《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)

2023年01月28日

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

蘇建科〔2023〕10號

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、發(fā)展改革委：

《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

江蘇省發(fā)展和改革委員會

2023年1月13日

附件

江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和決策部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和省政府《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求，全面推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，擔(dān)當(dāng)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，堅(jiān)持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，將綠色低碳發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)各環(huán)節(jié)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推動綠色低碳城市、綠色低碳社區(qū)建設(shè)，推動綠色建筑向更高質(zhì)量邁進(jìn)，建設(shè)綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，切實(shí)推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制更加完善；全省綠色建筑和綠色城區(qū)規(guī)模總量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，低碳建筑示范成效初步顯現(xiàn)；城鎮(zhèn)新建建筑按照超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，建筑能源利用效率和碳減排水平全國領(lǐng)先；可再生能源建筑應(yīng)用比例進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率超過 8%；城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放增速得到有效控制。

到 2030 年，全面建立綠色城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展政策體系，建設(shè)方式實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和資源環(huán)境承載能力顯著提升；城鄉(xiāng)空間特色和建筑功能品質(zhì)顯著增強(qiáng)；建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，建筑能源利用效率和碳減排水平國際先進(jìn)；綠色低碳生活方式普遍形成。2030 年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。

力爭 2060 年，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展格局全面形成，碳排放治理體系、治理能力和技術(shù)水平大幅提升，碳排放強(qiáng)度和總量大幅降低，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域能源資源利用效率國際領(lǐng)先，美好人居環(huán)境全面建成。

二、推動綠色低碳城市建設(shè)

（一）優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和空間布局。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，推動形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式的空間布局，引導(dǎo)控制組團(tuán)內(nèi)平均人口密度。加強(qiáng)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃，完善交通設(shè)施布局和慢行交通系統(tǒng)，合理控制主城區(qū)道路網(wǎng)密度。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)和科技支撐，遵循城市發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。落實(shí)安全防護(hù)要求，注重綜合防災(zāi)設(shè)施布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，推動城市低碳、智慧、協(xié)同、韌性和安全發(fā)展。推動美麗宜居城市低碳發(fā)展，加強(qiáng)自然資源、歷史文化資源保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)廊道、景觀視廊、濱水空間、建筑風(fēng)貌、天際線等管控，增強(qiáng)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性。

（二）提升城市更新綠色低碳水平。深入貫徹《省委辦公廳

省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施城市更新行動指導(dǎo)意見的通知》，以城市更新行動為抓手，推動城市低碳和可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“留改拆”并舉，推進(jìn)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新，避免大拆大建。開展城市更新體檢評估，將建筑碳排放控制納入城市更新行動，科學(xué)合理制定“十四五”城市更新行動計劃。實(shí)施既有建筑安全隱患消除工程，推動既有建筑隱患消除和性能提升，延長建筑壽命，減少碳排放。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，重點(diǎn)推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)和地下空間一體化更新。提升低效產(chǎn)業(yè)用地活力，在閑置低效廠房、倉庫，低效商務(wù)樓宇、商業(yè)商貿(mào)綜合體、交通綜合樞紐周邊的改造中注重高效復(fù)合利用。實(shí)施歷史文化保護(hù)傳承工程，保護(hù)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史地段的傳統(tǒng)肌理、歷史環(huán)境和空間尺度，活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)歷史資源可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施城市生態(tài)空間修復(fù)工程，有序推進(jìn)受損山體、水體岸線、城市廢棄地及污染土地等生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)城市自然生態(tài)。

（三）強(qiáng)化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)城市道路交通、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理和數(shù)據(jù)共享，探索建立覆蓋城市各類功能空間的碳排放模型。加快信息技術(shù)與數(shù)據(jù)融合，推動城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)和建筑信息模型（BIM）深化應(yīng)用。實(shí)施城市數(shù)字化智慧化提升工程，推進(jìn)城市設(shè)施智能化升級和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，豐富智慧城市應(yīng)用場景，促進(jìn)線上線下資源整合利用。推動智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，支撐新能源汽車、無人駕駛等城市低碳交通方式的普及應(yīng)用。推動生命線安全工程建設(shè)，建設(shè)城市安全智慧管控平臺，提升城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警水平。建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，提高城市管理治理能力，提升民生服務(wù)效率。

