浙江│《金華市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》印發(fā)

2022年12月26日

關(guān)于印發(fā)《金華市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、金華開發(fā)區(qū)建設(shè)局：

為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號），加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，我局制定了《金華市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地認(rèn)真貫徹實施。

附件：金華市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案

金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年12月20日

附件

金華市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案

為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號），加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，制定本實施方案。

一、培育目標(biāo)

培育形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，市場競爭力強(qiáng)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和貢獻(xiàn)突出，具有行業(yè)影響力和標(biāo)桿性的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)（以下簡稱“建筑業(yè)示范企業(yè)”，包括總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)），以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)和調(diào)動我市建筑業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，力爭培育80家總承包示范企業(yè)和50家專業(yè)承包示范企業(yè)。

二、認(rèn)定條件

注冊在金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有獨立法人資格且主營業(yè)務(wù)為建筑業(yè)，并符合下列條件的建筑業(yè)企業(yè)可申請建筑業(yè)示范企業(yè)。獨立法人單位不可同時申請施工總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)認(rèn)定。使用“浙里建”應(yīng)用成效明顯的企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先予以認(rèn)定。

（一）基本條件

1.總承包示范企業(yè)認(rèn)定基本條件

（1）具有一級（甲級）及以上施工總承包資質(zhì)；

（2）近兩年（不含申報年度，下同）任一年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，或營業(yè)收入達(dá)到15億元，或?qū)ν獬邪こ虪I業(yè)額均超過0.5億美元；

（3）近兩年建筑業(yè)稅金均達(dá)到1500萬元以上（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）近兩年勞動生產(chǎn)率均高于全市30%的分位數(shù)（勞動生產(chǎn)率=建筑業(yè)總產(chǎn)值/從事建筑業(yè)活動的平均人數(shù)，2021年全市勞動生產(chǎn)率30%分位數(shù)為18.42萬元/人）；

（5）近三年內(nèi)承建工程榮獲省級及以上優(yōu)質(zhì)工程（等同“錢江杯”的省級優(yōu)質(zhì)工程獎，下同）不少于1項，或榮獲省內(nèi)市級優(yōu)質(zhì)工程（各設(shè)區(qū)市最高優(yōu)質(zhì)工程獎）不少于2項（不得為同一項目），或榮獲省內(nèi)市級優(yōu)質(zhì)工程不少于1項且榮獲省內(nèi)縣級優(yōu)質(zhì)工程不少于2項，或榮獲省內(nèi)縣級優(yōu)質(zhì)工程不少于4項。磐安、武義（山區(qū) 26 縣的企業(yè)），獲評裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地或市級及以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，僅需獲得省內(nèi)市級優(yōu)質(zhì)工程1項即可。

注：以非房建為主的總承包示范企業(yè)相應(yīng)認(rèn)定條件可減半。

2.專業(yè)承包示范企業(yè)認(rèn)定基本條件

（1）具有一級（甲級）專業(yè)承包資質(zhì)；

（2）統(tǒng)計報表資質(zhì)序列為“專業(yè)承包”（序列代碼B開頭），近兩年任一年建筑業(yè)總產(chǎn)值或營業(yè)收入達(dá)到2.5億元；

（3）近兩年建筑業(yè)稅金均達(dá)到250萬元以上（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（5）近三年內(nèi)參建工程榮獲省級及以上優(yōu)質(zhì)工程（等同“錢江杯”的省級優(yōu)質(zhì)工程獎，下同）不少于1項，或榮獲省內(nèi)市級優(yōu)質(zhì)工程（各設(shè)區(qū)市最高優(yōu)質(zhì)工程獎）不少于2項（不得為同一項目），或榮獲省內(nèi)市級優(yōu)質(zhì)工程不少于1項且榮獲省內(nèi)縣級優(yōu)質(zhì)工程不少于2項，或榮獲省內(nèi)縣級優(yōu)質(zhì)工程不少于4項，或榮獲全國性行業(yè)協(xié)會獎不少于1項（鋼結(jié)構(gòu)金獎、中國建筑工程裝飾獎、中國安裝之星、大禹獎、李春獎）。武義、磐安（山區(qū) 26 縣的企業(yè)），獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，僅需獲得省內(nèi)市級優(yōu)質(zhì)工程1項或縣級優(yōu)質(zhì)工程2項即可。

