關(guān)于2022年度建筑節(jié)能、綠色建筑、 裝配式建筑和建筑工程材料設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局：

按照全年工作安排，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開(kāi)展了全省建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑和建筑工程材料設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查了石家莊、承德、張家口和邢臺(tái)4市。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、重點(diǎn)工作完成情況

2022年，各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)工作部署，履職盡責(zé)、積極進(jìn)取，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展取得新進(jìn)展

發(fā)布《河北省被動(dòng)式超低能耗辦公建筑降碳產(chǎn)品方法學(xué)》，完成“中德被動(dòng)式低能耗示范房”降碳項(xiàng)目交易，住建領(lǐng)域降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“零”突破。持續(xù)開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗建筑全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)宣貫，著力提升行業(yè)整體技術(shù)水平。各地按照《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等要求，狠抓落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。截至2022年底，全省累計(jì)建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑799萬(wàn)平方米，建設(shè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。2022年，全省新開(kāi)工被動(dòng)式超低能耗建筑面積193萬(wàn)平方米，超額完成176萬(wàn)平方米的目標(biāo)任務(wù)，其中保定、石家莊、唐山新開(kāi)工建筑面積全省前三。保定采取集中連片建設(shè)方式推廣被動(dòng)房，示范效果明顯。

（二）綠色建筑品質(zhì)進(jìn)一步提升

強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，2022年認(rèn)定二星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目2個(gè)，向住建部推薦三星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目1個(gè)。推動(dòng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)京津冀協(xié)同，頒布實(shí)施《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。出臺(tái)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展措施，組織召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，截至2022年底，已簽約項(xiàng)目24個(gè)，投放貸款182.5億元，其中雄安新區(qū)、石家莊、保定、秦皇島貸款投放量全省前四。各地嚴(yán)格落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》，持續(xù)開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，2022年城鎮(zhèn)新開(kāi)工民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，竣工綠色建筑面積7504萬(wàn)平方米。引導(dǎo)建設(shè)星級(jí)綠色建筑，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到29%，其中雄安新區(qū)、秦皇島、石家莊占比全省前三。

（三）建筑節(jié)能水平進(jìn)一步提高

新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由65%提升至72%，2022年全省城鎮(zhèn)新建節(jié)能建筑7529萬(wàn)平方米，建筑能效水平進(jìn)一步提高。持續(xù)對(duì)具有改造價(jià)值的民用建筑進(jìn)行節(jié)能改造。因地制宜推進(jìn)土壤源熱泵、空氣源熱泵、太陽(yáng)能系統(tǒng)等技術(shù)的建筑應(yīng)用，2022年全省新增可再生能源建筑應(yīng)用面積3714萬(wàn)平方米，占新增建筑面積的49.3%。

（四）裝配式建筑建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦我省6家企業(yè)申報(bào)國(guó)家第三批裝配式建筑生產(chǎn)基地，認(rèn)定12家省裝配式建筑生產(chǎn)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)布裝配式農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)產(chǎn)品目錄（第一批），供有關(guān)部門(mén)和群眾在裝配式農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)中自主選擇。推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)，2022年全省城鎮(zhèn)新開(kāi)工裝配式建筑面積2584萬(wàn)平方米，占新開(kāi)工建筑面積的31.5%。其中，秦皇島、邢臺(tái)、邯鄲、保定、滄州占比超過(guò)全省平均水平，分別達(dá)到39.7%、36.6%、35.5%、35.0%、32.4%。

（五）建筑工程材料使用管理進(jìn)一步加強(qiáng)

會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳成立省級(jí)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作組和技術(shù)委員會(huì)，全省獲批綠色建材認(rèn)證機(jī)構(gòu)4家，綠色建材產(chǎn)品入庫(kù)企業(yè)178家，入庫(kù)量居全國(guó)第四位。編制印發(fā)《河北省推廣、限制和禁止使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄（2022年版）》。各地認(rèn)真貫徹《河北省建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定》，相繼開(kāi)展材料設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入一線(xiàn)把好使用關(guān)口。唐山、保定、雄安新區(qū)成為國(guó)家確定的第二批政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施城市。總體看，張家口、唐山、滄州、邢臺(tái)、邯鄲等市將材料設(shè)備工作與行業(yè)綠色發(fā)展工作緊密結(jié)合，工作開(kāi)展較好。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)重點(diǎn)抽查4個(gè)市的工作、實(shí)地查驗(yàn)在建的民用建筑項(xiàng)目以及全面梳理各市自查總結(jié)報(bào)告的情況看，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一是項(xiàng)目建設(shè)各方主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位存在對(duì)參建各方要求不嚴(yán)、管理不到位的現(xiàn)象。部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中存在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠、內(nèi)容不全、變更不規(guī)范的問(wèn)題，施工過(guò)程中存在未嚴(yán)格照?qǐng)D施工、進(jìn)場(chǎng)材料把控不嚴(yán)、監(jiān)理旁站不到位、隱蔽工程影象資料留存不全等問(wèn)題。

二是個(gè)別建材產(chǎn)品使用不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。本次隨機(jī)抽查了石家莊、張家口、承德28個(gè)在建工程，實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)有的建筑施工、監(jiān)理等單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料查驗(yàn)不規(guī)范，材料臺(tái)賬和質(zhì)量證明文件不完整的情況。現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取的121組樣品，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，個(gè)別樣品指標(biāo)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求。

三是管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分地方管理部門(mén)對(duì)工作的重視程度不夠、工作主動(dòng)性不強(qiáng)。有的管理工作人員對(duì)政策理解不透徹、監(jiān)管方式不科學(xué)、管理措施不到位。部分地區(qū)重點(diǎn)工作完成不及時(shí)。

三、下一步工作要求

（一）認(rèn)真整改問(wèn)題。各地要深刻剖析檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查找根源所在，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改。其中，重點(diǎn)抽查的石家莊、承德、張家口、邢臺(tái)4市要在2023年2月28日前，督促有關(guān)企業(yè)，將省檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位，并將整改報(bào)告和相關(guān)證明材料報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處。

（二）提升管理能力。各地有關(guān)建筑節(jié)能工作管理部門(mén)要進(jìn)一步厘清工作職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的理解與把握能力。加大監(jiān)督檢查力度，完善獎(jiǎng)懲措施，不斷規(guī)范市場(chǎng)主體行為。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)工作。各地要積極貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策和省委省政府工作部署，緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化河北綠色低碳建筑場(chǎng)景落地落實(shí)，大力發(fā)展高星級(jí)綠色建筑，積極推廣被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑，加大可再生能源建筑應(yīng)用力度，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，確保及時(shí)完成工作目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，構(gòu)建多渠道全方位的宣傳格局，大力營(yíng)造推進(jìn)工作的良好氛圍。各市要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每季度末25日前，至少向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處報(bào)送1篇政務(wù)信息或1條新聞線(xiàn)索。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

2023年2月9日

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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