（四）推動城市供排水綠色低碳發(fā)展。積極推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，加大老舊供水管網(wǎng)改造力度，積極推進(jìn)分區(qū)計量管理，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，嚴(yán)格控制供水管網(wǎng)漏損，到 2030年城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在 8%以內(nèi)，縣以上城市城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率超過 25%。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市內(nèi)澇治理和污水處理提質(zhì)增效工作。在土地出讓、規(guī)劃許可、開發(fā)建設(shè)等階段，嚴(yán)格落實(shí)雨水徑流管控要求。規(guī)劃用地面積超過 2 萬平方米的新建建筑要配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。建立完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，與區(qū)域防洪體系有效銜接，實(shí)施系統(tǒng)化治理、智慧化管控。深入推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能。到 2030 年，城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到 45%。

（五）全面推行垃圾分類和資源化利用。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng)。到 2025 年，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到 35%以上，資源化利用率達(dá)到 75%以上。加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，建立完善應(yīng)急處置機(jī)制。在市政道路建設(shè)與改造中，大力推廣應(yīng)用再生材料。全面推進(jìn)園林綠化垃圾綜合利用，建立完善資源化循環(huán)利用體系，到 2025 年，園林綠化垃圾綜合利用率達(dá)到 40%。推動污水處理廠污泥和雨污管道清淤的污泥資源化利用。推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化利用，到2030 年，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300 噸，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到 90%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到 55%。

（六）推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)。合理布局結(jié)構(gòu)性綠地、自然山體和環(huán)山濱水等城市生態(tài)空間，加快植樹造林，提升城市綠地建設(shè)規(guī)模。織補(bǔ)拓展中小型綠地，完善公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生態(tài)空間修復(fù)和附屬綠地增綠，積極利用閑置地、邊角地、畸零地等存量空間建設(shè)口袋公園，穩(wěn)步提升城市綠地建設(shè)規(guī)模。全面落實(shí)科學(xué)綠化建設(shè)要求，廣植鄉(xiāng)土適生樹種，推進(jìn)復(fù)層綠化、立體綠化和自然群落式種植，實(shí)施公共空間林蔭行動，提高城市綠地碳匯效能。到 2025 年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率保持在 40%以上，城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈覆蓋率達(dá)到 82%，省級生態(tài)園林城市覆蓋所有設(shè)區(qū)市。

三、打造綠色低碳社區(qū)

（七）建設(shè)美麗宜居街區(qū)。優(yōu)化街區(qū)、住區(qū)空間布局，改善微氣候，降低城市熱島效應(yīng)。加強(qiáng)住區(qū)街區(qū)聯(lián)動提升，鼓勵設(shè)施復(fù)合利用、沿街業(yè)態(tài)混合布局。完善便民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)“一站式”生活服務(wù)綜合體。完善慢行交通系統(tǒng)，暢通路網(wǎng)微循環(huán)。建設(shè)集約化停車設(shè)施，提倡分時共享停車，推動城市低碳交通。加快完善城市停車設(shè)施、充電樁設(shè)施，完善公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“15分鐘”生活圈。

（八）創(chuàng)建綠色低碳社區(qū)。落實(shí)綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造綠色宜居環(huán)境。全省 60%以上的城市社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。推動綠色低碳發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，探索綠色零碳社區(qū)建設(shè)。實(shí)施老舊住區(qū)宜居改善工程，提升既有居住社區(qū)品質(zhì)，組織各地開展既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)規(guī)劃編制，強(qiáng)化節(jié)能改造鑒定評估，引導(dǎo)具備改造價值和條件的居住建筑應(yīng)改盡改，改造部分節(jié)能水平應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（九）提高社區(qū)智慧管理能力。貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于物業(yè)服務(wù)發(fā)展的要求，完善物業(yè)管理制度規(guī)定。推動建設(shè)與電商、科技、金融、快遞等第三方平臺互聯(lián)互通的智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺。推進(jìn)智慧安防、智慧停車、智慧充電、智慧門禁（道閘）、智慧照明、智慧物業(yè)服務(wù)建設(shè)和服務(wù)功能升級，建設(shè)智慧居住社區(qū)。鼓勵引入專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)，提升既有居住社區(qū)綠色低碳運(yùn)行水平。

