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廣州市政協(xié)委員孫福琴：推廣綠色建材助推城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展

2023年01月10日

1月6日，廣州市政協(xié)十四屆二次會(huì)議召開，廣州市政協(xié)委員、北京東方雨虹防水技術(shù)股份公司華南區(qū)總裁、廣州綠色與功能建筑材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫福琴提出《關(guān)于推廣綠色建材助推城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的建議》，為廣州綠色發(fā)展履職盡責(zé)。

孫福琴認(rèn)為，廣州是建筑大市和建材工業(yè)大市，在綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。截至2022年11月1日，廣州市企業(yè)共獲得證書227張，占廣東省獲得證書數(shù)量的22%，排名廣東省第二位，占全國獲得證書的數(shù)量的4.4%，位居全國第三。廣州作為國家重要中心城市和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度，不僅對(duì)促進(jìn)廣州建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)向綠色低碳加速轉(zhuǎn)變有重要意義，而且對(duì)我國建筑領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)早日達(dá)成、建設(shè)低碳綠色的粵港澳大灣區(qū)也有重要的示范引領(lǐng)作用。

為了加快推動(dòng)綠色建材在廣州的應(yīng)用，助推城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，結(jié)合近年來國家和相關(guān)部委發(fā)布相關(guān)政策要求，孫福琴特提出以下幾點(diǎn)思路和建議：

一是完善綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，形成廣州市采用綠色建材的技術(shù)要求和需求標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化和完善綠色建材在綠色建筑中相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，形成客觀、量化、可驗(yàn)證，適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際和不同建筑類型的綠色建筑的技術(shù)要求和需求標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布廣州市綠色建筑采用綠色建材的基本要求。并在現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出適宜廣州以及大灣區(qū)建設(shè)的“粵港澳大灣區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)”系列標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄和服務(wù)范例。將符合廣州綠色建筑采用綠色建材的技術(shù)要求和需求標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材產(chǎn)品和企業(yè)納入綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄和服務(wù)范例，建立《廣州市綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄和服務(wù)范例》。培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，通過示范引領(lǐng)逐步提高綠色建材在建筑工程中的應(yīng)用比例。

三是開展工程項(xiàng)目試點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色建材在綠色建筑中的應(yīng)用。根據(jù)《廣東省綠色建筑條例》要求，在廣州新建的一星級(jí)及以上的綠色建筑中全面使用綠色建材，選用《廣州市綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄和服務(wù)范例》中的建材產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)的工程項(xiàng)目參與試點(diǎn)示范。同時(shí)編制《廣州市綠色建材應(yīng)用技術(shù)指引》，將綠色建材與綠色建筑相結(jié)合，指導(dǎo)綠色建筑中的綠色建材選用工作。

四是進(jìn)一步健全監(jiān)督管理配套制度體系。加強(qiáng)對(duì)綠色采購政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，探索開展綠色建材批量集中采購。通過制定綠色建材產(chǎn)品目錄管理、綠色建材工程項(xiàng)目招標(biāo)采購、綠色建材工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的配套政策及工作流程，建立項(xiàng)目使用綠色建材全過程監(jiān)管機(jī)制。

五是允許綠色建材調(diào)整定額造價(jià)。區(qū)別普通建材與綠色建材的定額造價(jià)，對(duì)進(jìn)入綠色建材產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品允許其在普通建材的基礎(chǔ)上適當(dāng)上調(diào)價(jià)格，公布綠色建材價(jià)格，助力重點(diǎn)工程選用優(yōu)質(zhì)材料，從而達(dá)到鼓勵(lì)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用的目的。

六是加強(qiáng)綠色建材項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過程管理。在綠色建筑項(xiàng)目的用地文件、概算、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、材料采購、工程變更、結(jié)算、財(cái)務(wù)竣工決算等各個(gè)環(huán)節(jié)中明確綠色建材的實(shí)施要求，建立完善的工作流程，明確建設(shè)各方主體責(zé)任。結(jié)合工程造價(jià)改革將使用綠色建材成本納入工程預(yù)算造價(jià)。對(duì)綠色建材項(xiàng)目采取全過程跟蹤、全廠商備案、全建材核查的方式，開展工程使用綠色建材情況的檢查監(jiān)督工作。工程竣工后，要嚴(yán)格開展綠色建材項(xiàng)目驗(yàn)收，保證項(xiàng)目建設(shè)工程達(dá)到預(yù)期效果。

七是進(jìn)一步強(qiáng)化綠色建材應(yīng)用項(xiàng)目在政策、財(cái)稅、金融等方面的扶持力度。建議對(duì)綠色建材應(yīng)用比例超過50%的項(xiàng)目，按比例梯度、建筑面積直接給予一定的資金扶持。如，應(yīng)用比例超過70%（含）的，按每平方米建筑面積20元進(jìn)行扶持，單個(gè)項(xiàng)目扶持金額不超過400萬元。同時(shí)對(duì)綠色建材應(yīng)用達(dá)到一定比例的項(xiàng)目，建議在項(xiàng)目計(jì)容、預(yù)售要求等方面給予優(yōu)惠，并在貸款融資方面給予支持。

八是申報(bào)全國或廣東省綠色建材推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市。廣東省將政府采購支持綠色建材推廣試點(diǎn)工作，廣州相關(guān)主管部門應(yīng)積極申報(bào)廣東省綠色建材推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市工作，加快推進(jìn)綠色建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)綠色建材采信應(yīng)用。

（責(zé)任編輯：何雯麗）