商引資政策。

（五）嚴格督查考核。將裝配建筑發(fā)展工作納入年度工作考核，市裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室適時開展督導檢查，對工作滯后、消極應付的予以通報。開發(fā)建設(shè)單位履行不力或拒不執(zhí)行裝配式發(fā)展政策規(guī)定的，按照國家、省有關(guān)建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)規(guī)定依法處理，并將違規(guī)行為納入信用懲戒。

組  長：張勁松  市政府副市長

副組長：劉開東  市政府副秘書長

朱  光  市住建局局長

成  員：徐新紅  市發(fā)改委四級調(diào)研員

楊林山  市公安局交通警察支隊副支隊長

管迎新  市財政局副局長

鄒用德  市自然資源和規(guī)劃局副局長

時廣遠  市住建局總工程師

王傳杰  市市場監(jiān)管局副局長

朱  濤  市城市管理局副局長

陳家雪  市公管局副局長

李景練  壽縣縣委常委、副縣長

常國輝  鳳臺縣委常委、副縣長

聶  鑫  大通區(qū)政府副區(qū)長

盛  明  田家庵區(qū)區(qū)委常委、常務副區(qū)長

曹衛(wèi)青  謝家集區(qū)政府副區(qū)長

胡汪興  八公山區(qū)區(qū)委常委、常務副區(qū)長

宋  永  潘集區(qū)政府副區(qū)長

李立正  毛集實驗區(qū)管委會副主任

李  萍  市經(jīng)開區(qū)管委會副主任

劉維林  市高新區(qū)管委會二級調(diào)研員

李玉寶  淮南煤化工園區(qū)管委會副主任