四、推廣綠色低碳建筑

（十）強(qiáng)化綠色低碳建筑設(shè)計。堅(jiān)持設(shè)計引領(lǐng)，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，樹立綠色低碳、經(jīng)濟(jì)合理、舒適自然、傳承文化、彰顯風(fēng)貌的設(shè)計理念，引導(dǎo)設(shè)計更加重視藝術(shù)、科技、人文、自然的有機(jī)融合。推進(jìn)建筑設(shè)計主導(dǎo)下的多專業(yè)協(xié)同，強(qiáng)化設(shè)計統(tǒng)籌和集成優(yōu)化，推動實(shí)現(xiàn)建筑美學(xué)、使用功能和節(jié)能減碳等綜合效益最大化。完善綠色建筑設(shè)計管理機(jī)制，強(qiáng)化綠色建筑方案及施工圖設(shè)計文件審查。

（十一）建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑。完善政策機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動綠色建筑全壽命期高質(zhì)量發(fā)展。提升建筑安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居水平。大力發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，鼓勵政府投資項(xiàng)目率先示范。到 2025 年，政府投資的大型公共建筑全面按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。推動綠色低碳建筑與超低能耗建筑、智慧建筑、健康建筑融合發(fā)展。

（十二）推動既有建筑綠色化改造。完善建筑用能管理制度，鼓勵公共建筑開展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適，建立建筑用水、用電、用氣等數(shù)據(jù)共享機(jī)制。深入開展機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗分項(xiàng)計量、能源統(tǒng)計、能源審計和公示工作，分類制定、發(fā)布公共建筑用能限額（定額）指標(biāo)，實(shí)施基于用能限額（定額）的公共建筑用能管理。鼓勵采用合同能源管理等市場化方式對超過能耗限額（定額）的公共建筑實(shí)施綠色化改造。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、環(huán)境整治等推進(jìn)既有居住建筑綠色化改造。到 2025年，新增既有建筑綠色節(jié)能改造面積超過 3000 萬平方米。力爭2030 年底前完成城市非節(jié)能公共建筑綠色化改造。

（十三）優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。拓展可再生能源建筑應(yīng)用方式，推進(jìn)新建建筑可再生能源一體化建設(shè)，鼓勵既有建筑加裝可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。推動智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等可再生能源規(guī)模化應(yīng)用技術(shù)，探索“光儲直柔”“智能微電網(wǎng)”項(xiàng)目示范，推動分布式太陽能光伏建筑應(yīng)用。積極推進(jìn)中深層、淺層地?zé)崮軕?yīng)用，推廣空氣源熱泵等技術(shù)應(yīng)用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，加快推動建筑用能低碳化。到 2025 年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到 50%。推動開展新建公共建筑全面電氣化，到 2030 年電氣化比例達(dá)到 20%。

（十四）推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。推進(jìn)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)推動鋼結(jié)構(gòu)等裝配式住宅建設(shè)，推動智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。全面推進(jìn)綠色施工，探索建立工程項(xiàng)目綠色施工動態(tài)考核評價體系。積極推廣節(jié)能型施工設(shè)備，監(jiān)控重點(diǎn)設(shè)備能耗，對多臺同類設(shè)備實(shí)施群控管理。完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，探索建立建材碳數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先選用綠色建材，積極開展示范應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建筑和裝配化裝修，到2025 年，裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達(dá) 50%，裝配化裝修建筑占同期新開工成品房面積比例達(dá)到 30%。

（十五）提高建筑綠色運(yùn)行管理水平。建立綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目運(yùn)行數(shù)據(jù)匯集制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，開展綠色建筑運(yùn)行評估。持續(xù)開展建筑能效測評工作，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開展能效測評機(jī)構(gòu)信用評估。加強(qiáng)公共建筑用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適，倡導(dǎo)“部分空間、部分時間”的建筑用能方式，大力提升建筑智慧化運(yùn)行水平。做好省、市建筑能耗監(jiān)管平臺更新維護(hù)工作，及時披露重點(diǎn)用能建筑能耗信息。推動將綠色建筑運(yùn)行要求納入物業(yè)服務(wù)合同約定，提升建筑綠色低碳運(yùn)行水平。