上述認(rèn)定數(shù)據(jù)以年度統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，獎項認(rèn)定時間均以獎項公告發(fā)文時間為準(zhǔn)。

注：工程獎項計算時不得為同一項目。

（二）近兩年不存在下列情形

1.在我市行政區(qū)域內(nèi)累計發(fā)生2起以上（含）一般建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生1起以上（含）較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生有較大社會影響建筑施工質(zhì)量安全事故。（建筑施工質(zhì)量安全事故認(rèn)定以事故調(diào)查報告為準(zhǔn)）

2.因轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為受到行政處罰。

3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤銷資質(zhì)。

4.發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資受到市級及以上建設(shè)主管部門通報批評或行政處罰。

5.在市級監(jiān)督檢查中被作為典型案例通報，或在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”“金華市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”虛假錄入信息被查實公布。

6.未按要求及時上報或虛假上報統(tǒng)計部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)的各類統(tǒng)計報表。

7.被我市人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。

三、認(rèn)定程序

建筑業(yè)示范企業(yè)每兩年為一個認(rèn)定周期，第一年為認(rèn)定年度，第二年為復(fù)核（增補(bǔ)）年度，增補(bǔ)的企業(yè)與上一年認(rèn)定企業(yè)為同一個認(rèn)定周期。

（一）認(rèn)定申請。每個認(rèn)定年度（2023年為第一個認(rèn)定年度），由申請認(rèn)定的企業(yè)填寫《金華市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》（附件1），向企業(yè)注冊地建設(shè)主管部門提出申請，企業(yè)注冊地建設(shè)主管部門應(yīng)于認(rèn)定年度2月28日前將符合條件的企業(yè)資料（附件1、附件2）及經(jīng)主管部門加蓋原件核對章的相關(guān)佐證材料掃描件（PDF文檔）（材料清單詳見附件1）上報我局建筑業(yè)處。所有上報材料及數(shù)據(jù)如有弄虛作假，一經(jīng)查實，取消本輪認(rèn)定資格。未提出申請的企業(yè)一律不納入建筑業(yè)示范企業(yè)認(rèn)定名單。

（二）審核推薦。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門對照認(rèn)定條件，對提出申請的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行條件審核。對于符合條件企業(yè)較少的縣（市、區(qū)），可視日常安全生產(chǎn)、浙里建、實名制等重點工作開展情況，分別給予1-3家的推薦指標(biāo)，由屬地建設(shè)主管部門參考認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地企業(yè)發(fā)展實際進(jìn)行推薦，最終由我局結(jié)合企業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)定。

（三）公示公告。我局匯總各縣（市、區(qū)）上報推薦名單，根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)和佐證材料核對認(rèn)定條件，確定建筑業(yè)示范企業(yè)名單后在金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后予以公告。

（四）動態(tài)管理。建筑業(yè)示范企業(yè)名單實行動態(tài)管理，每兩年重新認(rèn)定一次，第一個年度為認(rèn)定年度，第二個年度為復(fù)核（增補(bǔ)）年度。復(fù)核年度無需企業(yè)上報材料，由各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門對所屬已認(rèn)定企業(yè)是否存在認(rèn)定條件第（二）項“7類情形”進(jìn)行復(fù)核，并于復(fù)核年度的2月28日前填寫《金華市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)核情況匯總表》（附件3）上報我局建筑業(yè)處，我局對存在不良行為的企業(yè)即時清出。復(fù)核（增補(bǔ)）年度可進(jìn)行增補(bǔ)，增補(bǔ)企業(yè)申報方式與新認(rèn)定申請條件、程序一致，由注冊地建設(shè)主管部門審核，同復(fù)核企業(yè)一并報送至我局建筑業(yè)處；重新認(rèn)定年度由各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門按照最新認(rèn)定條件和認(rèn)定程序，對企業(yè)重新認(rèn)定，將符合條件的企業(yè)資料（附件1、附件2）及經(jīng)主管部門加蓋原件核對章的相關(guān)佐證材料掃描件（PDF文檔）（材料清單詳見附件1）于認(rèn)定年度2月28日前報我局建筑業(yè)處，我局根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗，不符合的予以清出。

