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可推廣可復(fù)制!住建部點(diǎn)贊裝配式建筑“深圳經(jīng)驗(yàn)”

可推廣可復(fù)制!住建部點(diǎn)贊裝配式建筑“深圳經(jīng)驗(yàn)”

2022年12月28日

打印來(lái)源:深圳市住房和建設(shè)局


先行,要敢闖敢試、勇于創(chuàng)新

示范,要探路引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)

形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)

這是新時(shí)代、新使命

對(duì)深圳“先行示范區(qū)”的鄭重賦予


近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《裝配式建筑發(fā)展可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)清單(第一批)》(以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)驗(yàn)清單》),總結(jié)提煉了全國(guó)各地大力發(fā)展裝配式建筑中形成的有關(guān)政策引導(dǎo)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升、監(jiān)督管理、創(chuàng)新發(fā)展等六方面的經(jīng)驗(yàn)做法,其中,深圳市9條可復(fù)制、可推廣的直接經(jīng)驗(yàn)做法受住建部肯定并向全國(guó)推廣,“經(jīng)驗(yàn)值”居廣東省第一、全國(guó)第二。


作為全國(guó)首批、廣東省首個(gè)裝配式建筑示范城市,深圳以“先行先試、敢為人先”的精神,矢志不渝地推動(dòng)裝配式建筑的高質(zhì)量發(fā)展,截至2022年第三季度,深圳市裝配式建筑建設(shè)總規(guī)模達(dá)到6696萬(wàn)平方米,新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到47%。經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力,已經(jīng)初步形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)助力、企業(yè)受益”的具有深圳特色的裝配式建筑發(fā)展道路,并持續(xù)向粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)輸出可復(fù)制、可推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”。


奮進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“圳”在路上!


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“深圳經(jīng)驗(yàn)”之政策引導(dǎo)

剛性約束、鼓勵(lì)激勵(lì)并舉


《經(jīng)驗(yàn)清單》肯定了深圳在完善裝配式建筑頂層設(shè)計(jì)方面的以下具體做法:


01 | 納入立法保障


“廣東深圳在本地綠色建筑發(fā)展條例中明確裝配式建筑發(fā)展要求”;“深圳提出在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求”


02 | 政府投資項(xiàng)目列入計(jì)量成本


“如廣東深圳明確將政府投資項(xiàng)目裝配式增量成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本,解決了建設(shè)單位投資核算依據(jù)問(wèn)題。”


政策引導(dǎo)為科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指路護(hù)航。近年來(lái),深圳市不斷健全裝配式建筑發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)體系,累計(jì)出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》《加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025)》等16個(gè)重磅政策文件,循序漸進(jìn)地強(qiáng)化政策引導(dǎo)、加大政策支持。通過(guò)立法保障裝配式建筑實(shí)施,并從用地源頭、建設(shè)過(guò)程等各環(huán)節(jié)確保項(xiàng)目落地;通過(guò)3%面積獎(jiǎng)勵(lì)、1/3提前預(yù)售、資金扶持等“一攬子”激勵(lì)措施充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性,持續(xù)構(gòu)建了剛性約束與鼓勵(lì)激勵(lì)并舉的政策體系,并利用過(guò)程監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)并行等方式確保政策落實(shí),真正地做到了裝配式建筑發(fā)展“有法可依、有制可循、科學(xué)引領(lǐng)”。

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▲持續(xù)構(gòu)建有法可依、有制可循的政策法規(guī)體系




“深圳經(jīng)驗(yàn)”之技術(shù)支撐

因地制宜、創(chuàng)新探索齊行


《經(jīng)驗(yàn)清單》肯定了深圳在明確裝配式建筑技術(shù)路徑方面的以下具體做法:


增設(shè)裝配式建筑專業(yè)技術(shù)職稱


“廣東深圳創(chuàng)造性地開(kāi)展裝配式建筑助理、中、高和正高級(jí)職稱評(píng)審,增強(qiáng)裝配式建筑行業(yè)對(duì)高端人才的吸引力。截至2021年,共590人獲得裝配式建筑專業(yè)技術(shù)職稱,其中包括8名裝配式建筑正高級(jí)工程師”



裝配式建筑的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)人才支撐。近年來(lái),深圳市深入推進(jìn)“育人”重任,全方位、多層次、多元化地推進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè),注重裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)人員的培育與發(fā)展。累計(jì)開(kāi)展近百場(chǎng)裝配式建筑系列公益培訓(xùn),線上線下累計(jì)培訓(xùn)人次15萬(wàn)+。全國(guó)首創(chuàng)裝配式建筑專業(yè)技術(shù)職稱,填補(bǔ)了全國(guó)裝配式建筑人才評(píng)價(jià)與培育機(jī)制的空白,創(chuàng)新了裝配式建筑人才培養(yǎng)方式,是深圳在裝配式建筑發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)之路上極具前瞻性的戰(zhàn)略部署。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),打造全省首批8個(gè)裝配式建筑實(shí)訓(xùn)基地,全省首創(chuàng)裝配式建筑專項(xiàng)職業(yè)能力考核,連續(xù)多年舉辦裝配式建筑施工員技能競(jìng)賽,基本打通裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人日常培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、理論實(shí)操考核、技能鑒定、技能競(jìng)賽、技能補(bǔ)貼的人才培育通道,培養(yǎng)孵化了多名省、市級(jí)“技術(shù)能手”“深圳市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡龋岣吣芰λ降耐瑫r(shí),不斷提升職業(yè)認(rèn)同和榮譽(yù)感。


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▲多層次人才隊(duì)伍、職稱技術(shù)+職業(yè)技能培育并重