五、建設(shè)綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村

（十六）建設(shè)綠色低碳縣城。開展綠色低碳縣城建設(shè)，構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的縣城格局。科學(xué)確定縣城建設(shè)規(guī)模和尺度，嚴(yán)控高層建筑。充分利用原有地形地貌，保持山水脈絡(luò)和自然風(fēng)貌，鼓勵采用鄉(xiāng)土樹種。鼓勵公共服務(wù)建筑和設(shè)施復(fù)合使用，因地制宜應(yīng)用可再生能源。引導(dǎo)縣城慢行交通系統(tǒng)與公共活動場所、服務(wù)設(shè)施等有機(jī)銜接，鼓勵低碳生活方式。

（十七）推動村莊綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，提高資源利用效率。結(jié)合自然稟賦，尊重發(fā)展規(guī)律，保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化資源和自然景觀。立足現(xiàn)實(shí)改善，配置基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)綠色化，建立健全村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用和農(nóng)村生活垃圾源頭減量化，提倡垃圾分類化處理、資源化利用。推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村供水有保障、污水有處理、交通可通達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)可快速聯(lián)通。

（十八）推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。提升農(nóng)房設(shè)計水平和建造質(zhì)量，持續(xù)改善農(nóng)村住房條件。開展綠色農(nóng)房適宜技術(shù)路線研究，穩(wěn)步提升新建農(nóng)房節(jié)能水平，探索推動既有農(nóng)房節(jié)能改造，逐步提高農(nóng)房能效水平。提倡就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，因地制宜推廣裝配式建筑等新型建造方式。推廣使用高效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。

（十九）優(yōu)化農(nóng)村生活用能。提高農(nóng)村生活用能電氣化水平，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⒖諝鉄崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村減少煤炭等傳統(tǒng)能源使用。鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合農(nóng)房改善，在新型農(nóng)村社區(qū)中發(fā)展沼氣集中供氣供熱。推動農(nóng)房屋頂、院落空地等加裝太陽能光伏系統(tǒng)，鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。

六、強(qiáng)化保障措施

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿碳達(dá)峰碳中和工作各方面各環(huán)節(jié)，根據(jù)省委省政府部署，在省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)目標(biāo)，制定任務(wù)清單，全面推進(jìn)全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門根據(jù)各地政府要求，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰行動方案。

（二十一）強(qiáng)化目標(biāo)考核。在省級綠色建筑年度工作任務(wù)分解中增加碳達(dá)峰相關(guān)指標(biāo)，強(qiáng)化碳達(dá)峰水平專項(xiàng)考核。各設(shè)區(qū)市有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，細(xì)化工作措施，推進(jìn)相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門于每年 11 月中旬前將當(dāng)年貫徹落實(shí)情況上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委。

（二十二）健全支撐體系。推動完善城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)法律法規(guī)，建立健全碳排放管理制度。逐步完善碳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定發(fā)布《建筑節(jié)能與碳排放量計算核定標(biāo)準(zhǔn)》等工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，明確碳排放核算方法。編制涵蓋公共建筑節(jié)能、能耗管理、可再生能源建筑一體化應(yīng)用等方面的地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則。

（二十三）加大資金支持。完善支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的財政政策，加大財政、金融支持力度，完善綠色金融體系，開展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰研究和工程示范。構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的投融資、財稅價格政策體系，支持多種綠色金融產(chǎn)品。發(fā)揮綠色金融激勵約束機(jī)制作用，引導(dǎo)和鼓勵綠色金融改革創(chuàng)新，加大支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰力度，吸引社會資本投入。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。

（二十四）鼓勵科技創(chuàng)新。推動省級城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和重大科技研究和工程示范。建設(shè)一批城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍科技創(chuàng)新企業(yè)。突出海綿城市、宜居示范住區(qū)、綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村住房條件改善、特色田園鄉(xiāng)村、垃圾分類、園林綠化等示范項(xiàng)目綠色導(dǎo)向，適時增補(bǔ)美麗宜居城市試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)項(xiàng)目。

（二十五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，組織開展碳達(dá)峰碳中和知識學(xué)習(xí)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才業(yè)務(wù)能力水平。配合“節(jié)能宣傳周”等活動的開展，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。對優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例進(jìn)行宣傳及社會動員，營造社會支持、群眾參與的社會氛圍。

（責(zé)任編輯：何雯麗）