建筑業(yè)示范企業(yè)認(rèn)定條件根據(jù)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要適時予以調(diào)整。

四、支持政策

（一）各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要建立建筑業(yè)示范企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度和“一企一議”服務(wù)工作機(jī)制，開展“一對一”幫扶措施。建立企業(yè)交流平臺，提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)；對于重大行業(yè)政策調(diào)整，及時組織企業(yè)人員開展政策宣講培訓(xùn)。支持企業(yè)將其施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)分立至市內(nèi)全資子公司。

（二）各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門可根據(jù)建筑業(yè)示范企業(yè)的實名制管理和“浙里建”使用情況，適當(dāng)減少對企業(yè)所承建項目的現(xiàn)場檢查頻次。對發(fā)生房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)，若事故調(diào)查報告認(rèn)定其不承擔(dān)主要責(zé)任或直接責(zé)任，可在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，依法適用較輕的處罰種類或者較低的處罰幅度。

（三）各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要因地制宜出臺相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持建筑業(yè)示范企業(yè)在公平競爭條件下參與重點項目建設(shè)。支持企業(yè)與市外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，試點先行參與城市軌道交通、機(jī)場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目投標(biāo)。企業(yè)以聯(lián)合體方式承接完成的總承包業(yè)績，聯(lián)合體各方均可作為企業(yè)有效業(yè)績予以認(rèn)定。鼓勵依法邀請招標(biāo)的建設(shè)單位優(yōu)先選擇建筑業(yè)示范企業(yè)參與投標(biāo)。

（四）支持建筑業(yè)示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。打通施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)考核的地域限制，企業(yè)可根據(jù)自身需要任意選擇市內(nèi)指定機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)考核。鼓勵和支持市內(nèi)機(jī)構(gòu)赴市外為企業(yè)提供人員培訓(xùn)考核服務(wù)。提供安管人員和特種作業(yè)人員考核事項的定制服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求，及時組織專場考試服務(wù)。對建筑市場信用評價結(jié)果等級高的建筑業(yè)示范企業(yè)可免繳政府投資項目投標(biāo)保證金。

（五）各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要優(yōu)先支持建筑業(yè)示范企業(yè)，在同等條件下對企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、市級建筑工業(yè)化示范基地（項目）認(rèn)定、工法評定、改革試點、評先評優(yōu)等活動遵循優(yōu)先推薦原則；要指導(dǎo)幫助建筑業(yè)示范企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，在工法研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等方面予以幫扶支持。

五、相關(guān)工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展實際，制定本地區(qū)建筑業(yè)示范企業(yè)培育方案，確定一批示范企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全市建筑業(yè)示范企業(yè)集群。各地依法制定的扶持政策（包括但不限于示范、龍頭、骨干、強(qiáng)企等相應(yīng)企業(yè)扶持政策，資金獎勵政策除外）應(yīng)適用于市級建筑業(yè)示范企業(yè)。

（二）企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格不得分立，不得以企業(yè)重組形式轉(zhuǎn)讓、出市。企業(yè)確系重組的，相關(guān)資質(zhì)予以撤回。對通過各種形式變相買賣資質(zhì)的，從嚴(yán)從重予以處罰。

（三）認(rèn)定工作不收取任何費用，認(rèn)定過程中如有疑問，請與我局建筑業(yè)處聯(lián)系。聯(lián)系人：曹齡媚、翁佳俊，聯(lián)系電話：0579-82465125。

本《實施方案》自2023年2月1日起施行。

（責(zé)任編輯：何雯麗）