“深圳經(jīng)驗(yàn)”之監(jiān)督管理

質(zhì)量監(jiān)管、項(xiàng)目服務(wù)同頻


《經(jīng)驗(yàn)清單》還點(diǎn)贊了深圳在加強(qiáng)裝配式建筑各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控方面的以下具體做法:


01 加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管


“廣東深圳將預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)納入建筑市場(chǎng)主體信用管理體系,并采取進(jìn)廠抽檢和飛行檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。”


02  加大竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)把控力度


“廣東深圳將裝配式建筑納入到綠色建筑和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收,建設(shè)單位在竣工報(bào)告中應(yīng)對(duì)裝配式建筑進(jìn)行專篇說(shuō)明,驗(yàn)收不通過(guò)不予竣工備案”。

 

質(zhì)量是行業(yè)持續(xù)發(fā)展最基本的決定因素。近年來(lái),深圳通過(guò)構(gòu)建裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系,為裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一方面強(qiáng)監(jiān)督,通過(guò)定期開(kāi)展裝配式建筑設(shè)計(jì)文件抽查、聯(lián)合專項(xiàng)檢查、明確聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制等,從設(shè)計(jì)源頭、建設(shè)施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)確保質(zhì)量水平。另一方面強(qiáng)服務(wù),通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),提供技術(shù)服務(wù),組建由院士、大師領(lǐng)銜的270人的高水平裝配式建筑專家隊(duì)伍,建立全過(guò)程技術(shù)服務(wù)制度,形成以主管部門(mén)+質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)+行業(yè)協(xié)會(huì)+專家隊(duì)伍“四位一體”為代表的聯(lián)合服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管與公益服務(wù)有機(jī)結(jié)合。


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▲“四位一體”零距離技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督管理并舉




“深圳經(jīng)驗(yàn)”之創(chuàng)新發(fā)展

模式探索、項(xiàng)目實(shí)踐共振


《經(jīng)驗(yàn)清單》肯定了深圳在推動(dòng)組織管理模式創(chuàng)新方面的以下具體做法:


優(yōu)化組織管理模式


“如廣東深圳長(zhǎng)圳公共住房項(xiàng)目率先采用“建筑師負(fù)責(zé)制+工程總承包+全過(guò)程工程咨詢”模式,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量推進(jìn)。”


創(chuàng)新是引領(lǐng)裝配式建筑發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α=陙?lái),深圳在推進(jìn)裝配式建筑的技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),持續(xù)推動(dòng)EPC工程總承包、代建制、建筑師負(fù)責(zé)制、全過(guò)程工程咨詢等管理模式創(chuàng)新。


在傳統(tǒng)模式難以適應(yīng)裝配式建筑設(shè)計(jì)施工一體化特點(diǎn)的情況下,深圳市通過(guò)政府主導(dǎo)項(xiàng)目率先推廣EPC工程總承包模式,促進(jìn)一體化、系統(tǒng)化、精益化的建造管 理,真正發(fā)揮裝配式建筑提質(zhì)增效的作用。先后發(fā)布《EPC工程總承包招標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則(試行)》等政策文件,通過(guò)在人才住房、“雙十工程”學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目的大量實(shí)踐,探索了不同單位牽頭的、不同階段招投標(biāo)類(lèi)型的、多模式融合的EPC模式與路徑,積極試點(diǎn)推進(jìn)EPC模式下的全過(guò)程咨詢、試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制等,并積極出臺(tái)相應(yīng)配套政策。中建科技、深圳總院等企業(yè)在裝配式建筑項(xiàng)目率先試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制,華陽(yáng)國(guó)際、壹創(chuàng)國(guó)際等裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地紛紛入選住建部、廣東省、深圳市全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)。


其中,“長(zhǎng)圳項(xiàng)目”積極探索國(guó)際通行商業(yè)規(guī)則的管理制度,大膽探索‘基于建筑師負(fù)責(zé)制的EPC總承包+全過(guò)程工程咨詢’建設(shè)管理模式”,通過(guò)實(shí)施EPC總承包制,突破了原來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工管理之間互相分離的瓶頸,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌融合,打造了集約高效的新型建設(shè)管理模式,使工程質(zhì)量和建設(shè)效率顯著提升,被列為住建部首批七個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目之一,為深圳市今后的項(xiàng)目建設(shè)提供了可復(fù)制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理模式,推動(dòng)深圳市工程項(xiàng)目建設(shè)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路。


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▲長(zhǎng)圳公共住房項(xiàng)目


結(jié)語(yǔ)


一系列可復(fù)制、可推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”得到全國(guó)推廣,收到了全國(guó)行業(yè)同仁的“點(diǎn)贊”與學(xué)習(xí)借鑒。下一步,深圳將充分發(fā)揮先行示范優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)做法、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新,拓展裝配式建筑應(yīng)用,優(yōu)選裝配式建筑技術(shù),完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模,大力提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化集成化水平等,用制造業(yè)思維革新建造體系,以數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、一體化裝修促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。


未來(lái),深圳市建設(shè)行業(yè)將繼續(xù)緊緊圍繞先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),深入貫徹黨的二十大精神,以“趕考”的清醒和堅(jiān)定,大力發(fā)展裝配式建筑,矢志不渝推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,助力現(xiàn)代建筑業(yè)朝著工業(yè)化、綠色化、智能化融合發(fā)展的目標(biāo)不斷邁進(jìn),為粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)輸出更多可復(fù)制、可推廣的裝配式建筑發(fā)展“深圳經(jīng)驗(yàn)”。



(責(zé)任編輯:何雯麗)




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